干部学习讲稿：21世纪海上丝绸之路与海洋强国梦

目录/提纲：……
一、海上丝路的基本内涵：是什么
（一）21世纪海上丝绸之路的提出背景
（二）21世纪海上丝绸之路的基本内涵
（三）21世纪海上丝绸之路不是什么
二、海上丝路的内在逻辑：为什么
（一）保障中国经济生命线
（二）构建更加紧密的经济合作网络
（三）释放中国发展的“正能量”
（四）克服外向型经济的两种失衡
三、海上丝路的主要机遇：有何本
四、海上丝路的主要挑战：有何难
（一）大国使绊
（二）地区动荡
（三）治理之乱
（四）恐袭不断
（五）对接困难
五、海上丝路的建设路径：怎么办
……
干部学习讲稿：21世纪海上丝绸之路与海洋强国梦
楼春豪
中国现代国际关系研究院海洋战略所副所长、博士

各位学员，大家好！我是来自中国现代国际关系研究院海洋战略研究所的副所长，主要从事海洋战略问题研究，本次给大家授课的题目是“21世纪海上丝绸之路与海洋强国梦”。
授课的内容主要分五大块：第一，海上丝绸之路的基本内涵，回答一个是什么的问题；第二，海上丝绸之路的内在逻辑，它回答一个为什么的问题；第三，海上丝绸之路的主要机遇，回答我们有什么资本去推动海上丝绸之路的问题；第四，海上丝绸之路建设过程当中面临的主要挑战及分享，回答的是一个难在哪儿的问题；第五，海上丝绸之路的建设路径，也提提我自己对如何推进和海上丝绸之路近来更好地来抓住机遇，化解风险，以构建责任共同体、命运共同体，来提自己的几点思考，这回答的是一个怎么办的问题，所以今天授课的内容概括而言就回答五个问题，是什么、为什么、有何资本、困难在哪儿以及怎么办。
一、海上丝路的基本内涵：是什么
（一）21世纪海上丝绸之路的提出背景
关于第一块，21世纪海上丝绸之路正式提出是__2013年10月份访问印度尼西亚在印尼国会发表演讲时的讲话中提出，但_提出，东南亚自古以来是海上丝绸之路的重要枢纽，中国愿意同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。__提出21世纪海上丝绸之路与他此前出访中亚时提出陆上的丝绸之路经济带相互呼应，共同形成“一带一路”的倡议，此后也引起了国内外的强烈反响，并且从中国官方的_层面而言也非常重视如何
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1105字，正式会员可完整阅读）……　
享中国改革开放以及经济发展的红利。
所以，从这个角度而言，中国推进海上丝绸之路的一个基本出发点或最基本的内涵是要以发展来求合作，将发展作为各方利益的契合点和最大公约数，这在中国开展对外交往时，无论是在双边层面还是在多边层面都日益注入发展元素来谋求构建一个发展共同体的理念，包括_主席在访问印度时也明确提出，我们要把发展战略伙伴作为中印战略伙伴关系的一个最重要的基本内涵。
共赢，21世纪海上丝绸之路强调共享发展红利，它不是中国单方面的“吃独食”，因为国际上很多人会旨意中国推进21世纪海上丝绸之路最主要的只是出于从中国自身利益而言的，无论是在官方的政策上，还是在实际的行动中，中国政府推进21世纪海上丝绸之路都强调共享发展红利，大家一起把饼做大，一起来分享，而不是中国“吃独食”，所以，中国版的成就论及搭便车不同于西方重视权力分配的现实主义和零和思维，而是倡导共赢和担当的义利观。
均衡，中国的哲学中非常重视均衡的理念，所以在推进21世纪海上丝绸之路建设时，必须把握一个均衡的理念，要多轮驱动，海陆统筹。多轮驱动，在推进21世纪海上丝绸之路时，出发点是经济发展，但也要推进其他领域的，包括互联互通有五个层面，包括政治领域的政策的相互沟通，人文交流，所以各个层面来协同配合，打一个“组合拳”。海陆统筹是指我们推进21世纪海上丝绸之路，建设必须跟陆上丝绸之路经济带相互统筹，协同推进，因为关键还是陆地决定海洋，海洋的任何一个合作必须有陆上的一些相互的合作来作为一个配合。所以，21世纪海上丝绸之路的建设不是就海谈海，它是经济驱动下的多领域的均衡以及海陆均衡、海陆统筹。
开放，中国哲学讲有容乃大，要兼容并蓄，21世纪海上丝绸之路要重视与其他国家发展战略的对接以及重视与现有的一些地区合作机制的一个对接，它不排斥现有机制，也不谋求跟其他国家对抗，它不是中国藏着自己的私货，而是我们一起来共同构建一个开放的包容的发展的命运共同体。所以，21世纪海上丝绸之路的基本内涵是四个关键词，发展、共赢、均衡、开放。
（三）21世纪海上丝绸之路不是什么
回答了是什么。很多人问它不是什么，不是什么主要针对的是国际上的质疑_，它不是中国版的“马歇尔计划”，“马歇尔计划”是冷战格局下，美国推动的一个振兴欧洲的对抗苏联的产物，它有特定的历史背景。那21世纪海上丝绸之路的整个历史背景就跟当时美国推动“马歇尔计划”是不同的，包括其对象也不同，如马歇尔计划主要是针对美国的盟国，中国来讲，我们坚持不结盟外交，我们不会针对盟国，因为我们坚持不结盟外交，但我们会面向所有的沿线国家和地区，包括方向、方式也不同。中国的21世纪海上丝绸之路是强调共商、共建、共享，它不是一个单方面的强制地将一国的发展战略或政治理念强加于另外一方，所以它也不是说_态挂帅，也不强加政治条件，这都跟“马歇尔计划”有所不同。另外一个非常重要的不同，“马歇尔计划”有一个明确的针对对象，它要对抗苏联，它有敌我之分的。21世纪海上丝绸之路是一个强调共享的，所以它没有敌我之分，它是一个开放的参与。
第二，它是不是中国版的再平衡战略，很多人也有这个_，认为美国在2009年以来强烈地推进了“亚太再平衡战略”，中国要通过“一带一路”向西，美国的“亚太再平衡”主要在中国的东面，西太平洋地区，中国推进“一带一路”的向西的战略来制衡或反制美国的亚太再平衡，其实是中国的亚太再平衡战略，当然，回答是否定的，因为亚太再平衡战略归根到底还是一个安全战略，它有很强的军事因素，它也必须依靠于美国在亚太地区的军事同盟体系，那中国通过“一带一路”建设，推进海上丝绸之路建设，我们没有说必须要依靠于某个国家，它是一个经济合作的倡议，而且美国及其同盟国也可以参与进来海上丝绸之路倡议。
第三，很多人质疑21世纪海上丝绸之路是不是一个简单的中国国内过剩产能的转移问题，并非如此，因为过剩产能的这种提法对于很多沿线国家和地区而言，很多是优质富余产能，因为中国的优势，包括在基础设施领域的优势，对于这些国家而言它都是急需的，这些国家需要中国的资金及技术，所以，我们输出的并不是过剩的产能，它是一个优质富余的产能，另外，我们推进合作，也不是说简单的一个“输血”，我们还要提高对象国本身能力的“造血”。
第四，是不是“珍珠链”战略？因为很多人也质疑，中国推进21世纪海上丝绸之路，特别是强调一些港口建设，它有背后的一个战略意图，构筑印度洋地区的“珍珠链”战略？并非如此，印度洋战略，如果将21世纪海上丝绸之路结合起来，它是非常不靠谱的，比如它提出的很多的港口，有些港口的所在口局势动荡，它不可作为一个支点。有些国家、有些港口的不确定性很大，风险因素很大，也很难作为一个质点。所以中国政府也不会将一些存在很大风险、很大不确定性，它能发挥的作用又非常有限的一些港口，就能够作为中国推进印度洋战略的质点来建设，这也违背了中国的外交传统和战略智慧。
第五，有一些人质疑中国是不是要借海上丝绸之路搞海洋霸权？不是的，李克强总理在访问希腊时在讲话中明确提出了中国的海洋观，即和平、合作、和谐，与西方马汉式的重视海权的海洋观有很大的不同，所以，第一块重点回答了海上丝绸之路是什么，不是什么。
概括起来，海上丝绸之路是坚持共商、共建、共享原则，提高互联互通水平，谋求发展战略对接，以促进生产要素便捷、顺畅、高效、安全流通，进而构建更加紧密利益共同体、责任共同体和命运共同体，中国主要是发挥一个倡议和引领的作用，它是对所有的沿线国家和地区都是开放的，它是中国向世界提供的一个公共产品。
二、海上丝路的内在逻辑：为什么
第二，要回答的是海上丝绸之路的内在逻辑，为什么中国为什么要提出海上丝绸之路这一倡议，概括起来也是有四个原因。
第一个原因，中国增强海洋通道的安全系数以保障中国 ……（未完，全文共13042字，当前仅显示3102字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：21世纪海上丝绸之路与海洋强国梦》）