关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见

目录/提纲：……
一、统一思想认识，增强建立新机制的紧迫感
二、明确目标任务，严格工作标准
三、加强组织领导，实施综合治理
四、坚持改革创新，不断总结提高
五、选好抓好载体建设，不断巩固新机制效果
六、加强指导督查，确保如期实现
……
为了贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》（豫办号）精神，在年内全市基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，结合我市实际，提出如下实施意见：
　　一、统一思想认识，增强建立新机制的紧迫感
　　建立和完善与_市场经济_相适应的人口和计划生育工作运行机制，是稳定低生育水平，保障人口和计划生育事业持续健康发展的治本之策。为此，_、_提出_要在年基本建立人口和计划生育工作的新机制。河南省委、省政府高度重视，批准印发了豫办〔〕号文件，明确了河南省人口和计划生育工作基本建立新机制的条工作标准。市委、市政府对建立新机制高度重视，作为计划生育综合改革试点市，在**年下发的《关于进一步加强人口和计划生育工作的意
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步推进。**年底，国家级优质服务先进县要率先建立起新机制；**年底，省级优质服务县要达到新机制工作标准要求；年底，一类县区要达到新机制工作标准要求；年底以前，全市要基本建立起新机制。
　　按照建立新机制的总体目标和阶段性要求，各县、区要认真调查研究，结合实际，理清思路，对建立新机制工作做出全面部署。要严格对照新机制工作标准，认真分析本地区在工作上、观念上的差距和不足，抓紧制定建立新机制工作意见，制订规划，细化措施，完善政策，分类指导，逐步实施。各县、区在加快推进新机制建设中，要严格标准，牢牢把握四点：第一，建立新机制的首要任务是稳定低生育水平，不能让人口出生出现反弹，要通过建立新机制使低生育水平进一步稳定。第二，建立新机制的根本目的是让人民群众满意。要以实现好、维护好、发展好人民群众的利益为出发点和落脚点，突出依法_，优质服务，群众知情，群众参与，利益导向，为群众解决实际困难。第三，建立新机制要坚持协调推进。建立新机制是一项系统工程，依法管理是保障，村（居）民自治是基础，优质服务是手段，政策推动是关键，综合治理是_，要坚持这五个方面协调推进，按照条工作标准逐项落实，形成有机整体，发挥综合效益。第四，建立新机制要有可持续性。各县、区要在“机制”二字上下功夫，注重完善政策，健全制度，把新时期人口和计划生育工作的宏观性要求具体化、制度化，解决根本性、长期性、稳定性和全局性问题，真正实现不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，不让人口计生工作出现反复和曲折。
　　三、加强组织领导，实施综合治理
　　建立完善人口计生工作新机制，事关人口计生工作全局，涉及到社会的各个方面。各级党委、政府必须高度重视，统一领导，主动协调各方面的力量，形成党政领导，部门联动、共同参与的运行机制。各级人口计生部门要认真履行职责，积极主动地为党委、政府当好参谋，做好规划部署，抓好协调督查。各级党委、政府要把建立人口计生工作机制纳入重要议事日程，认真研究解决工作中的困难和问题，从领导决策、部门协调、政策导向，经费投入、网络建设、干部配备、制度建设、资源整合等方面，为建立新机制提供有力保障。
　　四、坚持改革创新，不断总结提高
　　建立新机制的根本动力是综合改革，要坚持继承创新，边改革、边总结、边提高、边推广。认真对照条工作标准，逐项查找不足，制订措施，抓好落实。要立足实际，着眼发展，对已成熟的经验作法进行整合，使之规范化、制度化。要认真学习借鉴外地的好思路、好经验、好做法，对不适应新形势要求的工作思路、方法进行改革创新；要培育自己的先进典型，每一个县区都要在到个方面实现单项突破，从而带动整体工作水平的不断提高。要把重点工作和经常性工作结合好，不断加强基层管理和服务能力建设。
　　五、选好抓好载体建设，不断巩固新机制效果
　　各级要正确处理机制与载体的关系，创新工作机制是_，创建优质服务先进县区活动、农村计划生育家庭小康工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、婚育 ……（未完，全文共2548字，当前仅显示1620字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见》）