推行农业综合执法适应形势发展需要

推行农业综合执法，相对集中行政处罚权是《中华人民共和国行政处罚法》确立的一项重要的法律制度，它是推行行政管理_改革，探索建立符合_市场经济_要求的行政执法_的一项创新，是一件新事物。我区于年月在省厅、市局领导的支持和关怀下，经区编委批准正式成立了“区农业行政综合执法大队”，经过五年来的实践和探索，取得了一定的成效。现将我们的做法、取得的成效和几点认识简述如下：
　　一、推行农业行政综合执法的做法
　　我局推行农业行政综合执法的思路是：以综合执法为主，相对集中行使行政处罚权，走综合执法与专业管理相结合的路子。设置法制工作机构，组建专职农业行政综合执法队伍，明确职能，理顺行政执法、执法监督、依法行政的关系。
　　⒈建立执法机构明确界定事权
　　年月日，综合执法大队经区政府机构编制委员会批准成立
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从源头上堵住违规农资进入市场，将假冒伪劣农资消灭在农民购买之前，减轻农民损失。五年来，我们共查处各类违反农业行政管理秩序的案件起，其中立案查处的起，涉案货值万余元，目前已全部处理结束，结案率达到。
　　二、推行农业行政综合执法成效
　　通过五年农业行政综合执法相对集中行使行政处罚权的探索和实践，已取得一定的成效。
　　⒈推行综合执法突出执法主体
　　推行农业行政综合执法，相对集中行使行政处罚权，将原分散在各科、室和技术推广、经营服务机构中的行政处罚权剥离出来，有效地克服政、事、企不分的状况，使执法机构专司执法，规范了执法行为，解决了过去既是“运动员”又是“裁判员”的不公平现象，体现了农业行政执法的公正性，也使农业系统的推广、经营机构能够专心致志抓好本职工作，促进科技与生产的结合。同时，将过去的多头执法、分散执法改变为现在的综合执法，也有利于明确和突出农业行政主管部门的执法主体地位，较好地解决过去农民对农业案件投诉难、处理难、_难的问题。
　　⒉增强执法合力提高执法效力
　　推行综合执法，相对集中行使行政处罚权，有效地克服过去执法机构分设过细带来的人、财、物分散和执法无力的状况，形成整体执法的优势，提高执法的威慑力和办案的效率。执法队伍实现了专职化，执法人员一心一意搞执法，认认真真学法律，不仅掌握实体法，而且熟悉程序法。同时，便于规范学习制度，更新法律知识，提高法律意识。推行综合执法，还有利于对一些重大、疑难和复杂案件进行集体研究，并能够在短时间内形成快速反应能力，从而大大提高了工作效率。
　　⒊树立执法权威塑造部门形象
　　过去农业执法职能分散，有些执法部门既是“运动员”，又是“裁判员”，农民有事难求，农业案件投诉难，处理难，甚至受到不公正的待遇。推行综合执法，便于加强内部管理，一个部门对外，有效地克服过去分散执法那种手段落后、着装混乱、力量分散、力度不大的状况。推行综合执法能使农业部门在社会上的影响扩大，威信增强，地位提高，得到了领导的支持，社会的认可，塑造了农业部门新的执法形象。
　　三、推行农业行政综合执法的体会
　　推行农业行政综合执法，相对集中行使行政处罚权，首先要明确总的指导思想和总的原则，即以“_”的_想为根本的指导思想，以依法行政的原则为总的原则。“_”是我_“立党之本，执政之基，力量之源”，是搞好各项工作的根本指导思想。同时依法行政要求行政机关严格依据法律规定行使行_力，管理公共事务，这是衡量我们行政机关是否全心全意为人民服务的重要标准。五年来的实践告诉我们，推行农业行政综合执法，相对集中行政处罚权，必须要掌握好以下几项原则：
　　⒈精简、统一、效能原则
　　要把推行行政综合执法，集中行使行政处罚权同深化行政管理_改革紧密结合起来。我局原有执法队伍全部分散在种子、植保、土肥、蔬菜、农能、推广、科教等七个部门，执法力量分散，执法效率低下，执法成本高。实行综合执 ……（未完，全文共3153字，当前仅显示1593字，请阅读下面提示信息。收藏《推行农业综合执法适应形势发展需要》）