在2016年全省交通运输工作会议上的讲话1.7万字

目录/提纲：……
一、“十二五”时期交通运输发展回顾
（一）综合交通基础设施网络加快形成
（二）综合运输服务保障能力大幅提升
（三）行业治理能力持续增强
（四）交通运输安全与工程质量、造价管理工作扎实推进
（五）改革创新工作成果丰硕
（六）从严治党和行业软实力建设全面加强
二、“十三五”时期交通运输的总体目标和主要任务
（一）坚持创新发展，全面深化改革，促进交通运输转型升级
（二）坚持协调发展，构筑综合交通基础设施网络，促进交通运输发展的新格局
（三）坚持绿色发展，优化发展环境，促进交通运输可持续发展
（四）坚持开放发展，实现交通运输互联互通，促进对内对外合作共赢发展
三、2016年交通运输工作主要任务
（一）抓好交通基础设施建设
（二）抓好交通运输综合改革试点
（三）抓好交通协调发展和扶贫攻坚工作
（四）抓好交通运输服务工作
（五）抓好行业治理能力建设
（六）抓好安全生产与应急工作
（七）抓好绿色智慧交通建设
（八）抓好党风廉政建设和行风建设
……
贯彻落实五大发展理念 加快交通运输综合改革
为实现“三个定位、两个率先”当好先行
——在2016年全省交通运输工作会议上的讲话
（2016年1月7日）

同志们：
这次会议的主要任务是：深入_的_、__、_、_全会和__系列重要讲话精神，按照_经济工作会议、_交通运输工作会议和省委十一届五次全会的部署，回顾总结“十二五”全省交通运输工作，分析形势，科学谋划“十三五”交通运输发展，部署2016年重点工作，更好地适应、把握经济发展新常态，促进结构性改革，为广东实现“三个定位、两个率先”总目标当好先行。
下面，我向大会作工作报告。
一、“十二五”时期交通运输发展回顾
“十二五”期间，全省交通运输系统紧紧围绕_和省的决策部署，以科学发展为主题，以调整结构、转变发展方式为主线，全力加快推进以高速公路为重点的交通基础设施建设，不断提升交通运输服务能力和管理水平，努力当好发展先行官，圆满完成“十二五”目标任务，为我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出了积极贡献，得到了省委、省政府和交通运输部的高度肯定。
五年来，全省公路水路交通基本建设完成投资约4724亿元，较“十一五”期增长58%。到“十二五”期末，公路通车里程达21.6万公里，公路密度121.4公里/百平方公里，比“十一五”末分别增加2.6万公里、14.6公里/百平方公里；内河航道通航总里程达12150公里，其中内河高等级航道897公里，分别增加307公里、104公里；港口码头泊位2942个，其中万吨级泊位281个，分别增加24个、36个；港口货物吞吐量达17.1亿吨，集
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、城际轨道、城市公交等运输方式进一步衔接优化，货运站场现代物流业发展能力进一步增强。
（二）综合运输服务保障能力大幅提升
客运服务能力持续增强。圆满完成春运、重大节假日运输保障工作。2015年，全省公路、水路分别完成客运量16.7亿人次、2810万人次，较2010年分别增长50%、25.4%。深入推进基本公共服务均等化，实现镇镇有站、符合通客车条件的行政村通客车和有候车亭三个100%。开通跨市机场快线24条，建成城市异地候机楼22座。营运客车达到4.05万辆，高级客车客位占比超过95%。全省二级以上汽车客运站全部建成风雨连廊通道，三级以上汽车客运站实现联网售票和手机APP售票。12328交通运输服务监督电话和96990道路运输一号通覆盖所有地市且并网运行。
城市公共交通保障能力不断增强。出台优先发展城市公共交通实施意见。组织广州、深圳开展国家公交都市和综合运输服务示范城市创建，组织中山等地开展省级公交示范城市建设。大力发展快速公交、直达公交、大站快车、观光巴士等服务。到2015年底，全省公交车达6.3万标台，公交运营线路9.3万公里，公交专用道852.5公里，城市轨道线路15条/454.4公里。全省21个地市全面开通“公交一卡通”，发卡量超4700万张，实现与港澳地区、新加坡互联互通。
货运转型升级步伐加快。2015年，全省公路、水路分别完成货运量28.5亿吨、7.9亿吨，较2010年分别增长100.4%、82.7%。全省共有营运货车79.9万辆，其中大型货车吨位数占比达86.5%。组织开展部、省级甩挂运输试点项目26个，多式联运得到推广，货运物流业向规模化、网络化发展。全省营运船舶总吨位超过1500万载重吨，平均载货吨位提升至2000吨。广州航运交易所交易总额突破20亿元。琼州海峡客滚运输企业联营，船舶统一调配，运输秩序、安全保障得到提升。有序推进“21世纪海上丝绸之路”海陆空综合运输大通道和粤港澳大湾区物流枢纽建设。创新自贸试验区航运政策，国际航运功能进一步增强。
高速公路运营服务水平显著提升。2014年实现全省高速公路联网收费“一张网”，2015年6月底并入_ETC联网，全省高速公路共建成ETC车道1325条，完成主线收费站100％覆盖率和匝道收费站90％覆盖率的目标。成立全省高速公路营运管理协会，建立高速公路“政府监管、行业自律”的营运管理模式。开展运营服务质量评价，高速公路通行效率和管理服务水平进一步提高。全省高速公路服务区全部达标，其中4个服务区被评为_百佳示范，19个被评为_优秀服务区。完成收费公路专项清理工作，共取消收费项目140个，撤销收费站128个，减少收费公路里程3316公里，取消全部政府还贷二级公路收费。
（三）行业治理能力持续增强
规划引领效果明显。制定2013年至2017年高速公路建设计划和中远期规划，修编高速公路网规划，编制全省综合交通运输体系发展规划（含综合规划管理地理信息平台）、航道中长期发展规划、普通省道网规划、综合交通枢纽布局规划、粤东粤西港口群协调发展规划等。_方开展深莞惠、广佛肇、汕潮揭等城市群及汕头、梅州等市级综合交通运输体系发展规划。
法规体系逐步健全。修订《广东省道路运输条例》、《广东省公路条例》等，颁布实施《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》、《广东省高速公路联网收费管理办法》等一批政府规章和规范性文件，初步形成适应行业发展的法规框架。编制部门权责清单，调整涉及我厅职能事项203项，取消、转移和下放行政审批16项，全面取消非行政许可审批事项。出台政府投资普通公路、水运项目报批流程和分级审批权限等规定。
市场秩序更加规范。开展长途客运班车接驳运输试点，组建接驳运输联盟，规范长途客运管理。加强治超工作，推行源头治超、计重收费、高速公路入口劝返。组织珠三角区域联动执法，开展工程建设、旅游包车客运、营转非大客车及水运市场专项整治，严厉打击违法行为。制定交通建设、运输市场和驾驶员等方面的诚信评价办法，建设诚信信息系统。出台促进汽车维修业转型升级实施意见，规范汽车后市场秩序。
（四）交通运输安全与工程质量、造价管理工作扎实推进
安全生产保障能力不断增强。强化对重点营运车辆的安全监管，推进企业安全生产标准化建设，开展安全隐患排查和整治，全面实行安全生产“一岗双责”和责任追究、约谈机制，落实企业安全生产主体责任和政府监管责任。组建交通应急队伍和储备应急物资，完成台风灾害等重大应急抢险任务12次。安全理念贯穿工程设计、施工、运营全过程，乐广、博深等4个高速公路项目被交通运输部和国家安监总局冠名为“平安工程”。“十二五”期全省交通运输行业安全生产事故宗数和死亡人数得到有效遏制，呈逐年下降趋势，行业安全形势总体稳中向好。
工程质量和造价管理水平不断提升。深入推行现代工程管理，以“双标”管理为抓手，打造标杆工程，施工标准化落地生根开花，率先在_创新实施高速公路设计标准化和造价标准化、信息化管理，建设标准化体系更加完善。不断深化“五化”管理理念，扎实开展“五赛五比”活动。工程建设实行优质优价，通过综合评比调动各方积极性，工程质量全面提升，工程效益明显增强。完善工程招投标管理办法，强化信用评价和应用，交通建设市场更加规范有序。强力推进高速公路生态景观林带建设，路容路貌适应自然、融入自然。加强工程档案工作，共获得16个“广东省重大建设项目档案金册奖”。
（五）改革创新工作成果丰硕
综合改革取得突破。开展交通运输综合改革试点调研，交通运输部批复同意广东省交通运输综合改革试点工作实施意见，明确综合改革试点63项具体任务的责任部门。同步推进专项改革工作，印发深化道路客运改革意见，起草惠州市交通运输省以下事权和支出责任改革试点方案等。成立省道 ……（未完，全文共17192字，当前仅显示3092字，请阅读下面提示信息。收藏《在2016年全省交通运输工作会议上的讲话1.7万字》）