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市委机构编制办公室“十二五”工作总结“十三五”规划及2015年完成情况2016年工作要点

发表时间:2016/3/8 8:53:01
目录/提纲:……
一、“十二五”工作回顾
(二)突出简政放权,着力推进行政审批制度改革
(三)转变政府职能,全面实施政府机构改革
(四)坚持政事分开,稳步推进事业单位改革
(五)强化乡镇权责,全面深化乡镇机构改革
(六)服务经济发展,推进关键环节和重点领域工作
(七)坚持科学规范,推进机构编制管理创新
(八)提升整体效能,大力推进部门自身建设
二、“十三五”工作规划
(一)深入开展工作研究
(二)深入推进行政审批制度改革
(三)稳妥分类推进事业单位改革
(四)抓好重点领域和关键环节改革
(五)统筹推进行政管理_改革
(六)加强和创新机构编制管理
(七)全面提高自身工作水平
四、2015工作完成情况及2016年工作要点
(一)2015年工作情况
(二)2016年工作计划
……
市委机构编制办公室“十二五”工作总结“十三五”工作规划及2015工作完成情况2016年工作要点

市委机构编制办公室“十二五”工作总结
“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导和省委编办的关心指导下,坚持以_理论、“_”_想、_为指导,深入贯彻__系列讲话精神,以“四个全面”为引领,紧紧围绕和谐发展绿色发展主题,突出深化改革、强化管理、优化服务三个关键,解放思想、抢抓机遇、凝神聚力、砥砺前行,全面贯彻落实市委、市政府决策部署,在推进政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革、分类推进事业单位改革、深化乡镇机构改革、创新机构编制管理、提高自身能力建设上下功夫、求实效,各项改革不断深化,管理工作日趋规范,基础建设得到夯实,队伍素质明显提高,为全市经济社会发展提供了强有力的机构编制保障。
一、“十二五”工作回顾
(一)强化理论武装,扎实开展_群众路线教育实践活动和“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育
1.认真学习_的_、__、_、_、_全会精神和__系列重要讲话精神,深刻学习领会各项改革精神和政策。以学习为动力,加强理论武装和思想政治建设,深刻分析研究和推进机构编制工作,切实增强进取意识、机遇意识、责任意识。
2.按照_、省委和市委的安排部署,精心组织、周密安排、狠抓落实,圆满完成_群众路线教育实践活动,深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。一是切实加强组织领导。高度重视专题教育活动,及时成立组织领导机构,研究制定工作方案,明确责任分工,分解细化任务,扎扎实实进行推进。二是善始善终抓好学习教育。原原本本学好指定内容,
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、更多领域综合设置机构,积极推进市场监督、文化市场、农业农村管理等领域大部门_改革。三是按照同一件事情由一个部门负责的原则,最大限度地解决部门职责交叉和分散问题。四是进一步调整规范部分产业发展机构、议事协调机构设置。五是统筹推进事业单位改革,整合政府工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台。六是全面开展部门“三定”工作,着力规范机构编制管理。
改革后,实现机构、编制、职数“三不增”,机构数和领导职数略有减少。市级政府工作部门由市政府办公室、市发改委、市工信委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交运局、市农业局、市林业局、市水务局、市商务局、市文体局、市卫计委、市审计局、市旅发委、市工商局、市质监局、市新闻出版广电局、市安监局、市食药监局、市统计局、市外侨办、市扶贫办、市茶叶和咖啡产业局共32个机构组成,不设部门管理机构,机构比改革前减少5个(粮食局、体育局、计生委、能源局、人防办),同时撤并了咖啡产业办、农村社会养老保险局、国有林管理局、矿业发展办、蚕桑产业办。在各县(区)统一组建卫生和计划生育局、市场监督管理局、文体广电旅游局,民族z-教事务局与党委统战部合署办公(不计政府机构个数),孟连县、江城县、西盟县统一组建住房城乡建设和环保局、将外事侨务办合并工业商务和信息化局(保留外事侨务办牌子)的基础上,思茅区、澜沧县设置政府工作部门24个,宁洱县、墨江县、景东县、景谷县、镇沅县设置政府工作部门23个,孟连县、江城县、西盟县设置政府工作部门22个,不设部门管理机构。通过改革,进一步优化了政府组织结构,理顺了职责关系,明确和强化了部门责任,进一步建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的地方行政管理_。
(四)坚持政事分开,稳步推进事业单位改革
坚持以促进公益事业健康发展、提高公益服务水平,完善公共服务体系建设,优化公益资源配置为目标,按照政事分开、事企分开,严格标准、积极稳妥,统筹兼顾、因地制宜,统一领导、分级组织原则,分类推进事业单位改革。
一是开展事业单位清理规范工作。按照《云南省机构编制委员会关于开展事业单位清理规范工作的通知》(云编〔2011〕5号)要求,通过认真摸底、深入探讨、科学界定,开展了全市事业单位的清理规范工作,对全市2321个事业单位清理规范方案进行了批复,精减事业单位439个,调减事业编制133名,全面掌握各类事业单位的机构名称、隶属关系、职责任务、编制性质、编制数额和实有人数等基本情况,有序解决事业单位机构设置不规范、编制管理不严格的问题,为开展事业单位份分类打好基础。
二是开展事业单位分类工作。根据“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的工作方针,在全面完成事业单位清理规范的基础上,拟订了《普洱市事业单位分类改革实施方案》和《普洱市事业单位分类指导目录》。下发《关于做好市级事业单位分类工作的通知》(普编办〔2013〕78号),对事业单位分类的组织领导、分类原则、时间节点和工作程序进行明确,指导督促好市、县(区)开展分类工作,有效确保了全市事业单位分类工作规范实施、同步推进。顺利完成了全市事业单位的分类,全市事业单位划为行政类19个、公益一类事2237个、公益二类事业单位97个、生产经营类53个、暂不分类30个。
三是认真开展改革调研。积极组织开展事业单位工作调研,切实加强行政类和生产经营类事业单位改革前期研究,为进一步规范事业机构设置,提升事业编制使用效率,实现事业单位机构编制资源优化配置,实施事业单位分类改革打牢基础。同时,一律不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
(五)强化乡镇权责,全面深化乡镇机构改革
根据《_云南省委云南省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见》(云发〔2011〕8号)精神,组织实施了全市深化乡镇机构改革。通过改革,一是进一步推进了乡(镇)职能转变,依法界定乡(镇)政府职能,加强了党对农村工作的领导,巩固了党在农村的执政基础,理顺了乡镇事业单位和派出机构的管理_。按照条块结合、以块为主的原则,除教育、卫生、国土资源外,全市乡镇事业单位实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理_。二是统一规范了乡镇机构设置和职责,全面建立为民服务工作机制。全市各乡(镇)党政机关统一设置党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室4个综合办公室,统一设置财政所、农业服务中心、林业服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心7个事业单位;乡(镇)公安派出所、司法所、法庭、卫生院、中小学、国土资源所统一设置为县级业务主管部门的派出(驻)机构;按服务平台的架构统一设置了“为民服务中心”,实行“一站式”服务和“窗口式”办公,推行办事代理制,方便群众办事,1034个村(居)民委员会设置了为民服务站(点),形成机构设置统一规范、职责配备科学、人员分工合理、工作运转高效的机构运行新方式。三是进一步规范了人员编制和领导职数,加强了机构编制管理。乡(镇)机关人员编制严格控制在2005年省核定的规模范围内核定,全市共核定乡(镇)机关行政编制3117名,核定乡(镇)事业单位编制5594名,核定乡(镇)领导职数981名。
(六)服务经济发展,推进关键环节和重点领域工作
以加快政府职能转变作为_,突出重点行业和工作,分解组织开展了机构编制执行情况调研评估工作。服务市委、市政府中心工作,切实加强对保障全市影响重大和基层一线工作的_机制研究。完成政务服务管理_改革,进一步加强市、县(区)、乡(镇)三级公共资源交易和政务服务管理体系建设。积极推进县级相对集中行政处罚权综合行政执法工作。调整 ……(未完,全文共13261字,当前仅显示3155字,请阅读下面提示信息。收藏《市委机构编制办公室“十二五”工作总结“十三五”规划及2015年完成情况2016年工作要点》