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在全省货物劳务税暨进出口税收管理工作会议上的讲话

发表时间:2016/3/11 11:25:21
目录/提纲:……
一、服务大局,过去一年货物劳务税和进出口税收工作成效显著
(一)抓政策落实保收入质量
(二)抓工作创新提工作质效
(三)抓税政服务树部门形象
(四)抓日常监管防执法风险
(五)抓基础工作壮业务之本
二、提升站位,适时把握货物劳务税和进出口税收工作新要求
(一)“大政策”的理念
(二)“大数据”的思维
(三)“大服务”的意识
(四)“大防控”的共识
三、勤勉精进,切实做好2016年货物劳务税和进出口税收管理工作
(一)打好“营改增”等税制改革攻坚战
(二)切实抓好货物劳务税税种收入
(三)进一步完善和优化政策服务
(四)加强货物劳务税风险防控
(五)积极做好“金税三期”上线相关工作
(六)认真开展税收政策效应分析
(七)进一步巩固业务基础工作
(八)重视货物劳务税和出口退税管理部门作风能力建设
……
严谨谋政 精准施策
进一步提升货物劳务税和进出口税收管理工作水平
——**同志在全省货物劳务税暨进出口税收管理工作会议上的讲话
(2016年3月10日)

同志们:
全省货物劳务税暨进出口税收管理工作会议今天召开。会议的主要任务是:贯彻落实_税务工作会议和全省国税工作会议精神,总结2015年全省货物劳务税暨进出口税收管理工作情况,认识当前工作面临的新形势和新的要求,统筹安排2016年重点工作任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、服务大局,过去一年货物劳务税和进出口税收工作成效显著
2015年,在省局党组的正确领导下,全省货物劳务税和进出口税收管理部门面对新政频出、改革频繁、风险频发的态势,坚持不懈地打基础、去风险、优服务,全力以赴地推改革、攻项目、抓税控,蹄疾步稳,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务。
(一)抓政策落实保收入质量
全省货物劳务税和进出口税收管理部门充分发挥税种管理和政策管理的职能作用,认真落实各项税收政策,有力促进了全省国税收入的稳定增长,提升了收入质量。一是认真落实税收优惠政策。全省落实增值税免税销售额2683亿元,办理增值税即征即退30.2亿元,68.48万户小微企业免征增值税20.7亿元。为1.4万辆免税车辆办理免征车购税3.91亿元,为9.47万辆1.6升及以下排量乘用车减征车购税4.07亿元。全年共办理“营改增”零税率应税服务退税953万元,办理启运港退(免)税3.9亿元,办理对外承包工程退税2.02亿元。为34户出口企业221份报关单办理逾期申报,涉及金额2887万美元。努力做到应减免尽减免,应退尽退。二是认真落实增值税抵扣政策。对进项抵扣尽量落实能抵则抵,努力减少留抵和延
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批权限,由“三级管理两级审批”变为“一级审核一级审批”,免抵退税全部实现了由县(市、区)局直接审核、审批、办理,为加快退税进度打下制度基础。延期申报审批权直接由省局下放到有审批权限的市局或县(市、区)局。二是加大提速减负力度。对8449户出口退税企业实施分类管理,对其中73户一类企业实现2个工作日内办理退(免)税53.9亿元,占全部退(免)税额的42.01%,其他企业实现了平均退税时限缩短到15天以内,加快了企业资金周转速度,降低了企业财务成本。取消出口企业报送资料2份,基层国税机关填报资料5份,同时将企业申报报表联次由4联精简为1联,减轻了纳税人和基层国税机关负担。在荆州市局试点运行“出口退税双向提醒服务平台”,实现了出口退(免)税的“快报、快审、快退”。三是加大咨询辅导力度。坚持送政策上门,多次对高德红外、省移动公司、省电信公司、大专院校开展走访座谈,做好政策宣传辅导。针对湖北凯迪电力集团提出的所属多个省外分支机构实施农产品核定扣除的诉求,省局积极向总局请示汇报,主动与相关省市国税部门联系,推动纳税人诉求得到解决。各市州也积极主动做好咨询辅导工作,黄石、咸宁、仙桃市局定期收集、回应基层政策疑点、难点问题,受到基层欢迎。
(四)抓日常监管防执法风险
针对政策执行、增值税专用发票管理和出口退税办理风险易发多发的特点,过去一年各级国税机关风险意识进一步加强,防控措施更加得力。一是加强后续管理。将全省27.5万户纳税人纳入升级版管理系统,在升级版电子底帐系统提取异常货物发票信息,开展风险应对,形成打击虚开虚抵行为的高压态势。黄冈市局开展新办商贸企业“购销两头在外”、“先销再购”等异常业务专项核查,荆门市局加强混业经营企业货运业务税收管理,十堰市局“举一反三”开展总局推送的异常信息核查,鄂州市局强化交通运输行业专项整治,恩施、天门市局认真落实农产品核定扣除,都取得了好的成效。针对相继取消的行政审批事项,省局分别制定措施,通过备案、评估、风控、检查等多种方式,加强事中、事后管理,尤其提高了货物劳务税风险控制水平,新增内控指标21个,修改风控指标11个,有效化解税收风险。二是加强预警评估。省局提取全省成品油汉字防伪发票信息,比对成品油购销名称和数量,排查转换品目开票行为,指导荆州市、潜江市局开展评估和外调,提前应对、积极预防,及时移送经侦部门立案侦查。对全省95户出口企业1.15亿元未退税款进行清理。下发了全省第一批16户出口退税预警评估企业名单,及时督促和掌握各地评估及后续处理情况。三是加强核查检查。全省开展增值税减免税清算补税7964万元,对1570户企业开展金税工程异常数据核查补税1.48亿元。开展全省安置残疾人就业单位政策执行大检查,对存在问题的67户企业追缴税款942万元。开展卷烟和白酒最低计税价格核定,完成了汽车消费税核查工作。对 32家大型出口生产企业开展联合清算补缴增值税305万元,减少免抵退税额2101万元。有效化解和消除了一系列税收执法风险。宜昌、孝感市局在增值税清算工作中,精细谋划方案、加强督查督导,清算效果明显。四是加强共防共治。积极推进与省商务厅协商建立出口退税“税贸”协作机制,促进情报交换与信息资源共享,全年各层次与商务部门开展信息交换230余次。鄂州市局与外汇管理局签订了合作框架协议,宜昌市局与海关建立了定期合作机制,积极获取第三方信息加强退税管理。2015年全省出口退税业务收函1184份,回函811份,按时回函率100%,通过函调发现问题暂缓退税954万元。五是加强代开发票监管。密切关注普通发票代开数据,按季发布异常代开货运专票信息,督促各地对达到一般纳税人标准纳税人办理登记手续。及时纠正少数单位代开专用发票税率错误的问题,通过排查化解潜在执法风险。
(五)抓基础工作壮业务之本
一是完善制度建设。主动适应改革要求,按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则,加强取消税务行政审批事项的事后管理,制定了增值税即征即退操作规程和指南,修订了车购税征收管理工作规程,立改废货物劳务税规范性文件10余个,使各方面的制度更加成熟定型、合法有效。率先在_范围内将退(免)税认定和变更优化为即办事项。清理和精简与退税工作规范有冲突的文件和表证单书,明确了后续管理措施,实现了纳服、征管、退税三个规范在全省操作层面“无缝衔接”。二是做实《退税规范》。各部门加强协调配合,共同确定了8大类27项具体工作项目,明确了规范在我省落地的任务书、时间表、路线图和责任人,制发了《2015年各市州局上报进出口税收管理工作时间表》,督促各地严格按照该表上的内容和时间节点开展工作,把工作分解到岗、督办到日、考核到人,初步构建了“岗责更明、流程更优、环节更简、服务更佳、防骗更严”的规范管理体系。三是注重能力提升。为适应税收政策、业务流程和操作平台的变化,我们举办了各类型培训班9期940人次,各市州、各区县向下延伸开展各类培训班170余期,培训人员15000余人次,切实提高了税政管理人员的政策业务水平和业务办理人员的实务操作能力。
一年来,全省货物劳务税和进出口税收工作成效显著,得到省局党组和各级领导的肯定和好评。总局王军局长、汪康副局长对我省开发增值税发票快速预警系统给予高度肯定,总局货物劳务税司对我省2015年度增值税改革、发票升级版、车购税管理、进出口税收管理工作均给予通报表扬,进出口税收管理处在总局半年和年底两次绩效分档考评中,得分均并列_第一。省政府王晓东常务副省长、许克振副省长、甘荣坤副省长就省局落实资源综合利用政策、创新纳税服务、落实出口企业分类管理工作分别作出了肯定性批示。省局张国钧局长对货物劳务税处主动作为服务纳税人、进出口管理处工作成效突出也给予高度肯定。全省国税系统2015年管理创新优秀项目评选中,增值税发票快速预警系统名列前茅。这些成绩的取得,凝聚了全省各级货物劳务税和进出口税收管理部门干部职工辛勤的劳动,凝聚了各级领导尤其是分管领导的关心重视,凝聚了系统内相关部门和系统 ……(未完,全文共13511字,当前仅显示3214字,请阅读下面提示信息。收藏《在全省货物劳务税暨进出口税收管理工作会议上的讲话》