县政法委书记在综治民调工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、关于综治民调
（一）真正了解综治民调的深刻内涵
（二）全县综治民调的现状
（三）落后的原因分析
1、思想认识不到位
2、工作存在不作为
二、关于督查情况
（一）基本情况
1、部署比较及时
2、措施比较过硬
3、基础工作扎实
（二）存在的问题
1、领导重视不够
2、联村工作不佳
3、平安创建不实
4、工作落实不力
5、宣传氛围不浓
三、下段工作安排
（一）狠抓严打整治
（二）继续入户走访
（三）及时召开会议
（四）强化结果运用
（五）加大宣传力度
四、严肃工作纪律
（一）形成担当共识
（二）加大督查力度
（三）综合运用处理措施
……
县委常委、政法委书记在全县综治民调工作推进会上的讲话

同志们：

8月22日全县政法综治工作会议以后，为全面了解会议精神的贯彻落实情况，县委政法委与县委督查室联合组成6个督查组，对全县各乡镇、县直各单位进行了一次全面细致的督查。从督查情况来看，我感到非常担心，担心全县的政法综治工作怎么能够进步，担心全县广大群众安全感和满意度怎么能够增强，担心全县的民调成绩怎么能够提升。同时，我不禁要问，县委、县政府安排的政法综治工作为什么不能够落实到位？我们干部的工作责任心、使命感跑哪里去了？今年下半年省、市民调工作即将启动，现在省民调中心正在进行_群众路线教育实践活动调查，紧接着就要开展综治民调。今天这次会议，既是8月22日全县政法综治工作会议以后的再动员、再升温、再补火，又是全县综治民调工作的再加压、再推进、再落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、关于综治民调

（一）真正了解综治民调的深刻内涵

1、综治民调的基本概念。综治民调是公众对社会治安、政法干警队伍和平安创建的总体评价。湖南省的综治民调由省综治办委托省统计局民调中心对全省128个县市区以电话方式实行调查，每年上半年、下半年各开展一次，每次按分值排名，全年按上半年40%、下半年60%的比重进行综合排名。衡阳市的综治民调是由衡阳市综治办委托市统计局民调中心参照省民调
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略919字，正式会员可完整阅读）……　


为什么近几年来，我县的综治民调工作一直处于后进状态，没有较大的起色呢？从客观方面来看，党和政府统筹协调群众工作的难度确实日益加大。市场经济的负面效应，互联网的负面影响，以及改革的不完善和发展的不平衡等等原因，带来了一系列问题，慢慢地积累成了难以消除的民怨，导致社会心理失衡，极易采取过激言行，而综治民调作为评价各级执政能力和社会治理的一个重要民意工具，已成为群众渲泄不满情绪和怨气的主要渠道之一，从而影响到群众对一个地方政法综治工作的评价。客观原因不可忽视，但要想到客观原因是各地所共同面临的，因此，我认为，更应该从主观上找原因、找差距。

1、思想认识不到位。不少干部职工对民调工作抱无所谓态度，认为综治民调工作是主要领导的事，是政法综治部门的事，是单项工作，排名好坏与自己无关。加之这几年来没有人因为民调工作问过责，也没影响过评先评优和提拔调动，导致有的同志错误地认为干好干坏一个样，民调结果再差也无所谓，甚至有“出点事了好看热闹”的想法，电话拒访者有之，怪话牢骚者有之，诋毁政府者有之。甚至我们的公职人员队伍中，也存在有接到民调电话，事不关己，一挂了之，有的还讲坏话、讲怪话、讲得一团漆黑。在座的同志们可以扪心自问一下，有没有过这样的想法？有没有存在这样的现象？各乡镇各单位在工作开展过程中，有没有真正把民调工作当作一项重要工作在抓？有没有为民调工作出过好的点子，采取过行之有效的措施？有没有真正看好自己的门，管好自己的人？

2、工作存在不作为。有的干部认为民调效果完全要靠老百姓说好话，好坏完全是手气问题，再多的投入也是没有意义，甚至认为民调是以偏概全，思想上对民调不认帐、不接受，因此在民调工作上敷衍了事，不重视民调、不关心民调。很多单位签了责任状却束之高阁，开了动员会却麻木不仁，部署了工作却马马虎虎。在这里特别指出一下，7月份安排各乡镇上报5-7月份联村工作数据以及上半年联村队员工作评定汇总表，到目前还有部分乡镇经多次催报仍未上报（其中5-7月份联村数据未上报的有*****等四个乡镇，联村队员评定汇总表未上报的有*****等5个乡镇）。

3、工作方法不适应。现在我们有的同志讲，在工作上确实下了功夫，有时工作的力度也还很大，为什么群众还不满意呢？我认为有几个方面的因素，一是人民群众对各级党政干部和政法干警有新的期待，工作虽然有力度但缺乏广度和深度；二是民生实事办了不少但不及时，尤其在民调期间未必能够感受到；三是整治突出问题时紧时松，群众感受到的是选择性执法，对有的人紧，对有的人松；四是我们部分干部职工思想感情上的问题，对群众的感情淡了，不愿也不会做群众工作，“老办法不管用，新办法不会用”；五是执法理念上的问题，对打击看得重，对社会效果和群众感受重视不够；六是工作作风上的问题，我们有些单位和部门，依然存在有的工作人员不讲服务、不讲人格，索拿卡要，门难进，脸难看，事难办；七是司法公信力的问题，在执法办案过程中，方式方法不当，不公正，不文明，不作为，乱作为，甚至个别干部特权思想严重，把突破法律政策，把别人不能做、不敢做的事，自己能够做成，也看作是身份和地位的体现。这些都成为影响民调效果的原因。

二、关于督查情况

（一）基本情况

1、部署比较及时。所有乡镇和绝大部分县直单位都召开了党政联席会或班子成员会，对下半年的政法综治工作进行了安排部署。除个别乡镇外，绝大多数乡镇还召开了“三位一体”联村队员会议。多数县直机关单位还召开了全体干部职工会议。***对当前民调工作存在的问题进行了剖析，并针对县“模拟民调”反映出来的问题逐一走访和做工作；***在制定严da整治方案时，强化保障措施，按每月3000元的标准补贴派出所油料费;***明确规定派出所每打掉一个涉黑涉恶团伙奖励10000元，故意殴打他人的，先拘留再处理；***根据《***县严da整治“百日会战”实施方案》的要求，对各实战单位进行了任务量化，并召开了誓师大会，确保严da整治取得实实在在的效果。

2、措施比较过硬。为促进工作落实，各乡镇各单位都出台了一些比较扎实过硬的措施。如**将所有村联系服务群众台帐制作成电话册逐户发放，同时实行了矛盾摸排机制，及时化解矛盾；***专门抽调部分教师进行全镇电话“模拟民调”，对各个行政村安排了一定的民调工作经费；****制订了电话摸排的处罚措施，摸排的号码按任务数每少一个罚村干部和联村干部2元，空号或错号每个罚10元；****加强平安创建短信互动，村干部收到村民互动短信的给予奖励，目标任务内的奖励1元/条，完成任务的超过部分奖励2元/条；****对规定任务内摸排上来的电话奖励1元/个，完成任务的超过部分奖励2元/个；****把镇干部第三季度的生活津贴与走访情况进行挂钩，严格考核；****结合公交车人流量 ……（未完，全文共7349字，当前仅显示2581字，请阅读下面提示信息。收藏《县政法委书记在综治民调工作推进会上的讲话》）