区农机局长在农机合作社建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
1、合作社场库棚等基础设施建设不完善，设施功能发挥不充分
4、合作社队伍自身能力素质建设有待切实提高
5、合作社管理机制和运行机制不完善、不科学
6、合作社融资难，收入变现率低，制约了合作社的发展
一、政策倾斜扶持、项目引导支持，促进农机合作社快速发展
二、进一步完善场库棚建设，优化农机装备结构，加强合作社基础设施建设
三、进一步加强内部管理，完善合作社经营的_和机制，促进合作社协调发展
四、顺应“互联网+农机”的发展新模式，力促农机合作社提质增效、创新发展
五、强化安全理念，抓好安全管理
七、抓好农机合作社人才队伍建设
一要务，有针对性的加强培训，组织外出考察学习，吸收先进的管理经营理念
……
规范建设夯基础 强化管理促发展
——区农机局长在全区农机合作社建设推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开农机合作社建设推进会议，其目的就是认真贯彻省市区扶持发展农机合作社的政策精神，抢抓机遇、奋力而为，努力开创农机工作的新局面。前面***局长传达了省市区有关精神，有六个合作社进行了交流发言，讲的都很好，希望与会同志们结合自身实际认真学习借鉴，会议还印发了市区农机工作2016年主要精神以及全市农机合作社的一些交流材料，希望与会同志们认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面我就如何进一步抓好农机合作社建设，促进农机合作社提质增效讲几点意见。

近年来，按照“政策引导、产业带动、跟进服务、合理布局”的发展原则，在区委区政府的坚强领导和政策支持下，紧紧围绕提高全区农机化水平，加快推进重点产业全程机械化这一主线，坚持“高起点培育、高标准建设、市场化经营、规范化发展”的建设思路，分类指导、梯次发展，培树典型、引导发展，政策扶持、快速发展，规范提升、可持续发展，把农机专业合作社作为促进土地流转，推动土地适度规模化经营的新型农业经营主体来培育，有效地推动了合作社规范化、制度化、标
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、强强联合共同发展的意识不强。

4、合作社队伍自身能力素质建设有待切实提高。合作社带头人的主体功能作用发挥不充分，合作社成员之间的合作不紧密。合作社带头人思路不清晰，发展合作社的方向不明确，加之个人在合作社没有较强的控股权，缺少管理经营能力，对合作社成员的吸附能力不强，致使合作社团结协作、共创共赢的合力不强。

5、合作社管理机制和运行机制不完善、不科学。有的不按合作社章程组织建设，有制度不执行，凭习惯、凭经验办事；有的以合作社之名，行个人经营为实，不能真正体现利益共享、风险共担，合作社成员之间不能形成真正的利益共同体；有的财务管理不民主、不科学，没有作业台账，没有成本收益帐，甚至连国家扶持投入资金都不能全面、客观地反映在账务上；有的合作社遇事不开会、不研究、不民主决策，合作社社长一人说了算；有的没有收益利润分配机制，不按要求提取公积金，发展后劲不足等等；合作社没有成为成员之间的利益共同体。

6、合作社融资难，收入变现率低，制约了合作社的发展。

2016年，我们将充分发挥省市区的政策支持引导作用，认真总结合作社建设的制约因素和经验不足，坚持问题导向和倒逼机制，按照“创新、协调、绿色、开放、共享” 的五大发展理念，结合**区产业发展和农机化工作的实际，把拓展服务功能、提质增效作为农机合作社建设的主攻方向，逐步把农机合作社打造成新常态下促进农业机械化发展的建设平台，把农机合作社建成未来现代农业经营的主力军。为此要做好以下七个方面的工作：

一、政策倾斜扶持、项目引导支持，促进农机合作社快速发展

按照区政府《2015-2020年农机合作社建设实施方案》（区政办发〔2015〕107号）的要求，加大对农机合作社农机购置补贴等的政策扶持力度，将符合建设标准的农机合作社购买的机具实行优先补助，应补尽补。将农机合作社购买的100马力以上的农业机械，只限定在符合建设标准的合作社中进行累加补贴，2015年，16个农机合作社共享受省级累加补贴资金119万元。落实好省、市、区扶持农机合作社的专项项目资金。认真落实好区委、区政府《关于加大改革创新力度推进农业现代化率先实现全面小康的意见》（区委发〔2016〕1号）“对新培育的经营规范、资产达到200万元以上、年作业面积达2万亩以上、机库棚设施齐全、达到《**区农机合作社建设标准》的农机合作社奖励10万元。将农机合作社营业用房、机库（棚）等基础设施建设用地纳入新农村建设用地规划，按生产性建设用地审批” 的政策支持；去年，有13个合作社享受到10万元的奖励扶持资金。鼓励符合条件的农机合作社积极申报项目，争取国家、省上专项资金扶持，主要农作物机械化试验示范项目以及废膜捡拾等农机化项目可优先安排在农机合作社实施；围绕全区10万亩高标准农田建设项目，加大协调力度，鼓励支持农机合作社参与项目建设。同时，部列50万元的玉米全程机械化项目，省列15万元的蔬菜全程机械化和省列15万元的基层农机服务体系建设项目可依托合作社进行。

二、进一步完善场库棚建设，优化农机装备结构，加强合作社基础设施建设

本着合理、实际、有效、规范的原则，进一步完善农机合作社的场、库、棚等基础设施建设。新建和完善提高相结合，在合理布局、完善功能上下功夫，新建的抓规划、抓设计、抓标准，建成的要体现设施功能，保证机具健康有效运行。适应国二升国三的发展要求，坚持补短板、调结构，引导合作社装备高性能、大马力的新机械和覆式、精量作业的新机具。优化机具配套，围绕市区产业发展重点，合理优化配置机具，补齐重点主导产业关键环节农业机械这一短板，突出装备农作物播种、收获、蔬菜及特色产业机械等，靠优化农机资源配置，提高农机经营效益。

三、进一步加强内部管理，完善合作社经营的_和机制，促进合作社协调发展

要完善农机合作社章程，建立成员大会或成员代表大会管理制度，建立理事会、监事会，实行民主管理。完善各项规章制度，定期召开社员大会，公布经营情况和财务决算，研究决定分配方案等相关事宜，依法合理进行盈余分配，规范国投收益分配机制。进一步完 ……（未完，全文共4357字，当前仅显示2200字，请阅读下面提示信息。收藏《区农机局长在农机合作社建设推进会上的讲话》）