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市食药监局局长在全市餐饮食品安全工作会议上的讲话

发表时间:2016/3/24 17:24:54
目录/提纲:……
一、2015年工作回顾
一是组建了一支队伍
二是履行了监管职能
三是得到了一个好的结果
二、2016年工作打算
(一)提振信心
(二)夯实基础
1、强化队伍建设
2、强化制度建设
3、强化设备配备
(三)狠抓重点
1、抓重点单位
2、抓重点时段
3、抓重点突破
(四)保障安全
1、做好重大活动安全保障
2、做好食品安全风险防控
3、做好队伍自身安全保障
……
食品药品监管局局长在全市餐饮食品安全工作会议上的讲话
提振信心 夯实基础
努力提升全市餐饮服务风险防控水平

各位领导,同志们:
根据会议安排,由我向大家汇报2015年食品餐饮监管工作的情况及2016年度的工作计划安排。

一、2015年工作回顾
按照机构改革方案的要求,自2015年10月份全市全面接手食品餐饮监管职能,综合卫生监督部门移交的资料、各地工作汇报以及我们接手后的监管工作开展情况来看,全市上下在市委、市政府、省食药监局和市局党组的正确领导下,认真履行了餐饮服务食品安全监督管理职责,截止2015年底,全市发证监管餐饮服务单位14125家,其中餐馆6333家、各类食堂1798家、集体用餐配送单位15家、_厨房3家;出动检查人员26250人次,检查17882个单位,下发整改意见书8260份;查处各类餐饮服务违法案件105件,罚款60余万元,全市餐饮服务安全态势总体平稳。
对于2015年工作
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略653字,正式会员可完整阅读)…… 
第一个完整年度,做好今年的餐饮监管食品安全工作,使命光荣,责任重大。省局已经下发了今年的工作要点,我市的征求意见稿也将在会后电子版发给大家。2016年全市餐饮工作的总体要求是:按照市委市政府和省食药监局的统一部署,以全面贯彻实施《食品安全法》为主线,以体现“四个最严”为遵循,以强化“四有两责”为抓手,依法行政,改革创新,坚持问题导向,加强“两基”建设,健全餐饮服务食品安全监管制度机制,全面落实监管责任,强化社会共治,全面提升我市餐饮服务食品安全监管保障能力。
为做好全市的餐饮服务食品安全监管工作,全面完成今年的履职目标,在这里我想着重讲4句话16个字,就是:“提振信心、夯实基础、狠抓重点、保障安全”。
(一)提振信心
食品安全无小事,努力争取不出事。但食品餐饮安全具有动态性,即便我们尽责监管了,谁也不能保证一点不出事。如果一出事,就不分青红皂白地追究我们监管人员责任,容易打击同志们的士气,挫伤同志们工作积极性。有同志讲,餐饮食品安全监管就象坐在火山口上,不知道什么时候会在哪里爆发,整天让人胆战心惊的。但是我要讲的是,其实没有那么可怕。
1.从立法理念来看,此次《食品安全法》修订后,食品安全的管理理念已经从部门监管向社会共治转变,更加突出强调餐饮服务提供者作为第一责任人的主体责任和地方政府的属地管理责任。有些餐饮监管的难点,如农村集体聚餐,_食品安全办通过出台《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》,规定了“地方各级人民政府对农村集体聚餐食品安全负总责。”将主要责任落实给地方政府。省局今年也拟出台《小餐饮工作指导手册》加强小餐饮工作的监管,明确各方监管责任。表面上看似提出了工作的新要求,增加了一定的工作量,但换个角度来看,这就是我们履职风险的防火墙,是对我们监管人员的一种保护。
2.从考核导向来看,多年以来,卫生系统搞餐饮监管工作,历史上也没少出事,但也没有出过什么大事,而且即便出了事,真正被追究责任的,都是严重监管缺位的。其实不管在什么岗位,履职不尽责,都有可能被问责。也许还有人说,餐饮食品安全出现了食物中毒事件,我又没学过医学,不会处置。其实,处置突发事件,我们都有应急预案,只要你及时上报,第一时间通知相关部门,后面的救治处理还是由卫生部门来接手的。我们前半段做的是工作主要还是责任心方面的。而且从年度考核来看,虽然大丰去年发生了绿岛事件,但由于处置得当,应急措施得力,在省局年度考核中,并没有受影响。
3.从市级层面来看,我们将结合我市实际,积极推动出台各类餐饮监管办法,列出事权清单,厘清管理权属,明晰监管责任,这看似增加一点工作量,但只要有利于餐饮食品安全监管,有利于大家规避履职风险,我们就积极探索去做。
(二)夯实基础
1.强化队伍建设。一方面强化监管人员业务培训,科学制定培训计划,组织开展不同规模、不同层次的教育培训和实践锻炼,提高餐饮服务食品安全监管人员业务水平。同时结合《食品经营许可管理办法》及配套制度的实施,加强对餐饮服务现场核查业务培训,增强依法监管的意识和能力。另一方面强化餐饮从业人员培训。加强与有关主管部门和行业协会沟通联系,共同加强从业人员培训力度。以法律法规、食品安全风险_为主要内容,通过集中培训、上门宣教等多种方式,加大对从业人员的培训,切实提升餐饮服务提供者的主体责任意识和从业水平。
2.强化制度建设。各地要根据省局现有的和 ……(未完,全文共3632字,当前仅显示1835字,请阅读下面提示信息。收藏《市食药监局局长在全市餐饮食品安全工作会议上的讲话》