县委书记在2016年县委工作务虚会上的讲话

目录/提纲：……
一、牢牢把握***赶超发展面临的形势
（一）发展基础更加扎实
（二）发展机遇十分难得
（三）发展问题不容忽视
二、深入谋划“十三五”发展思路
（一）总体思路
（二）发展定位
（三）发展理念
三、切实明确今年工作重点
（一）关于经济转型问题
（二）关于城乡统筹问题
（三）关于环境整治问题
（四）关于深化改革问题
（五）关于从严治党问题
四、全力实现一季度工作“开门红”
……
县委书记在2016年县委工作务虚会上的讲话

同志们：
今天，召开县委工作务虚会和第一季度县委常委工作分析会，主要是出于两个方面的考虑：一个是新的一年已经开始，必须抓紧明确今年及第一季度的工作重点和目标任务，便于大家提早抓落实；另一方面是接下来省市会议很多，加上我在_党校学习，而且县委务虚会必须在县委全会之前召开，时间上很难安排。这次会议主要目的是，交流前阶段“十三五”课题调研成果，着重谋划***“十三五”及今年的工作思路，研究部署一季度的重点任务，确保实现“十三五”良好开局，确保实现今年“开门红”。
从上午开始，各位县领导结合各自分工和调研成果作了很好的交流发言；**主任和**主席对我县“十三五”发展及今年工作提出了很好的建议；**县长从政府工作的角度，就当前和今后的重点工作进行了具体部署，我都同意。办公室同志要把有关领导的意见和建议吸收到全会报告和“十三五”规划建议中去，各地各部门要认真对照要求，抓好贯彻落实。下面，我结合前段时间的学习、调研和今天大家的发言，再讲四点意见：
一、牢牢把握***赶超发展面临的形势
准确研判形势、客观分析环境是实现赶超发展的前提和基础，是做好工作谋划的关键和保障。分析我县的优势、劣势和潜力，主要体现在三个方面：
（一）发展基础更加扎实。过去五年，经过全县上下的共同努力，完成了“十二五”确定的主要目标和任务，为我县“十三五”发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略943字，正式会员可完整阅读）……　
系列举措。这些都为***经济加快发展带来了难得的契机。从省市看，省市高度重视生态文明建设，继续加强环境保护、倒逼产业转型，将促进***生态环境资源的优势和潜力进一步释放。同时，温州是浙江着力打造的第三大都市区，又是全省乃至_重要的改革试验田，这次夏书记又对温州提出了打造“迈入全面小康社会的标杆城市”的要求，这对***借势加快赶超发展带来了大好机遇。
（三）发展问题不容忽视。“十三五”时期，我县在迎来重要发展机遇的同时，也面临着繁重的任务和严峻的挑战。一是城乡发展还不均衡。整体上，城乡公共配套服务还跟不上经济社会发展要求，特别是山区基础设施建设历史欠账太多，文教卫体等公共资源配置不均衡，精神文明建设落后于物质文明建设。二是要素制约依然严峻。我县的地理特征客观上导致了土地资源紧张，特别是可供连片开发的土地极度匮乏，加上“占优补优、占水补水”政策的实施，可谓是“雪上加霜”。同时，***县级财政基本上还是个“吃饭财政”，加上错过了第一轮的融资机遇，项目建设、民生投入等方面资金保障压力较大。三是干部作风仍需转变。近年来，我县抓干部作风建设的力度很大，成效明显，但问题也还不少。比如，有些干部当一天和尚撞一天钟，精气神不足、执行力不强；有的干部把权力当作谋取个人私利的工具，“小鬼难缠”、“中梗阻”现象仍然存在，成为了阻碍发展的“绊脚石”。
二、深入谋划“十三五”发展思路
为谋划好***“十三五”发展，去年县委、县政府领导都牵头开展了“十三五”课题调研，在深入研究、反复论证的基础上，形成了一批具有很高参考价值的调研成果，这对***今后五年发展具有重要的意义。在1月中旬的市委全会之后，县里将要召开县委全会和县“两会”，届时还会对“十三五”发展进行具体部署。这里，我先就几个问题谈下自己的看法。
（一）总体思路。总的来说，就是认真贯彻落实_、__、_、_全会精神和__系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，按照省市委决策部署，深入实施“三区两美”战略举措，坚持发展第一要务，坚持转型升级不动摇，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，加快形成引领经济发展新常态的_机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和_建设，高水平全面建成小康社会，为建设现代化山水宜居城市打下更加坚实的基础。
（二）发展定位。总的就是按照全面建成小康社会和省委提出的“四翻番”目标，跳出***的县域行政边界，在全市、全省乃至_范围内找准***的定位，谋划***的发展。比如，在产业定位方面，工业要围绕进入省级工业强县的目标，加快打造系统流程装备和时尚轻工智造“两大五百亿”产业集群，努力成为全省先进制造业示范区。现代服务业要围绕参与温州市区竞争、吸引高端消费回流的目标，大力培育高端服务业和提升传统服务业，确保到2020年服务业增加值占GDP比重提高3个百分点。旅游业要围绕打造中国著名乡村休闲旅游度假胜地的目标，加快创成国家5A级景区，确保到2020年接待游客数突破1000万，旅游总收入超过100亿元。在城市定位方面，总的就是围绕建设现代化山水宜居城市的目标，继续加大城乡建设投入力度，谋划实施十大百亿工程，形成储备一批、建设一批、竣工一批的梯队格局，确保“十三五”时期固定资产投资累计达到1800亿元左右（按照年均增长10%测算，累计1600亿元；按照市定年均增长12%测算，累计1800亿元，具体请县政府再研究确定），进一步完善城市配套功能，提升城市整体形象，缩小城乡之间基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平等方面差距。同时，继续改善城乡人居环境，持之以恒抓好环境综合整治，努力成为国家级生态文明示范区。
（三）发展理念。__全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 以此来引领今后五年的发展。我们必须紧扣五大发展理念，深刻领会其内涵与精髓，结合***实际情况，形成***特色的发展理念。一是坚持转型赶超发展。就是准确把握发展环境新变化，把转型升级这条主线贯穿“十三五”发展始终，积极打好经济转型升级组合拳，全面增强综合竞争力和可持续发展能力，切实提高经济发展的质量和效益。二是坚持改革创新发展。近年来，我们在深化改革方面积累了很多成功的经验，也取得了丰硕的成果。要继续沿着改革创新的路子走下去，全面深化经济_、生态文明_、社会_、文化_和_建设制度等领域改革，争取为省市乃至_提供可复制的成功经验，并将改革成果转化为县域竞争优势。三是坚持生态优先发展。生态环境资源是***最大的优势和最大的潜力。可以说，这几年，县委县政府在践行“两山”论述上是成功的，楠溪江优越的山水就是明证。保护生态环境和绿色发展是今后的大趋势，我们现在已经赢在起跑线上了，最后绝不能输在终点线上。要坚定不移走绿色发展之路，最大限度的挖掘潜力、放大优势，最终将山水资源优势转化为胜势。四是坚持统筹协调发展。沿江和 ……（未完，全文共7544字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年县委工作务虚会上的讲话》）