全市领导干部研讨会发言材料

目录/提纲：……
一、抢抓宁镇扬同城化战略机遇，推进交通基础建设
二、主动适应经济发展“新常态”，推进生态文明建设
三、认真贯彻__全会精神，推进平安句容建设
一是提升群众安全感
二是提升群众满意率
四、统筹抓好其他分管工作
一是倒逼企业转型升级，助推产业优化调整
一是保证“三同时”执行率
二是加大落后产能淘汰力度
三是敢于先行先试
二是大力发展“六园经济”，打造南京生态副城
一是着力改善生态环境质量
二是加快农业现代化建设
三是大力发展休闲度假旅游
三是加强执法体系建设，提升环境监管水平
一是对各类环境违法行为“零容忍”
二是大力开展环境执法培训
三是着力加强环境监管辅助力量建设
四是引导公众积极参与，树立“多元共治”理念
……
全市领导干部研讨会发言材料

各位领导：
根据会议安排，从两个方面作一汇报交流。

第一个方面：明年工作思路和工作重点

一、抢抓宁镇扬同城化战略机遇，推进交通基础建设。在工程建设上：抓紧编制交通运输“十三五”发展规划，做好省、镇江交通部门的沟通，力争更多的项目列入省、市规划和年度计划。完成104国道句容城区段连接线、宁茅公路后白至茅山段工程、句宝路工程。加快西部干线、266省道城北绕城段工程建设。做好宁句轨道S6线和沿江城际轨道交通建设的争取工作，明年取得实质性突破。在行业管理上：按照“低碳出行，便捷惠民”的理念，不断优化公交网络，依托客运枢纽加快公交保养场、首末站点等基础设施建设。完成城市、镇村公交车辆更新工作。继续推进国省干线公路绿化工作，坚持依法治超，严厉打击243省道、疏港公路大桥等重点路段和部位的超限超载行为，严防重特大安全事故发生。
二、主动适应经济发展“新常态”，推进生态文明建设。围绕生态立市战略部署，以贯彻新环保法为契机，通过总量减排、环境监管、生态修复等措施，倒逼企业转型，从而赢得调整经济结构，转变发展方式的先机，以绿水青山换得金山银山。具体工作措施在第二部分汇报。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略804字，正式会员可完整阅读）……　
市如何适应新常态，把握新机遇，借力新环保法助推生态文明建设，谈一些个人的认识。当前，推进生态文明建设，已逐步成为各级政府适应经济“新常态”，推进转型升级的重要抓手。面对“新常态”，我市大力实施“生态立市、绿色发展”战略，坚持以人为本，以“天蓝、水净、地绿、生态人居”四大工程为抓手，先后组织实施了边城片区环境综合整治行动，石灰窑企业关停两年任务一年完成。依法关停巨宝科技等城区企业的有挥发性气体生产线。组织实施“一江、两湖、三河”水环境综合整治行动，对句容河、肖杆河实施控源截污、引水活水、景观提升等工程，城市河道水环境质量得到改善。开展国省干线公路沿线环境整治和绿化工作，大力推进农村环境连片整治，不断提升城乡居民生活环境质量。倡导低碳出行，顺利完成出租车油改气工作。明年元旦，随着被称为“史上最严”新环保法的实施，我市生态文明建设工作又将迎来新的机遇。因为新环保法出台了查封扣押违法设备、按日连续处罚等具体措施，对解决以往企业“违法成本低、守法成本高”的问题，具有很强的针对性和可操作性，将有效提升环保工作的威慑力，这同时也是_各地环保工作共同面临的重大利好。而我重点想说的是新环保法的实施，对我们句容的现实意义在哪里。我想最大的意义简单地讲，就是让我们“离生态更近了”。“离都市不远，离生态很近”，本是尹书记宣传句容的一句生动的推销语。所谓“离都市不远”很好理解，我市坐拥沪宁、宁杭、沿江三大发展轴于一身，随着沿江城际和宁句城际的开工建设，宁沪杭、苏锡常等城市的通行时间都将大大缩短。之所以说“离生态更近”，主要基于以下三点考虑：即在新环保法的大背景下，我市在企业的治理上力度将会更大，在环境的修复上进程将会更快，在保护的区域上范围将会更广。首先是企业治理，不管你是销售超亿超十亿的园区龙头企业还是暗藏在小山村中的小电镀、小活性炭厂，只要你违法违规，我们都可以、都敢于采用直接有效的断电停水等措施，促使企业转产关闭，不断消除环境隐患。其次是环境修复，我市素有“五山一水四分田”之说，有山有水的生态环境令人向往，虽说目前大面积的开山采石被全面禁止，但过去无序开采造成的满目疮痍的山体总让人感到美中不足，我想随着新环保法的实施，群众对生态环保的诉求必将越来越高，从而也会促使我们加快边城片区、下蜀大南山片区等地方废弃宕口的治理修复，以还人民群众一个青山绿水的良好环境。最后是生态区域，根据省政府《生态红线区域保护规划》规定，我市生态红线保护总面积达315.32平方公里，占全市国土面积的22.77%，占镇江市生态红线区域面积的43.56%。随着_生态文明先行示范区、生态文明建设示范区和生态文明综合改革工作的扎实推进，再借助新环保法实施的东风，必将倒逼更多的污染企业转产搬迁，从而在“多规合一”的全新规划指导下，留出更多的生态空间来发展我们的旅游、高效农业等生态产业。具体建议措施有以下四点：
一是倒逼企业转型升级，助推产业优化调整。先向大家通报一组数据：2011¬年至2013年，我市共批准产业类建设项目138个，其中已投产建设项目 122个，已投产项目中通过验收的36个，“三同时”验收率30%都不到，存在着很大的环境风险隐患。如何还清这些历史欠账，我想要做好三篇“文章”。一是保证“三同时”执行率。继续加强项目环保“三同时”验收力度，对已建成投产，但“三同时”未达标的企业，严格按照标准督促企业整改，倒逼企业加大环保投入，确保 “三同时”执行率和验收率达100%。二是加大落后产能淘汰力度。始终把淘汰落后产能、节能减排作为推进当前产业转型升级的重点工作，研究制订未来三年的淘汰落后产能计划，对高投入、高污染、高消耗、低效益的“三高一低”企业坚决予以淘汰。三是敢于先行先试。根据_关于推进排污权有偿使用和交易试点工作要求，到2015年底，_包括江苏在内的11个试点地区要完成现有排污单位的排污权核定。到2017年底，基本建立排污权有偿使用和交易制度。环保部门要提前做好各类污染物排放现状核定等前期基础性工作，条件具备的情况下，可试点排污权有偿使用和交易制度。
二是大力发展“六园经济”，打造南京生态副城。一直以来，我们的有机蔬菜、水果、大米、茶叶等农副产品，深受南京人 ……（未完，全文共4471字，当前仅显示2258字，请阅读下面提示信息。收藏《全市领导干部研讨会发言材料》）