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在全县计划生育工作会议上的讲话

发表时间:2016/4/11 16:38:59
目录/提纲:……
一、立足“三看”,切实增强抓好计生工作的责任感、紧迫感和压力感
二、突出“三重点”,夯实基层基础工作
(一)要狠抓重点指标
(二)要盯紧看牢重点人群
(三)要抓住重点工作
三、坚持“三抓”,上下联动推动计生工作
四、做到“三到位”,确保各项工作落到实处
(一)责任传递要到位
(二)评比通报要到位
(三)处理处罚要到位
……
在全县计划生育工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是动员全县上下再加压力、再鼓干劲,确保圆满完成全年各项责任目标,推动我县计生工作提水平、上台阶、进位次、争先进。刚才,**同志通报了今年的计划生育工作情况,希望大家根据通报的情况,对号入座、抓好整改。宁县长宣读了两个文件,对乡镇(街道)、村(居)和部门的责任落实提出了明确要求。下面,就抓好下步工作,强调四点意见。

一、立足“三看”,切实增强抓好计生工作的责任感、紧迫感和压力感

今年以来,我县以稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比为中心任务,突出抓好干部职工违法生育、非婚生育、性别比综合治理、社会抚养费征收等重点工作。**月份,全县合法生育率同期提高**个百分点,出生人口性别比同期下降*个比值,计划生育工作取得了新的进展。但是我们必须清醒看到,当前我县计划生育工作面临的严峻形势和考验。

从三大主要指标来看:①合法生育率较低。**月份,全县合法生育率仅为****.**%,位列全市倒数第一,其中**乡、**镇,**镇,**街道**个乡镇低于**0%。全县一孩合法生育率仅为****.**%,说明未婚青年的管理严重不到位,非婚生育的现象还普遍存在,这也直接导致了我县的总合法生育率、二孩合法生育率持续偏低。②出生人口性别
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略891字,正式会员可完整阅读)…… 
带头违反计生政策超生、偷生,性质十分恶劣。从部门协同配合上来看,个别部门总是拿着上级的规定作为“不作为”的挡箭牌,对“两非”案件查处、各类违法生育案件打击等工作配合不力,积极性不高。造成这一被动局面,既有我县基础差、底子薄的原因,也有主管部门县卫计局的责任,更有乡镇(街道)和有关部门工作落实不到位的问题。全县各级各部门都要认真反思、认真剖析,真正查找出自身哪些方面的工作没有做好。

今后几年,是计划生育工作改革任务最繁重、实现目标压力最大、局面形势最复杂的几年。去年,省委、省政府专门下发了鲁发〔**0****〕****号文件,对调整完善生育政策进一步加强计划生育工作出台《实施意见》,这么高的规格近几年是第一次,文件划定了通报批评、重点关注、黄牌警告、重点管理**个档次的责任追究红线。市里近期出台了《关于贯彻鲁发〔**0****〕****号文件进一步加强计划生育工作的实施意见》(济发〔**0****〕****号),市里的责任追究尺度比省里要求更加严格,处理标准比省里更加细化。市里文件明确规定:被确定为市重点帮促的乡镇(街道),给予党委、政府主要负责人、分管负责人和计生办主任诫勉一年,在评先树优、职级晋升等方面,实行“一票否决”,在诫勉期间,不准提拔重用,不准调任其他工作。被确定为市重点管理的乡镇(街道),给予党委、政府主要负责人党内警告、行政记过处分;对分管负责人、计生办主任予以免职,一年后转不出的,对党委、政府主要负责人予以免职。被确定为市重点管理的县(市、区),要向市委、市政府写出书面检查,对县(市、区)党委、政府主要负责人诫勉一年;给予党委、政府分管负责人、卫生计生局局长党内警告、行政记过处分。

就目前**县的工作水平和计生指标来看,如果我们不能正视问题、准确定位、迎难而上,还是按照老路子应付检查、应付考核,甚至弄虚作假,那么我们到年底极有可能被划入到圈内。一旦被纳入重点,县委、县政府主要领导和分管领导将要受到约谈甚至问责。在县里领导受处分前,给县里抹黑的乡镇、村的“五职责任人”谁也跑不了。在座的各位乡镇党委书记、分管领导、计生办主任、落后村支部书记和卫计系统干部职工,谁也负不起这个责任,谁也不希望自己所在的乡镇纳入重点管理,谁也不希望因为计划生育工作,让自己多年辛苦打拼的心血和汗水付诸东流。在这点上,我相信在座的各位,特别是乡镇党委书记都有这个觉悟。因此,我们唯有彻底端正态度,正视问题,时刻绷紧计划生育高压管理不松手、时刻牢记计划生育红线不能越,认认真真、扎扎实实、一步一个脚印地做好工作,才能尽快扭转被动落后局面,才能用最短的时间提升我县计生工作总体水平。

二、突出“三重点”,夯实基层基础工作

(一)要狠抓重点指标。一要综合治理出生人口性别比。要加大孕情跟踪服务力度,逐人登记造册、建立“销号”制度,采用“人盯人”战术、看紧盯牢、实行重点监控、精细管理。特别是对在孕育龄妇女孕****—****周期间,村级每周随访、逐人见面,乡镇一周一更新检测数据,县里每月抽查一次,对漏查、假查、错查和孕情跟踪不到位的,倒查责任,追踪处理。要加大“两非”行为打击力度。卫计、公安、食药监等部门要定期开展联合执法,对医疗保健机构、各类药店明察暗访,坚决取缔无证经营的个体诊所和保健品店,严肃查处非法拥有B超的单位和个人,要把“两非”案件按照刑事案子来办,只要触犯法律的必须依法严惩。要充分发挥全球眼电子监控系统的作用,安排技术人员专门负责B超图像的监控,发现疑似案件,查实后实行个案奖励,对涉案单位和个人顶格处理。对没有完成“两非”案件任务的乡镇强化督导调度,落实包保责任,约谈乡镇相关负责人,力争年前再查处**—**件“两非”案件。二要提高合法生育率。继续加大非婚生育清理排查工作力度,随时发现随时上报,靠上做工作,签订《未婚青年计生服务合同》,安排专人定期查访,并严格落实镇、村包保人员责任,下大力气解决早婚早育问题,切实提高合法生育率。狠抓集中到站查体。对本年度第一次、第二次计划生育集中服务活动中连续两次未查体人员,逐一落实跟踪责任和追回措施,最大限度地减少违法生育隐患。对疑似外逃的开展专项追逃活动。通过算账对比,随访服务,做好一男孩户的宣传教育,引导树立正确的生育观念。三要降低多孩率。对双女未绝育人员进行专项筛选,实行乡镇科级干部、计生包村干部和村组织书记、专职主任联合包保,每月一见面一随访,按照规定落实相应的节育措施,对出现政策外生育的,严肃追究包保责任人的责任。

(二)要盯紧看牢重点人群。实践表明,我们的计生管理措施有效率能达到****%,出问题的往往是剩下的**%。必须把注意力集中在这**% ……(未完,全文共7125字,当前仅显示2502字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县计划生育工作会议上的讲话》