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在全县金融支持精准扶贫推进会议上的讲话

发表时间:2016/4/14 10:57:27
目录/提纲:……
一、深刻认识金融支持精准扶贫的重要性
二、金融支持精准扶贫的成效及问题和困难
三、充分发挥金融在脱贫攻坚中的助推作用
(一)以加快革命老区脱贫致富为契机,最大限度地争取金融精准扶贫政策和资金倾斜
(二)以创建精准扶贫示范村为切入点,切实提高金融精准扶贫工作成效
(三)以信用金融为抓手,推动扶贫软环境有效提升
(四)充分运用新增信贷资源,大力开展金融精准扶贫攻坚工作
(五)充分发挥服务优势,全力提升金融精准扶贫水平
(六)充分发挥保险功能,有效提升金融扶贫保障水平
四、精准扶贫金融支持工作保障措施
(一)加强组织领导
(二)加强沟通协调
(三)加强统计考评
……
在全县金融支持精准扶贫推进会议上的讲话

同志们:
__确立了全面建成小康社会和大幅减少贫困人口的宏伟目标,强调要深入推进农村扶贫开发。__、_全会进一步提出了发展普惠金融的目标,对新的历史条件下扶贫开发工作进行了全面部署,而且对金融服务工作提出了明确要求。今年《政府工作报告》安排的10项重点活动之一就是“脱贫攻坚金融支持活动”。今天,县委、县政府召开全县金融支持精准扶贫工作推进会议,主要是贯彻落实全县脱贫攻坚领导小组扩大会议对金融支持精准扶贫工作的要求,明确金融机构和有关部门、乡镇做好金融支持精准扶贫的责任,推动“脱贫攻坚金融支持活动”积极开展。前面伏县长就扶贫与金融支持讲了很好的意见,有关部门、各金融机构汇报了精准扶贫和金融支持方面的工作,特别是针对金融扶贫工作大家提出了很好的意见建议。在当前我县扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期的关键时刻,召开这个会议,我认为是很及时、很负责、很重要的会议。下面,我就进一步推进金融支持精准扶贫工作讲几点意见,使大家能够在金融支持精准扶贫中更加明确所要担当的社会责任、扶贫责任。
一、深刻认识金融支持精准扶贫的重要性
金融扶贫是扶贫开发战略体系的重要组成部分。_高度重视金融扶贫开发工作,提出了一系列新思想、新部署、新要求。_出台的《关
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坚的关键之为和创新之举,也是金融机构创新发展的必然需要;要充分发挥金融在扶贫开发中的“造血”功能,把加强金融扶贫作为精准扶贫的“关键一招”,大力实施脱贫攻坚金融支持工程,突出“有效性”,切实加大信贷投放总量;突出“针对性”,有效对接贫困群众现实需求;突出“普惠性”,健全贫困地区金融体系,助推打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。
二、金融支持精准扶贫的成效及问题和困难
近年来,我县以省委、省政府开展“双联富民”行动、实施精准扶贫精准脱贫等政策机遇为契机,认真落实金融惠农政策,积极推动农村地区金融产品和服务方式创新,大力发展普惠金融,不断加大对“三农”的信贷投入,金融支持精准扶贫取得了一定成效。一是金融扶贫活力得到激发。通过扶贫小额贷款业务的有序推进,切实化解了当前部分金融机构存在因扶贫政策支持少不愿放、金融资源匮乏缺钱放、资金收回风险大不敢放等问题,有力减少了贫困户因认为贷款难、贷款贵、发展效益差而不愿贷情形,进一步理顺了金融机构、贫困户的合作关系,激发了金融机构根据适用对象、贷款周期等因素的差异而研制产品的创新活力。特别是提升了银行机构供给、金融产品供给、信贷总量供给,以打破贫困地区金融资源长期低水平配置的均衡,激发市场活力,激活金融需求。二是金融扶持带动效应凸显。2015年末,完成全县10.51万户农户信用等级评定,评级授信面达到97.21%,授信总额达50.3亿元,户均授信额度达到4.76万元。发放农户小额信用贷款4.98亿元,余额达到7亿元。累计发放妇女小额贷款11.61亿元,双联惠农贷款5.26亿元,牛羊蔬菜贷款10.14亿元,有效解决了我县农村发展资金瓶颈制约,助推了农村经济发展和农民增收致富。发放精准扶贫专项贷款5.15亿元,支持了10497户贫困户的种植、养殖、加工、农家店等自助脱贫项目,促进了贫困农户家庭增收和自我发展能力。启动示范和带动效应明显的扶贫项目,加大对新型农牧场、专业合作社和龙头企业的信贷支持,培育新型市场主体,创造本土就业机会。三是金融服务环境更加优化。一方面,依托驻村工作队、第一书记、帮扶干部的积极作用,不断加大对村社、农户开展金融扶贫政策宣传,实行了集中办、进村办、上门办、预约办的便民服务工作方法,充分促进了贫困群众申请办理贷款业务便捷高效。另一方面,通过深入支付惠农工程创建、“惠农通”工程等有力举措,缓解了边缘农村地区支付问题、推动了贫困村居民查询取现不断便捷、促进了县域支付水平有力提升。新设立农行“四融”平台305家,实现行政村全覆盖,打通了金融服务“最后一公里”,为企业、农户、农民生产提供快捷的支付结算服务。兰州银行白银分行以“流动银行服务车”和在贫困村设立精准扶贫专项贷款助农服务机为精准扶贫预脱贫村农户现场办理金融服务。
金融在支持地方脱贫致富方面发挥了越来越重要的作用。但从我县当前扶贫工作实际看,目前金融精准扶贫还存在以下几个难点。一是部分贫困村自然条件差,基本生存条件难以保障,灾年返贫、因病返贫现象普遍,金融扶贫风险较大。二是农业生产条件相对薄弱,加上长期基础设施建设投入不足,水、电、路等基础设施落后,金融扶贫成本增加。三是农村产业结构单一,以粮食生产占主导地位,经济作物等其他产业比重低,导致产业市场竞争力不强,金融扶贫难度增加。四是金融扶贫工作推进力度不够,扶贫资金多为财政性资金,扶贫资金有限,金融扶贫风险补偿金占比较小,难以发挥“四两拨千斤”的作用。五是有的贫困户还抱着依赖政府“输血”式救济的老观念不放,甚至还有“金融扶贫是国家救济,可以借钱不还”的错误想法。六是金融扶贫可用金融产品工具少,仍然局限于提供基础性金融服务和标准化、批量化的信贷产品等传统模式,不能有效满足大扶贫战略下的重点项目融资需要,也难以适应个体融资需要,精准帮扶能力不足。七是风险承担主体单一,受地方财力限制,损失补偿机制明显不足,产业扶贫项目缺乏具体对应适用的保险产品,极大影响了金融扶贫的可持续性。
针对以上问题,我县将进一步强化政策支持、资金扶持、环境建设、服务创新,围绕建成体系,坚持结合、优化结构的总体思路,充分发挥金融机构在脱贫攻坚工作中的助推作用,扎实推进开展精准扶贫金融支持活动,着力加快全县贫困群众脱贫致富的步伐。
三、充分发挥金融在脱贫攻坚中的助推作用
精准扶贫金融支持工作要以县委、县政府关于精准扶贫的部署和要求为指导,以助推贫困村发展和贫困家庭增收为出发点和落脚点,以信贷支持和金融服务为主要抓手,以努力解决农村贷款难、贷款贵,金融服务不足、服务效率不高为着力点,提高思想认识、增强工作主动,以创新的思路,务实的举措,大力开展金融精准 ……(未完,全文共7055字,当前仅显示2478字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县金融支持精准扶贫推进会议上的讲话》