市政府实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告

目录/提纲：……
一、概述
（一）基本情况
（二）2013年度考核工作中主要问题整改情况
（三）2014年水情和实行最严格水资源管理制度情况
2、严格取水总量控制管理
二、目标完成情况
（一）水资源开发利用控制红线达标情况
三、制度建设和措施落实情况
（一）用水总量控制制度
（二）用水效率控制制度
（三）水功能区限制纳污制度
（四）其他制度建设
四、成效和经验
1、水资源管理责任和考核制度得到完善
3、水资源保护工作取得新进展
五、存在问题、整改措施及建议
1、水资源监测系统不完善，不能及时掌握水量及水质动态变化
4、群众对水资源管理制度意识不强
六、自评结果
……
**市政府实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告

一、概述
（一）基本情况
**市位于河南省西北部，太行**麓，东邻博爱以丹河为界，西邻济源，南接温、孟两县市，北与山西**接壤。地处东经112°46′—113°02′，北纬34°59′--35°18′，全市总面积623.5平方公里，地势北高南低，由西北向东南倾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇（办事处），458个自然村，327个行政村，共计10.4万户，50.9万人，其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区，其中山区、丘陵区面积213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇，平原区面积410.5平方公里，涉及柏香、**、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇（办事处）。
**市属暖温大陆性季风气候，四季分明。据气象部门统计，历年平均气温14.3度，实测最高气温43.4度，最低气温-17.6度，平均日照时数2496小时，无霜期208天，多年平均降雨量为618.8毫米，丰枯年份雨量相差3--4倍。且年内降雨量分配极不均匀，全年70%降雨量集中在七、八、九三个月，实测最大降雨量为1116.8毫米（1954年），最小降雨量为262.9毫米（1965年）。多年平均风速2.1米/秒，最大风速19.4米/秒，风向多为西北风，冬春季居多
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效率控制红线达标情况
一是制定用水量分配方案。根据**市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。**市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。通过以上措施，2014年**市工业用水为73500000万立方米，工业增加值为2450000万元，2014年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在**下达的目标30.7立方米/万元之内。
（3） 农田灌溉水有效利用系数
全面推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇，积极推进农业节水技术改造，建设高标准农田，遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。
（4） 目标完成自评分情况
**市水资源管理目标按照《**市实行最严格水资源管理制度2014年度考核工作方案》，自评分为：100分。
三、制度建设和措施落实情况
近年来，市委、市政府高度重视水资源管理工作，切实加强对水利工作的领导，以推进全市水利一体化改革为目标，以水资源配置、节约和保护为重点，以用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理为抓手，通过依法开展水资源专项执法检查行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，做到取水经过许可、用水严格计量、依法缴纳水资源费。同时，节水型社会建设工作稳步推进，前期规划、组织机构及各项规章制度建设已全面完成。
为加强对水资源管理工作的组织领导，市政府成立市长为组长的水资源管理工作领导小组，办公室设在**市水利局，负责组织实施水资源管理工作。要求对全市范围内所有取用水的单位或企业，重点是取用地下水的企事业单位及市产业集聚区取水大户加强水资源管理。具体措施为：一是做好水资源论证。二是办理取水许可证。三是安装用水计量设施。我市2014年度共收取水资源费309万元。四是严格执法，注重实效。对违反国家水资源管理规定，不做水资源论证、不办理取水许可、不安装计量设施、不缴纳水资源费的取水单位或企业将按照相关法律、法规给予相应的处罚。
制度建设和措施落实具体评分内容如下：
（一）用水总量控制制度
1、严格规划管理和水资源论证
赋分理由：
（1）开展了沁北工业集聚区水资源论证报告编制工作得2分。
（2）发改委已将水资源论证作为发改部门审批核准用水建设项目的前置条件得2分。
（3）严格执行水资源论证制度得3分。
自查得分:7分
2、严格控制区域取用水总量
赋分理由：
根据**市下达的用水总量控制目标，编制我市年度用水计划，实施区域取用水总量控制得1分。
自查得分：1分
3、严格实施取水许可
赋分理由：
（1） 我市严格依法审批取水许可得3分。
（2） 取水许可发证率达80%以上得2分。
（3） 建立许可管理台帐，按时录入得3分。
（4） 加强取水许可监督检查，对违法取水行为及时进行查处得1分。
自查得分：10分
4、严格水资源有偿使用
赋分理由：
（1）按时上报水资源费征收月报表得1分。
（2）**市水资源管理办公室负责我市区域内水资源的统一管理工作，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收水资源费,确保应收尽收得4分。
（3）所收取水资源费全额上缴财政，实行“收支”两条线管理，2014年共征收水资源费309万元，无挤占挪用水资源费现象3分。
自查得分：8分
5、严格地下水管理和保护
赋分理由：
（1）积极配合上级部门编制地下水压采方案的得1分。 2 （2）转发了《河南省地下水管理暂行办法》，严格地下水管理，2014年无新批中深层地下水得1分。 3 （3）在城市公共供水管网覆盖范围内开展关闭自备水井工作，并下发实施方案，强制关闭了一部分城区自备井得2分。
自查得分：4分
6、 强化水资源统一调度
赋分理由：
（1）制定和完善了逍遥、八一、高圪塔、校尉营、山王庄四座水库防洪调度运行计划得1分。
（2）按时报送沁丹河及水库、灌区等水量报表得1分。 自查得分：2分
（二）用水效率控制制度
7、全面加强节约用水管理
（1）水资源管理办公室为我市节水管理机构，水资办设立了综合科，专门负责计划用水、节水管理工作得1分。
（2）稳步推进水价改革，从2014年4月21日起，按照《城市供水价格管理办法》对居民用水实行阶梯式水价政策得1分。
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