老年大学发展现状和离退休干部精神文化需求情况调研报告

目录/提纲：……
一、地区老年大学的现状和离退休干部精神文化需求情况
二、存在的问题
1、对老年教育工作认识不到位
2、老年大学机构不健全、经费无保障
3、老年大学设施建设远远滞后
4、外约机制不健全，内管办法不规范
三、对策与建议
2、建立统一领导_，多方筹资，保障经费
3、优化环境，完善基础设施建设
4、明确宗旨，不断改进教学方法
5、搭建平台，充分展示老年大学的成果
……
老年大学发展现状和离退休干部精神文化需求情况调研报告

当今我国社会经济快速发展，极大地改善了人们的物质生活，但人口老龄化的高峰时代也已来临，我国已进入老龄社会，老年人在物质养老不断得到满足和进步的过程中，养老中的精神慰藉很自然地成了人们特别是老年_的热门议题，老年人精神需求的满足和精神文化生活状况直接关系到老年人的生活质量和生活满意度。离（退）休干部是老年人中的一个特殊_，他们长期为_工作，具有的稳定的经济收入、丰富社会经验和较高的文化精神追求，在物质养老不断得到满足的基础上，老干部们在养老中更加注重享有精神慰藉。老年大学是伴随着我国干部人事制度改革而出现的新生事物，主要是为了满足党政机关、事业单位离（退）休党员领导干部在养老中的精神慰藉，通过在老年大学的学习，一是提高老干部适应能力，培养尊严养老；二是增添老干部生活色彩，实现科学养老；三是引领老干部价值取向，推动和谐养老。如何进一步加强地区老年教育，促进老年大学健康发展，解决老干部在养老中的精神文化需求，是实现地区离（退）休干部老有所养、老有所学的一个重大课题。为此，地委老干部局组成专题调研组采取实地查看、与老干系统工作人员和老干部座谈讨论、发放调查问卷抽样调查等方式，对地区八县一市老年大学发展现状和离退休干部精神文化需求情况进行了专题调研。
一、地区老年大学的现状和离退休干部精神文化需求情况
那孜巴地区现有离休干部364人，退休干
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……　
娱乐手段来打发时光，长期的精神文化需求无法满足，常被失落、孤独、焦虑等情绪所笼罩，严重影响老干部的生活品质。因此，愿意走出家门参与关心下一代等社会活动、服务社会的老干部占84.5%，想进老年大学学习的占88.3%，有48%的老干部除学习文化知识外，还想交到更多的朋友，这充分说明老干部渴望学习知识，充实精神文化生活的迫切心情。
二、存在的问题
新形势下,我国老龄化问题日渐凸显，而老年大学作为老干部教育的一种重要形式,能缓解老龄化带来的压力,促进终身教育的发展,帮助老干部继续参与社会活动。近年来，地区老年教育工作在困难中奋进，取得一些成绩，但随着形势的发展与变化，一些新情况、新问题急待解决，主要表现在：
1、对老年教育工作认识不到位。从调查情况来看，地、县不少领导对兴办老年大学的重要性还没有取得共识，对“老年人有继续受教育的权利”的规定存在着模糊乃至错误的认识，认为老年教育是让老年人乐一乐的娱乐教育和安慰性教育，兴办老年大学纯属多此一举；有的把老年教育与基础教育对立起来，觉得花钱办老年大学不如办幼儿教育和小学教育，不把发展老年教育，兴办老年大学工作列入党委、政府工作的议事日程，特别是没有纳入国民教育的整体发展规划，使得办好老年大学的“人治”行为相当严重，常因领导人的认识和注意力的改变而改变，以致地、县老年大学在运行中存在校舍建设尤其是编制、经费没有明确的标准。到目前为止，县（市）老年大学几乎没有教学经费，也没有人员编制。同时，社会上也缺乏办好老年教育的浓厚氛围，对于老年大学工作只是老干系统一家唱戏，其他部门都没有参与到这项工作中来，可谓孤掌难鸣。一些老年人也对上老年大学缺乏应有的积极性，从对77名退休干部抽样调查情况来看，有21%的退休干部认为自己已经退休，趁现在身体还行，在家里做做家务，看看孙子，为子女搞好后勤保障，不愿意上老年大学。
2、老年大学机构不健全、经费无保障。我国当前教育发展重点在于基础教育和高等教育,因此,老年大学事实上处于教育的边缘地位,始终未得到各级教育行政部门登记备案，尚未取得办学的法人资格，这种地位导致其管理_不顺。随着规模的扩大、入学对象的扩展，老年大学的经费、人员和老年教育如何规划发展等问题日益突出。尽管地区老年大学的发展得到了一些地区领导的关怀和帮助，人员编制从办校之始的一名校长、一名专职管理服务人员到目前也只增加了一名编制，没有专职教师，人员编制明显不足，人少事多的矛盾十分突出。虽然地区财政每年给老年大学下拨近9万余元经费，但也仅够老年大学外聘一般教师和保洁员以及日常办公经费。由于经费有限，近几年来，地区老年大学无力从硬件上改善教学设施，也无力从专业院校聘请专业教师开展教学，严重制约了老年大学的发展。而各县市老年大学从开办之日到现在一直处于“三无”（无机构编制、无场地、无经费）状况，都是老干局在有限的工作人员中指派1—2名干部兼顾老年大学的管理，日常的管理和教学工作基本上是由有热情、有一定专业知识的退休老干部和老教师义务担任，教学管理经费也是从县老干局少的可怜的办公经费中千方百计想办法解决一点，只能象征性地给聘请教师一些生活补助，有的县市甚至一点补助也没有，教师都是义务教学，流失现象时有发生，有时连正常的教学工作都很难保障，更不用说再拿出资金来改善学校教学环境、增加教学设备、聘请高水平的教师来提高教学质量了。这些原因造成地、县老年大学难以再扩大规模，远远满足不了广大老年学员的学习需求。
3、老年大学设施建设远远滞后。发展老年教育、兴办老年大学的一个重要条件就是要具备应有的教学场地和设施，而目前地、县老年大学在教学场地和设施上处于非常尴尬的局面。地区老年大学现有5间近500平方米的教室和近200平方米的排练大厅，教室都是原地区老年活动中心搬迁后留下的活动场地，房间大小不一、形状各不相同，不是正规教室，最多可容纳300余人上课，现有9个班500多人只能轮换上课，而且教学教具都很简陋，一定程度上影响了老年大学的教学工作。另外，地直党政机关、企事业单位共有离退休干部2855人，周边县市和农一师定居在那孜巴市的离退休干部以及一些社区老人在内也有近3000多人，从抽样调查情况来看，愿意参加老年大学学习的人员范围达79%以上，而且，随着经济的发展和城市化进程的加快，城区老年人口的数量也会越来越多，愿意参加老年大学学习的人数也肯定会增加。由于受场地限制，现在地区老年大学每年不得不制定相应的招生条件，将县市和农一师在那孜巴市定居的离退休干部拒之门外，一定程度上打击了这些老干部的求知欲。各县市现在离退休干部少则800余人，多则3000余人，愿意参加老年大学学习的人员基数很大，但目前县市老年大学大都条件简陋，一无校舍、二无资金，基本上都是在老干部局和老干部活动中心借用1—2间房屋开展教学活动，可以用“一两间房子、几张桌子和几个凳子”来形容，采取你方唱罢我登台的游击式教学方式，教学设施配备的层次也很低，就连最起码的电教设备也没有，说起来是学校，实为简易的活动室。现有的场地和设施已不符合上级对老年大学的 ……（未完，全文共7715字，当前仅显示2709字，请阅读下面提示信息。收藏《老年大学发展现状和离退休干部精神文化需求情况调研报告》）