目录/提纲:……
一、采取多种形式,深入开展廉洁从业教育
二、采取多种措施,不断强化监督责任
三、聚焦存在问题,不断加大纪律审查力度
四、通过效能监察,不断规范项目管理
二、纪委在职责发挥上还有差距和不足
一、抓实廉洁教育,让廉洁从业成为常态
(一)形势任务教育常抓不懈
(二)常态化的教育不放松
(三)盯控重点人、重点事
(四)紧抓作风转变
(五)紧盯“八项规定”和反“四风”贯彻落实情况
二、强化惩防体系建设,让监督检查成为常态
(一)加强党风建设责任制的落实
(二)强化对权力运行的制约和监督
(三)坚持廉洁谈话制度
(四)强化专项监察和执法监察
(五)打好纪委监督与审计监督的组合拳
(六)聚焦精细化管理抓监督
(七)不断畅通群众监督渠道
三、加大纪律审查力度,让遵纪守法依规成为常态
(一)加大纪律审查工作力度
(二)做好巡视移交问题线索处置工作
(三)加大追责问责力度
(四)认真受理各类信访举报
四、切实履行职责,让纪检监察作用发挥成为常态
……
二届四次党委(扩大)会
党风建设和反腐倡廉联席(扩大)会
三 届 二 次 职 代 会
2016 年 工 作 会 材 料
聚焦纪委主业 突出作用发挥
不断推进监督执纪问责有效落实
——公司纪委书记党风建设和反腐倡廉联席(扩大)会上的报告
2016年1月25日
各位代表、同志们:
受公司党委委托,我代表公司纪委向大会报告工作,请予审议。
第一部分 2015年工作回顾
过去的一年,公司纪检监察工作在集团公司纪委和公司党委的正确领导和大力支持下,深入学习贯彻落实_系列会议精神和_重要
讲话精神,积极做好党风建设和反腐倡廉各项工作,切实履行纪委监督执纪问责职能。
一、采取多种形式,深入开展廉洁从业教育
一是日常教育不放松。坚持利用周五机关学习机会,开展廉洁从业教育,及时通报发生在集团公司的典型案例,用身边人、身边事警醒和警示党员干部,开展正反面典型案例宣讲教育11次,接受教育人员535人次;及时组织党员干部学习_新修订的《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》,促使全体干部职工提高思想认识,筑牢思想防线。二是专门教育有特色。为提高廉洁从业教育的实效性和针对性,编印《反腐倡廉典型案例教育手册》800册,及时配发到各级干部和项目党组织。通过典型案例,教育引导广大干部防微杜渐、警钟长鸣。三是教育时机找得准。充分利用集
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分管的其他工作,强化监督的力度和强度,目前,公司纪委专职领导以及专职业务人员已经按照集团公司的配置标准全部配齐,做到了机构人员到位。三是廉洁档案不断完善。根据领导人员廉洁档案管理办法,对副处级以上干部、机关各部室负责人和项目主管等93人,全部建立和完善了廉洁档案,坚持按时收集述职述廉报告并进行档案归集,促使各级干部提高廉洁从业的思想意识。四是约谈提醒形成制度。公司制定了《关于建立对领导人员进行约谈(暂行办法)的通知》,针对领导干部在项目管理、作风建设、
党风廉政建设等8个方面存在的问题和群众反映的问题,及时发现问题苗头进行约谈,形成约谈常态化,咬耳扯袖、红脸出汗常态化,防止把“小问题”演变为“大问题”,发展为“难题”。五是监督机制覆盖项目。公司在各个项目部设立了纪检监察小组,确定了工作职责,力求监督的覆盖面不断扩大,目前共有18个项目设立了纪检监察小组,为纪委教育、监督、惩治与保护四项职能的进一步发挥在组织和人员上充分补充,做到监督全覆盖。六是“检企共建”载体创新。公司与咸阳市以及渭城区两级人民检察院联手共建,成为咸阳市首家“检企共建单位”,为公司教育平台和警示平台的延伸创造了条件,打造了廉洁从业新的教育平台和预防职务犯罪的警示平台。七是巡察监督发挥作用。公司纪委聚焦作风建设,规范干部行为,对铜万、丽香、宝兰、雁白等8个在建项目上场以来的党风建设和反腐倡廉工作进行了一次全面巡察。通过巡察,发现项目管理和干部作风中存在的问题24条,提出建议19条。对2名职工群众反映比较大的干部进行了诫勉谈话,对1名干部建议降职和调整岗位。八是“三项招标”监督到位。做到标前有申请报告,标后有招标报告,2015年,监督了11个项目的劳务招标,招标工程项目47项,确定队伍97家,涉及招标金额46327万元,物资招标44次,涉及招标金额41720.59万元,设备招标4次41台(套),涉及招标金额1888.05万元,目前大多数项目能够遵守“三项招标”制度。
三、聚焦存在问题,不断加大纪律审查力度
2015年,公司共收到信访举报线索2件,初核并了结2件,配合局纪委初核并了结信访线索1件,配合检察院及地方纪委,对1起征拆人员涉嫌弄虚作假案进行了调查和处理。对诸永S107、诸永S111两个亏损项目进行了立案查办和责任追究,共计7名责任人受到了政纪处分和经济处罚,其中行政记大过2人,行政记过4人,行政警告1人,处罚金额4.6万元。对达陕项目超付款问题积极督办,责成项目追款,争取把损失降到最低。
四、通过效能监察,不断规范项目管理
公司本年度共开展了两次效能监察工作。上半年对简蒲、宝兰客专2个在建项目,就“禁止转包分包”落实情况、治理“四乱”落实情况及周转材料管理情况,进行了专项效能监察,提出监察建议8条,纠正违规问题8个;下半年对黔张常铁路一分部、雁白黄河大桥2个在建项目,就“三重一大”制度落实情况、新上项目创新管理增效及潜亏整治情况,进行了专项效能监察,发出监察建议书19份,项目回复整改19份,进一步提升了项目管理水平。
第二部分 存在主要问题和差距
2015年,在_高压反腐的政治形势推动下,公司纪委虽然在党风建设和反腐倡廉方面做了大量工作,但面对我们眼前存在的问题,任务和形势依然严峻,执纪监督问责的力度不够,履职尽责上仍然还有很多不足和差距。
一是对“一岗双责”的责任落实监督不到位。对各级干部落实党风建设责任制还停留在签订责任状上,对责任落实的监督还没有完全到位,党风建设责任的落实一定程度上还存在:“上热下冷”、“逐层衰减”的现象,对落实“一岗双责”职责的逐级监督检查还不到位,个别党员干部对落实党风廉政建设责任制认识模糊,对自身担负的反腐倡廉工作责任不明,有的干部还存有侥幸心理、推脱思想、好人主义思想,有的干部不严不实,自身无法硬也硬不起来,更顶不住。二是对作风方面存在的问题监督不够。少数干部对落实_“八项规定”和反“四风”认识不足,还在观望、存在侥幸、还依然我行我素,对目前_狠抓党员干部作风建设的政z-m感性和自觉性不够。依然存在着奢侈浪费等不良现象;存在着不注重日常业务学习,漠视公司
规章制度的现象;存在着
工作作风漂浮,心思不在工作上、不在项目管理上的现象,对安排的工作只听
汇报不实地查看,造成问题一堆、一地鸡毛。这些问题在现场,原因在管理,根子在干部。三是对违规违纪问题的查办力度不够。虽然公司纪委采取各项措施,不断落实教育、监督、惩治、保护四项职能,不断落实纪委在党风廉政建设工作中的监督责任,但纪委在纪律审查工作中,不同程度上存在重教育、轻监督,重保护、轻惩治的思想;“三项招标”、“三重一大”等敏感问题在制度落实方面未能得到全面落地;有的监督措施还不够到位,监督制约机制还没有完全到位,监督太远、太晚、太难的现象不同程度存在。四是对形势教育的覆盖面和深度不够。面对当前严峻的反腐倡廉形势,形势教育还不彻底,有的 ……(未完,全文共11068字,当前仅显示2633字,请阅读下面提示信息。
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