县贫困现状和旧村旧房改造调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）县情概况
（二）经济社会发展情况
二、贫困现状及旧村旧房改造情况
（一）贫困人口情况
（二）基础设施情况
（三）产业发展情况
（四）旧村改造情况
（五）农村危旧房情况
（六）需要建房农户情况
三、存在的问题
（一）贫困面广，贫困程度深
（二）产业支撑力弱，农民增收乏力
（三）基础设施建设滞后制约严重
（四）农村危旧房改造任务重
（五）改善民生任务仍然艰巨
（六）扶贫对象不够精准
（七）扶贫长效机制尚不完善
四、对策建议
（二）全力实施精准扶贫
（三）切实推进旧村旧房改造
（四）全力的推进县域的发展
（五）全力推进产业扶贫
（六）全力推进教育扶贫
（七）全力保障扶贫开发攻坚投入
（八）全力加强社会保障建设
（九）全力加强社会扶贫
（十）全力构建扶贫攻坚的蓝图
……
**县贫困现状和旧村旧房改造调研报告

根据《_**市委办公室关于认真做好全市贫困现状和旧村旧房改造情况摸底调查的通知》的文件要求，为进一步摸清现状，找准问题，理清思路，明确重点，创新举措，合理规划布局旧村旧房改造工程，全力实施精准扶贫，**县于2015年8月开始，开展了贫困现状和旧村旧房改造调研活动。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）县情概况
**县位于云南省西南部，国土面积2157平方公里，距省城昆明729公里，距**市78公里，辖4乡2镇2农场76个村（社区），总人口17万人。
（二）经济社会发展情况
近年来，在省委、省政府及市委、市政府的坚强领导下，**县经济社会取得了长足发展。2013年，全省县域经济综合考核增速排名第9位，在全市排第1位，被省委、省政府表彰为“全省县域科学发展先进县”。2014年，排全省46位，全市第1位，全年实现地区生产总值33.4亿元，增长10.8%；完成财政总收入4.62亿元，增长15.7%；完成地方公共财政预算支出18.1亿元，增长12.8%；完成规模以上固定资产投资39.6亿元，增长41.4%；实现招商引资实际到位资金47.3亿元，增长29.9%；城镇常驻居民人均可支配收入达19273元，增长10.6%；农村常驻居民人均可支配收入达7182元，增长15.2%；实现全社会消费品零售总额6.9亿元，增长
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38个（建档立卡自然村20个）261条485248平方米，已建成农村集贸市场9个，涉及建制村8个（建档立卡自然村2个），已完成绿化自然村170个（建档立卡自然村92个），已安装路灯自然村116个（建档立卡自然村11个），已建成公厕自然村212个（建档立卡自然村22个），已建立垃圾处理池自然村181个（建档立卡自然村11个），已建立农村保洁制度或配备农村保洁人员自然村12个（建档立卡自然村0个），已建成村级卫生室75个，涉及建制村73个（建档立卡建制村23个）、涉及自然村16个（建档立卡自然村16个），已建成党员文化活动室134个，涉及建制村62个（建档立卡建制村20个）、自然村72个（建档立卡自然村10个），已建成场所187个，涉及建制村61个（建档立卡建制村20个）、自然村128个（建档立卡自然村31个）；已建成敬老院4个。
（三）产业发展情况
2014年，农业产业化基地建设为142万亩。粮食播种面积为33.03万亩，总产量达7万吨，耕地复种指数为153.5%；甘蔗种植面积为11.17万亩，农业产量39.7万吨；茶叶种植面积为16.14万亩，其中：采摘面积11.45万亩，产量0.94万吨；核桃种植面积为50万亩，挂果面积15.5万亩，干果产量1.5万吨；烤烟种植面积为4万亩，产量0.45万吨；咖啡种植面积6.09万亩（初投产面积0.83万亩），组建咖啡专业合作社11个，鲜果产量0.02万吨；蔬菜种植面积为3.53万亩，蔬菜总量4.95万吨；种植生物药材2.3513万亩；生猪存栏21.2万头，肥猪出栏21.62万头；大牲畜存栏5.93头，出栏1.86万头；羊存栏2.85万只，出栏2万只；禽肉产量0.13万吨、禽蛋产量0.2万吨；完成渔业生产面积5.86万亩，渔业总产量2.02万吨。
（四）旧村改造情况
2014年底，**县有556个自然村，已完成旧村改造205个（实现整村推进103个、启动千户村1个），未改造旧村351个（建档立卡贫困自然村163个）。
（五）农村危旧房情况
2014年底，**县实有农村住户住房数36574幢，截至2015年6月30日已经改造完成11403幢（框架结构33幢、砖混结构10647幢、砖木结构723幢），还未改造24624幢，其中：以现有房屋结构分（全框木结构6740幢、墙抬梁结构17304幢、简易结构580幢），以地理位置分（海拔2300米以上山区0幢、山区半山区21564幢、坝区2425幢、滑坡泥石流地带635幢），以房屋等级分（A级房8001幢、B级房3402幢、C级房3100幢、D级房21524幢）。
（六）需要建房农户情况
2014年底，**县未改造住房农户24624户，按照建房意愿分，有意愿建房的14961户（2015年计划建房1568户、2016年计划建房3594户、2017年计划建房4289户、2018年计划建房5510户），没有建房意愿的9663户；按照建房能力分，有建房能力的10154户（2015年有建房能力的1287户、2016年有建房能力的2592户、2017年有建房能力的3024户、2018年有建房能力的3251户），没有建房能力的14470户。在需要建房的户数中，已有2万元的户数为12373户、有2—5万元的户数为5955户、有5—10万元的户数为2080户、有10—15万元的户数为587户、有15万元以上的户数为294户，需要贷款的户数为19282户（3万元以下的户数为2058户、5万元以上的户数为17224户），不需要贷款的户数为1521户，按照建房类型来分，砖混一层9921户、砖木一层2703户、砖混二层8817户、砖木二层0户、全框架结构27户。
三、存在的问题
由于**县民族众多、基础差、底子薄，制约发展的因素比较多，经济社会发展程度还有较大差距，仍然是集“边、山、少、穷”四位一体的贫困县。主要表现在：
（一）贫困面广，贫困程度深。按国家新定的贫困人口标准计算（年人均纯收入在2300元以下），目前，**仍有建档立卡贫困人口21179人，占农村总人口的14%，贫困发生率仍高居为13.96%，比全省低1.54%，比全市高1.26%，贫困程度位居全市第三。
（二）产业支撑力弱，农民增收乏力。目前，茶叶、甘蔗、烤烟几个产业还有一定规模，能够持续给农民带来增收。新培育的新兴产业，目前效益不够明显。总的来说，产业在农民致富增收的支撑当中基础还不够夯实。
（三）基础设施建设滞后制约严重。经济社会发展仍然面临着城镇、交通、水利等基础设施建设滞后的瓶颈制约。山区、半山区或边远少数民族地区由于建设资金投入不足，基础设施建设远远满足不了经济社会发展的需要。目前，**尚有6条60.5公里建制村通畅工程未实施，尚有265个自然村未建成村内硬板路，尚有400个自然村未建成村内入户硬板路，现有村组公路（含农业开发 ……（未完，全文共7446字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《县贫困现状和旧村旧房改造调研报告》）