县养老服务体系建设的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的主要问题
（一）居家赡养老人问题增多
（二）养老观念转变困难
（三）养老基础设施建设落后
（四）文化养老条件薄弱
（五）养老服务人员严重不足
（六）养老服务体系建设投资渠道单一
三、工作建议
（二）要鼓励居家老人老有所为、老有所学
（三）要为养老服务体系建设提供必要的经费保障
（四）要建设一支养老服务工作队伍
……
关于**县养老服务体系建设的调研报告

加快养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，是当前全面建成小康社会一项十分紧迫的任务。根据年初工作计划，县**组织专题调研，现将调研情况报告如下：
一、 基本情况
截止2015年12月31日止，全县**人，城镇人口**人，农村**人。其中：60岁以上**人，60-64周岁**人，65-79周岁**人，80-89周岁**人， 90-99周岁**人，100岁以上*人。60岁以上老年人占总人口**%。我县已进入人口老龄化行列。随着建国后第一次人口出生高峰期出生的人口步入老年，老年人口规模将持续加速增长，人口老龄化将进一步加剧。经过各级各部门的共同努力，我县的老龄事业呈现以下特点：一是初步建立了覆盖城乡的养老保障机制，老年人绝大多数依靠居家养老
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略545字，正式会员可完整阅读）……　
两级老年大学（学校）在校学员**余人。全县老年大学在校学员**人，占我县老年人口总数的9.13%。
二、存在的主要问题
从走访调研情况看，我县的养老服务体系建设还存在以下主要问题：
（一）居家赡养老人问题增多。有的家庭经济困难，心有余而力不足，难以承担赡养老人义务。有的家庭子女不愿赡养老人。有的家庭虽然在经济上承担赡养老人的义务，但在日常照料、精神慰藉等方面却重视不够，随着独生子女家庭的大量出现，照顾老人客观上存在一定的困难。
（二）养老观念转变困难。大多数人都有“养儿防老”的思想，普遍认为养老是子女的事情，老年人只愿意和子女生活在一起，不愿意到社会机构中养老。农村老年人基本没有经济收入，也没有积蓄，更没钱投入在养老上，参加学习、娱乐、集体活动、加入社团等精神文化养老方面的积极性不高，已经建好的民办养老服务中心和居家养老服务中心作用发挥不明显。
（三）养老基础设施建设落后。全县每千名老人只拥有15张床位，远远低于市政府要求的每千名老人拥有30张床位的目标。已经新建的6个居家养老服务中心（永定街道3个，散旦2个，赤鹫1个）。建好后的居家养老服务中心和老年活动室设备缺乏，没有管理运营经费。全县75个村（社区），建有老年协会69个，但因为缺乏经费，大部分老年协会只在逢年过节组织文艺活动，为老年人服务的工作难以开展。多数村没有建立老年活动室，服务老年人的场所、设施匮乏，基层老年活动阵地建设滞后。
（四）文化养老条件薄弱。老年大学是文化养老的主要阵地，但建设较为滞后。县老年大学现有教学使用面积已不能满足教学需要，部分村（社区）老年学校尚无正规的教学场所，师资严重不足，教学质量偏低。另外是办学经费不足，镇（街道）老年大学、村（社区）老年学校无办学经费，教学工作难以正常开展。
（五）养老服务人员严重不足。我县养老服务专业人员严重不足，护理人员总体素质偏低，没有义工队伍，各镇（街道）没有专门从事养老服务业的工作人员，养老服务业知识相当欠缺，养老服务业社会参与面不广。
（六）养老服务体系建设投资渠道单一。目前，我县主要依靠公共财政资金投资养老服务体系建设，养老服务业还没有引起社会各界的广泛关注，社会力量投资参与养老服务体系建设的积极性不高，没有形成社会力量多元投资兴办养老产业的良好局面。
三、工作建议
（一）要把县、镇、村三级养老服务体系建设纳入县区经济社会发展规划统筹实施
要认真贯彻落实_、省、市政府关于加快推进养老服务事业的若干意见，结合县情，在编制“十三五”规划时，把养老机构、养老项目、养老设施和发展养老产业纳入规划。着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。对县区来讲，就是要建好县级中心敬老院、老年活动中心，解决好“五保”老人集中供养和城区老年人活动的问题。乡镇至少建设1个建筑面积 ……（未完，全文共3031字，当前仅显示1531字，请阅读下面提示信息。收藏《县养老服务体系建设的调研报告》）