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在全市党政领导干部研讨班上的辅导报告:坚守责任担当 推进全面从严治党主体责任落实

发表时间:2016/5/10 21:47:37
目录/提纲:……
一、深刻认识“两个责任”的基本内涵和主要内容
(一)准确把握“两个责任”的主要内容
(二)结合实际落实“两个责任”
(三)落实“两个责任”中存在的问题
二、切实抓好全面从严治党各项任务的贯彻落实
(一)把握全面从严治_新内涵新要求
(二)领导带头是落实全面从严治党主体责任的最好示范
(三)落实全面从严治党主体责任,关键在党组织
(四)落实全面从严治党,关键在第一责任人
(五)落实管党治党主体责任,关键在于严
(六)落实全面从严治党主体责任,失责必问责
……
坚守责任担当 推进全面从严治党主体责任落实
——在全市党政领导干部研讨班上的辅导报告

同志们:
根据这次全市党政领导干部研讨班的统一安排,下面,我结合自己对__纪委六次全会精神的学习和思考,就“坚守责任担当,推进全面从严治党主体责任落实”这个主题,与大家进行交流。
一、深刻认识“两个责任”的基本内涵和主要内容
(一)准确把握“两个责任”的主要内容
___全会作出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,第一次提出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。这个变化是_关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新,更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。《党章》规定,_各级纪律检查委员会协助_委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求,明确“两个责任”是对党章基本要求的回归和落实,是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。党委主体责任与纪委监督责任其实是同一主体责任范畴的两个侧面,两者不能互相替代,更不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。
党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实主体,也是工作主
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略994字,正式会员可完整阅读)…… 
体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任;抓实七大任务,就是落实好严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等7个方面的重点工作;健全八大机制,就是建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制;拓展三大载体,就是深化拓展联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动。省委“3783”主体责任体系明确了党委(党组)、党委书记及班子成员的责任,强调抓党风廉政建设必须班子成员齐上手、形成合力,为我们各级各部门履行主体责任提供了基本遵循。
随后,**市委结合实际,在省委“3783”主体责任体系的基础上,制定下发了《关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》。在重点工作任务中增加了廉政教育的内容,这既是**工作的创新,也是工作实践的总结。在保障机制中删减了巡视制度的内容,对其他部分进行了修订完善,最终形成了以三大责任、八项重点任务、七项保障机制、三个平台为主要内容的“3873”主体责任体系,既贯彻了省委精神,又符合**实际。同时,印发了《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》,分别从4个方面12个分项和5个方面15个分项对落实主体责任提出了明确要求,进一步细化了落实“两个责任”的重点任务、工作机制和具体措施,形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓推进的工作格局。
我市深入贯彻落实_、省、**市委关于党风廉政建设“两个责任”的要求,市委主动担当,积极作为,紧紧围绕**市委“3873”主体责任体系和“1234567”总体工作要求,以落实党风廉政建设“两个责任”为统揽,及时制定印发了《贯彻落实〈**市委落实党风廉政建设主体责任实施意见〉的具体办法》,把党委(党组)领导班子的责任具体为5个方面、主要负责人的责任具体为5个方面、领导班子成员的责任具体为5个方面,采取图表式分责的办法,对各级各部门党委(党组)主体责任进行具体细化,明确责任具体内容及履责要求,对每一个具体问题分清由谁负责、负什么样的责任,逐级分解责任,层层传导压力,做到责任到人、压力到人,把主体责任落实到各级部门党委(党组),延伸到基层单位,形成党风廉政建设“谁的责任谁承担、谁的任务谁落实”的责任格局。
市委雒书记对《具体办法》的制定和贯彻落实高度重视,多次强调要把落实具体办法作为全市当前和今后一个时期的一项重要政治任务。以上率下,认真履行第一责任人责任,每年都亲自主持警示教育大会并授课,亲自检查批阅廉政周志,亲自带队专题调研党风廉政建设工作,亲自约谈市级领导和乡镇部门主要领导,以实际行动为全市领导干部作出表率,彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。市委班子成员认真落实“一岗双责”,按季约谈分管部门领导干部,定期听取分管领域工作汇报,安排部署工作,积极推动“两个责任”贯彻落实到位。全市各级党政组织以高度的政治责任感抓好“两个责任”落实,坚持党风廉政建设责任制专项检查常态化,及时发现和解决工作中的突出问题,采取挂牌销号、领导包挂、责任倒查等措施,全部整改落实。对省委巡视和省政府“双审”反馈的10个方面47项问题,分类施策,逐项整改落实,取得了良好的社会效果。
(三)落实“两个责任”中存在的问题
虽然我市深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,做了大量的工作,取得了一定成效,但仍有个别部门单位在贯彻落实“两个责任”过程中存在一些问题。
一是思想认识有差距。个别乡镇和部门对党风廉政建设责任制没有认真学习领会,没有搞清楚该负什么责任,怎样承担责任,甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制,淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作,对贯彻落实责任制满足于一般部署,只是提要求、口头表态、签责任书,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够,说起来重要,做起来不要。有的乡镇领导认为主要工作就是抓生产、促发展、保稳定,没有把反腐败工作归入工作“主业”。
二是主体责任落实不到位。存在主体责任抓的不紧、不细、不实,压力传导还不够,以及逐级递减的问题。个别乡镇、部门“一把手”在抓党风廉政建设的实际工作中,有的不作为、慢作为、不敢担责,对领导班子和个人所承担的责任没有具体化,没有刚性要求,缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人,考核时会丢票,不愿得罪人;有的“老好人”思想突出,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,对一些消极现象不愿去问,不愿去管;有的在案件查办处理过程中,有畏难情绪,不敢担当,担心弄不好自己反而被打击,对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”,听之任之,导致本乡镇、本部门发生违纪违规问题。
三是落实监督责任有差距。个别纪委(纪检组)主动监督的意愿不强,存在监督违纪违法多、监督工作情况少,事后监督多、日常监督少,具体事项监管多、系统防控用力少等问题。个别乡镇纪委履行监督职责不到位,在2015年查处的38件案件中,涉及农村的10件,占26.3%。违纪类型主要表现在:违反廉洁自律规定、贪污贿赂、违反财经纪律、失职渎职、侵犯党员权利公民权利。这些 ……(未完,全文共7949字,当前仅显示2791字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市党政领导干部研讨班上的辅导报告:坚守责任担当 推进全面从严治党主体责任落实》
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