目录/提纲:……
一、企业现状
二、调查发现的问题及原因
(一)企业用工稳定性较差,流动性过大
三是出现这种现象的企业,基本上没有与职工签订劳动合同,对职工无约束力
(二)职工工资收入低,有的还被拖欠,克扣,职工迫于“另寻出路”
二是企业为了减少用工成本,增加利润积累,主观上不愿为职工投保
三是部分职工有现得利思想,本人不愿参加社会保险
(四)工会组织和职代会制度不健全,职工很难与企业建立起稳定的劳动关系
二是部分小企业经营者,尤其是私营企业老板,内心不愿意建立工会组织和职代会制度
三是有关部门对小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够
三、建议
(一)加大劳动保障法律法规宣传力度,增强企业和劳动者的法律意识和自保意识
(三)健全完善统筹城乡的、统一的社会保险一体化体系
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关于**县企业用工难问题的调研报告
为进一步做好企业招工、用工工作,**县就企业用工难问题进行了调研,通过采取入企走访、召开座谈会等方式,对全县22家小企业开展了一次企业用工难问题的调查研究。此次主要调查企业与员工签订劳动合同率、社会保险缴纳情况、劳动定额管理情况、劳动
规章制度制定和执行情况、劳动争议处理情况等,认真听取了企业法人、员工等各方反映的情况,并形成
调研材料。
一、企业现状
**县经济落后,资源匮乏,是一个以维吾尔族为主的国家级边境贫困县,企业少、招工难,大部分都属于小企业的行列。根据我们劳动监察掌握的22家企业来看,有五分之四以上的企业是驻县的国有和国有控股及集体企业,只有不到五分之一的是私营企业,由于**县主流企业是国有和国有控股及集体企业,故劳动合同签订率及社会保险缴纳情况都比较好,但一些私营企业及矿山企业、小作坊的劳动合同签订率依然较低,仍旧需要加大劳动监察力度。
二、调查发现的问题及原因
(一)企业用工稳定性较差,流动性过大。调查的22家小
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出辞职。三是企业工资分配制度不规范、不健全、不合理,特别是小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多,没有工资协商制度,工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业,没有科学合理的劳动定额标准,老板可以随意决定劳动定额和工资标准,劳动力价格太低。
(三)社会保险参保面还较窄,较多职工还游离在社保大门之外,对劳动关系的稳定性影响较大。此次调查的22户小企业缴纳社保人数只有832人,除国营企业外,集体企业的社会保险较好一些。一些私营企业和小矿山、小作坊仍不容乐观,除相对固定的管理人员签订了劳动合同外,一线职工,特别是农民工基本都没有签订劳动合同。
存在这个问题的主要原因:一是小企业普遍经济效益较差,利润微薄,难以承担职工的各项社会保险费用,多数企业采取选择一两项险种参保,或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本,增加利润积累,主观上不愿为职工投保。三是部分职工有现得利思想,本人不愿参加社会保险。这些员工认为,工资收入本来就不高,扣缴社会保险后工资收入更少,难以生活和养家。特别是多数农民工,出门打工就是为了挣钱,供养老人和子女入学,只能将全部收入用于现实需要,对养老保险等问题无力顾及。
(四)工会组织和职代会制度不健全,职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的22户小企业中,建有工会组织的企业只有8家,个别企业工会组织还比较薄弱,无专职人员,无活动经费,无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。
出现此问题的原因主要有三:一是小企业职工人少,条件十分有限,工会组织和职代会制度难以建立;二是部分小企业经营者,尤其是私营企业老板,内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
(五)劳动保障监察的力度不够,手段乏力,监管办法和措施不到位,未能将劳动关系不稳定因素及早发现和消除。此问题的主要原因是劳动保障监察机构人员不足、经费短缺、设备缺乏,“手长衣袖短”。**县劳动保障监察行政部门目前只有专职监察员3人,而且还兼职人事劳动争议仲裁和工伤申报、信访等工作,确实心有余而力不足。
(六)**县的大中专毕业生及一些劳动者眼高手底,动手能力差,没有先就业后择业的意识,自身还存在着“到行政事业单位工作才叫就业,到企业工作不算就业”的思想,不愿意到企业工作。再者**县部分劳动者素质偏低,组织纪律性较差,加上不能熟练的用国语进行交流,存在语言障碍,自身劳动积极性不高,使劳动者缺乏就业竞争能力。
三、建议
(一)加大劳动保障法律法规宣传力度,增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策,较多中小企业的经营者、资产所有者(老板)、劳动者目前还并未掌握,很多条款的具体内容还不知晓,不熟悉。部分小企业负责人和劳动者,也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此,法律法规宣传必须坚持经常化,通俗化,多联系实际问题,针对性要强些。小型企业要尽可能设置专(兼)职人力资源工作人员。特别要充分发挥乡(镇)社保所的作用,对小型企业老板进行宣传和组织一定的学习培训,将人力资源法律法规落实到实处。
(二)强化小企业和非公有制企业内部工资分配政策调控和指导,保持职工工资有一定增长,用职工的经济收入增长来维护劳动关系的和谐稳定。改变目前对中小企业、特别是对非公有制企业的工资分配政府基本不管或无法管理的状况。要从以人为本的原则出发,认真研究国有垄断性企业和非公有制企业工资分配的政策措施,保证工资分配的相对公平公正,控制社会分配不公继续蔓延,提高劳动力 ……(未完,全文共3898字,当前仅显示1969字,请阅读下面提示信息。
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