县民政局局长在2016年全系统党风廉政建设暨民政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、抢抓机遇，开拓进取，民政工作成效显著
（一）实现“四个突破”，推动民政事业转型发展
（二）建设“六个体系”，民政惠民能力不断增强
（三）加强自身建设，民政综合能力不断提高
二、真抓实干，履职尽责，扎实做好2016年民政工作
（一）构建减灾救灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”
（二）构建社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”
（三）构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”
（四）创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”
（五）构建优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”
（六）构建专项社会事务管理体系，织牢公共事务“服务网”
（七）构建民政自身建设体系，织牢民政事业发展“健康网”
三、认清形势，从严要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作
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县民政局局长在2016年全系统党风廉政建设暨民政工作会议上的讲话

同志们：　　
今天会议的主要任务是贯彻落实_、全省、全市民政系统党风廉政建设工作和民政工作会议、县委经济工作会议和县“两会”精神，总结“十二五”期间全县民政工作，安排部署2016年的工作任务，严格落实全面从严治党主体责任，推进民政系统党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为民政事业转型发展提供坚强的纪律和作风保障。等会，**副县长将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　
一、抢抓机遇，开拓进取，民政工作成效显著　　
“十二五”期间，**县民政局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的大力关心支持下，以保障和改善民生为主线，主动作为，开拓创新，有力推进了全县民政事业的发展。县民政局先后获得国家级荣誉3项、省级荣誉14项、市级荣誉25项，连续5年被评为优秀领导班子和全县作风标兵单位。　　
（一）实现“四个突破”，推动民政事业转型发展。一是民政基础建设有突破。“十二五”期间，争取上级民政专项资金在达5.623亿元，比“十一五”期间增加3.78亿元，为我县民政事业的发展奠定了坚实的基础。筹资1.9亿元，建设了5个投资过1000万元的民生基础设施项目，烈士陵园、殡
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全县农村居民家庭生产生活状况调查建档、低保“阳光行动”专项整治，严格按精准救助要求施救，城乡低保、五保供养救助标准全部达到民生工程省定标准。2015年10月，启动了民政部、财政部“救急难”试点县工作，设立了“救急难”资金专户，实施救急难分档救助制度，已救助急难对象72人次，发放救助资金141.6万元。二是救灾减灾能力不断加强。制定了自然灾害应急预案，抓好灾情统计上报、救灾物资储备和救灾款物拨付，争取救灾资金2485万元，有效保障了灾民基本生活和促进灾区恢复重建。2011、2012年争取上级农村危房改造资金5695万元，完成改造7462户，获省市好评。三是社会福利水平进一步提升。加大发展养老设施建设力度，**县健康养老中心项目建设已竣工，集健康、养老、养生、看护等功能于一体，设计床位260张，可入住260人;民政部投资2000万元的康复中心已落地**。加快城乡养老设施建设，将乡镇敬老院整合为11所中心敬老院，建设农村幸福院55所，2016年启动建设社区日间照料中心12个，预计投资2600万元。对全县334名孤儿、668名困境儿童实行分类保障基本生活制度。四是基层群众自治不断深化。圆满完成了第九次村民委员会换届选举工作，我县被评为“全省第九次村民委员会换届选举先进县”；完成了全县18个乡镇无房社区规范化、标准化建设；2015年启动政府投资近1亿元资金进行11个县城市社区建设，强力构建社区共驻共建工作格局。完成了**镇**村等5个古村落社区示范点建设。全县336个村（居）委会村（居）民自治不断深化，全面小康建设指标“依法自治达标率”均达到100%。五是优抚安置双拥工作持续提升。落实优待抚恤政策，及时拨付人县优抚对象各类抚恤经费9500万元。全面落实义务兵家庭优待、扶优奔康和深化退役士兵安置改革等各项优抚安置政策，建立实施了“五位一体”的优抚对象医疗保障制度。将重点优抚对象作为农村危房改造重点补助对象之一，先后帮助511名优抚对象实施了农村危房改造，1326人纳入了城乡社会最低生活保障。深入开展拥军优属活动，积极化解__及优抚对象的社会矛盾，2015年__上市赴省_上访实现零登记。六是专项社会事务管理服务持续增强。区划地名界线管理稳妥推进。开展了乡镇区划调整工作，乡镇区划由23个减少为14个，全县建制村减少92个，超额完成了省市下达的合并任务。稳步实施第二次_地名普查，启动了县城规划区区域内87条道、路、街门牌标志设置工作。完成了各年度省市县边界联检工作，创建了平安边界。强力推进殡葬改革。出台了《**县殡葬管理实施细则》。殡仪馆和陵园自2014年6月运营以来，推行阳光殡葬、惠民殡葬，已经火化830例，陵园安葬165例，全面推动了我县殡葬改革。2015年，被省殡葬协会评为“优秀会员单位”。　　
（三）加强自身建设，民政综合能力不断提高。_群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育深入开展，民政系统行风、作风不断改进。一是加强了制度建设。科学制定了民政局《目标管理考核方案》、《内部管理制度》，形成了用制度管权、管人、办事的长效机制。二是加强了机构、队伍建设。成立了县低收入家庭认定指导中心和政策法规股；成立了殡管办、县殡葬执法大队。三是加强了法治建设。不断推进简政放权改革，减少行政许可事项1项，进一步简化行政审批程序，不断完善行政审批制度，指导各乡镇规范成立了“一门受理、协同办理”社会救助工作平台，努力打造高效便民、服务为民服务型民政。不断加强民政政策法规和工作宣传。编印“民政政策法规、社会救助暂行办法”两套《宣传手册》各5万本发放到村（社区）组农户；创建全省首个民政局微信平台、开辟县电视台社会救助工作栏目等宣传阵地；在县级电视、网络等平台公示城乡低保、五保两类保障对象。在全县营造了法治民政的良好氛围。　　
十二五”时期各项成绩的取得，是县委县政府坚强领导、高位推动的结果，是各方面密切配合、大力支持的结果，也是全县民政干部职工共同努力、攻坚克难的结果。在此，我代表县民政局对各部门给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢，对民政系统干部职工的辛勤工作致以崇高的敬意！　　
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在许多不足。主要表现在：一是民政工作发展还不平衡，乡镇之间、业务领域之间工作水平参差不齐；二是工作规范化、标准化、精细化服务需进一步提升；三是基层民政工作队伍力量相对薄弱。这些问题需要我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。　　
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