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全市农业供给侧改革的实践探索

发表时间:2016/5/24 16:03:31

全市农业供给侧改革的实践探索

农业供给侧结构性改革是促进农业生产力与农业生产关系相适应,培育和发展新的生产力的重大举措,是实现农业有效供给与需求匹配的新途径。今年_一号文件 《___关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》对“推进农业供给侧结构性改革”这一重大战略进行了进一步明确和阐述。从供给侧视角看,“十二五”以来,**市坚持通过供给侧结构性改革促进农业现代化建设,取得了一系列可圈可点的成效。

一、协调“三个关系”、做好“三个结合”,为**农业供给侧结构性改革提供政策引领
五年来,**市坚持从全局着眼、从关键入手,着力协调好“三个关系”,做好“三个结合”,全面推动农业供给侧结构性改革。
  一是协调供给侧结构性改革与转型升级的关系,做好改革和创新的结合。2010年以来,我市现代农业“两区”建设取得积极成效,有效解决了农村农业存在的“土地碎片化、农业兼业化、农民老龄化”等突出问题,实现了农民收入增幅连续居全省前列的优异成绩,为农业供给侧结构性改革奠定了扎实基础。“十三五”是我市农业转型发展的关键时期,为积极适应、妥善解决新出现的农村空心化
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高校联合,通过专家挂职、联合调研、政府采购等方式,建立政府决策咨询智力支撑体系,从更高层面上组织、规划农业各项目的实施,制定出主旨明确、层次分明、路径清晰的现代农业运行流程。另一方面,坚持_与群众创造相结合,注重倾听田间地头的“_”,在充分调查研究的基础上,及时了解改革推进情况,针对具体问题分类加以指导,有序推进改革。通过理论与实践的高度融合,扩大农业有效供给,提高供给侧的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使农业供给体系更好地适应新常态下市场需求结构变化。

二、围绕“五个立足”、实施“五个发力”,为**农业供给侧结构性改革打造坚实基础
一是立足供需矛盾,在调结构、创品牌上发力。过去较长时期我市农业发展过于追求产量增长,忽视了生产与消费、产品与市场的衔接,致使“想卖的卖不掉,想买的买不到”这一供需矛盾不断凸显。五年来,市委、市政府以市场需求为导向,紧盯城乡居民的消费需求,进一步优化农业生产结构、品种结构、品质结构、产业结构、经济循环结构和农业生产区域结构。在不放松粮食生产的同时,依托农业大市的基础优势,持续抓好禽畜、果蔬等特色优势产业发展,使结构、产业、产品、业态不断适应市场消费需求。2015年1-10月份,全市规模以上农产品加工企业完成加工产值740.9亿元,位居全省第三位;增幅16.1%,居全省第一位,高于全省平均增幅8.5个百分点。**水果加工、萧县粮食加工、****县木材加工、**畜禽养殖加工集群逐渐形成。评选出10个全市休闲农业与乡村旅游示范点,**县获全省“休闲农业与乡村旅游示范县”称号,**天鹅洲公园、碧清庄园、萧县饮马**庄等被评为省级五星级“农家乐”。
  二是立足食品安全,在提标准、强监管上发力。民以食为天、食以安为先,食品安全源头在农业。长期以来,农产品品质建设在一定程度上制约了我市农产品市场推广和市场份额的有效占领。在供给侧结构性改革中,我市通过政策扶持,严格生产管理,严格产品认证,严格证后监管,加快农业生产标准化建设,进一步推动优质农产品基地建设,同时不断加强质量安全监管,积极申报建设区域性乃至_性的食品质量检测检验中心,加快乡镇农产品质量安全快速检测全覆盖步伐,让质量成为供给侧的安全防线。五年来,我市从源头抓食品安全的有效做法取得了显著成效,越来越多的**农产品得到了国内国际市场认可。在第十二届中国国际农产品交易会上,我市农业产业化品牌--**酥梨和符离集烧鸡荣获金奖,这是我市农产品在国内国际高端市场上的一次完美亮相。
  三是立足绿色发展,在循环链、零污染上发力。绿色发展是农业供给侧结构性改革的必然要求。“十二五”以来,我市围绕粮食、果蔬、畜牧、林业等优势产业,发挥农业产业化联合体和综合体优势,以复合式循环打造区域产业生态圈,通过植物生产、动物转化、微生物还原的循环生态系统,构建以企业为单元的生态小循环、以示范园区为单元的生态中循环、以县域为单元的生态大循环,推动种植业、养殖业、微生物产业、加工业、营销业联动发展,融合发展。不断提升科技支撑水平,扎实推进粮食、畜牧、渔业、特色农业等绿色增效模式攻关示范行动,进一步拓宽农业增值空间、增加农业整体效益、推进农业结构调整和可持续发展能力。同时,不断加强农业生态资源的保护和修复,推进农业污染治理,实施农业产业“零污染”战略,大力发展生态农业,加强农业水土保护和耕地质量的提升,推进生态、生产、生活一体化,以新布局、新业态、新产品和现代生态农业产业化新发展,打造**农业新的供给侧。
四是立足机制创新,在新主体、深改革上发力。创新型_机制是供给侧结构性改革必不可少的重要环节。五年来,我市不断创新发展机制,继续培育新型农民,大力培育以家庭农场、专业大户、农民合作社、产业联合体、龙头企业等为主的新型经营主体,形成现代农业发展需要的新的生力军。不断完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系,大力发展农业专业化、社会化服务组织,推进农业的规模化经营、精细化管理和精准化施策,构建促进现代农业发展的新型运行机制。2015年底,全市认定家庭农场3057家,工商部门注册的家庭农场1945家,农民专业合作社8817 ……(未完,全文共6352字,当前仅显示2231字,请阅读下面提示信息。收藏《全市农业供给侧改革的实践探索》