关于做好扶贫开发项目和资金管理的发言提纲

目录/提纲：……
一、扶贫项目和财政专项扶贫资金的概念
二、我县目前实施的扶贫项目
1、整乡推进
2、整村推进
3、安居工程
4、易地扶贫搬迁
5、产业扶贫
6、劳动力转移培训
7、信贷扶贫项目
8、村级互助项目
9、财政奖补资金项目
10、革命老区项目
三、加强项目资金管理
（一）存在的困难和问题
（二）严格项目资金管理应采取的措施
1、认真落实扶贫开发工作责任制
2、严格扶贫资金投向
3、认真进行扶贫资金公告公示制度
4、财政扶贫资金实行专户储存和报帐制管理
5、认真落实项目建设招投标制
6、进一步完善项目资金督查机制
7、切实加强扶贫项目管理人员培训
……
关于做好扶贫开发项目和资金管理的发言提纲

根据会议的安排，现就扶贫项目和财政扶贫资金管理和大家作个交流，不妥之处，敬请批评指正。
一、扶贫项目和财政专项扶贫资金的概念
扶贫项目是指国家机关、社会各界和个人帮助农村贫困地区和贫困人口提高发展能力，实现脱贫致富所实施的相关项目。扶贫项目包括国家专项扶贫项目、相关行业扶贫项目、社会扶贫项目。
财政专项扶贫资金是指财政专项扶贫资金是各级人民政府为解决农村贫困人口温饱问题、巩固温饱成果，支持农村贫困地区加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象而设立的专项资金。财政专项扶贫资金包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
二、我县目前实施的扶贫项目
我县是国家级贫困县，根据《**人民政府关于确定73个国家扶贫开
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略633字，正式会员可完整阅读）……　
在整个行政村范围内实施，而自然村整村推进只能够在一个自然村（组）范围内实施。国家补助的资金也有区别，行政村整村推进国家补助资金100万元、，自然村整村推进国家补助资金60万元。整村推进的实施期限为一年，目前审批权限已经下放到县级，由县级按照实际情况安排后，上报省、市扶贫部门备案。
3、安居工程。安居工程就是帮助农户实施危旧房改造，解决农户住房安全的一项扶贫开发项目。国家补助资金为1万元，项目要求是新建或改造不低于60平方米的安全牢靠的安居房。改安居工程和目前我们实施的农村危旧房和抗震安居工程是一样的，只是县上将扶贫安居工程整合进去了统一实施。
4、易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是为解决哪些居住条件差、环境恶劣、有地质灾害隐患，无法就地脱贫的农户搬迁到条件较好，能够让农户脱贫致富的地方居住的扶贫开发项目。国家的补助资金是每人补助6000元、省级每人补助1800元，国家的补助资金中60%要求用于安居房建设，剩余的资金主要用于发展产业和配套相关的基础设施项目。搬迁安置的方式主要有整体搬迁安置、就地搬迁安置、插花搬迁安置、依托城镇周边搬迁安置等方式。实施的部门主要有扶贫办和发改局，实施的内容基本上是一致的。扶贫易地搬迁项目和移民局实施的移民搬迁项目是有差别的，不能够互相进行比较。目前，我县精准脱贫工作中实施的易地扶贫搬迁和扶贫易地搬迁项目还是有所区别的，扶贫易地搬迁项目实际上已经整合进去了。
5、产业扶贫。产业扶贫就是用财政专项扶贫资金专项支持贫困地区发展产业的一种扶贫开发项目。项目主要用于支持种植业、养殖业等相关的小产业，不能够用于支持大型的相关产业。国家补助资金为50至100万元，要求项目资金要对准贫困农户和贫困地区，确保能够发挥资金的效益。
6、劳动力转移培训。劳动力转移培训分为技能性和引导性培训，主要是通过对贫困农户进行培训，使他们掌握1至2项脱贫致富的技能或者引导他们掌握了解外出打工的基本方法。国家补助资金为技能性培训每人补助1000元，引导性培训每人补助300元。技能性培训要求培训30天、引导性培训要求培训3天。实施该项目的部门目前主要有扶贫办、人社局、教育局、妇联、团县委等，补助的标准有所区别，不尽相同，但培训的目的都是一样的。
7、信贷扶贫项目。信贷扶贫项目就是通过金融贷款帮助贫困地区和贫困农户发展致富的一种扶贫开发项目。分为小额到户到户贷款（简称小额信贷）和专项支持企业发展的贷款（专项贷款），其中，小额信贷国家帮助贴息5%，专项贷款国家帮助贴息3%，小额信贷原则上贷款规模不能够超过5万元，专项贷款为10至5000万元。该项目要获得国家的贴息支持，首先必须要在金融机构获得贷款，只有金融机构获得了贷款，才能够来申报贴息的支持。
8、村级互助项目。是指国家通过有偿专项资金支持自然村（组）发展致富的一种扶贫项目。该项目的资金额度一般为10至50万元之间，项目的内容是在项目覆盖村（组）的贫困农户中循环发放使用有偿资金，确保项目资金不流失，能够不断滚动壮大。
9、财政奖补资金项目。该项目是指省上针对上一年度县级综合考核后的情况，对财政专项扶贫资金进行分配的一种扶贫开发项目。项目分为A类、B类、C类三类，其中，A类国家补助500万元、B类国家补助资金400万元、C类国家补助资金300万元。
10、 ……（未完，全文共5065字，当前仅显示1779字，请阅读下面提示信息。收藏《关于做好扶贫开发项目和资金管理的发言提纲》）