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“为官不为”问题的表现、根源及治理对策

发表时间:2016/5/27 16:16:20
目录/提纲:……
一、“为官不为”问题的主要表现
一是做事缺乏主动性,催着干、跟着干
二是做事不求出色,甘心居于中游
三是害怕吃苦受累,遇到困难绕着走
一是“等待观望”型
二是“东躲_”型
三是“上推下卸”型
一是怕冒风险
二是怕得罪人
三是怕被监督
二、“为官不为”问题产生的根源
一是考核设置不够合理
二是考核结果运用不到位
三、治理“为官不为”的对策建议
一是考核设置要灵活
二是考核结果要有用
……
治理“为官不为”,提振干部精神状态
“为官不为”问题的表现、根源及治理对策

_群众路线教育实践活动的开展有效遏制了“四风”问题,但是经济下行、简政放权、高压反腐的新情况又让一些领导干部产生了“为官不易”的错误认识,懒政、庸政、怠政等“为官不为”现象有所滋长。为此,__提出:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评。”
一、“为官不为”问题的主要表现
1、懒政——工作面前不想事、不干事
各级政府机关工作人员都必须做事,这是天经地义的。然而,“为官不为”者在工作面前却不想事、不干事。一是做事缺乏主动性,催着干、跟着干。有的干部做事缺乏主动性、自觉性,总是要等到事情火烧眉毛了,上级发出最后期限的通知了,才完成任务式地动一动;有的干部做事缺乏激情,总喜欢跟着别人的步伐走,别人动一动他就挪一挪,别人不动了他就干脆“趴着睡一睡”;还有的干部一看到上级或百姓交代的事情就心烦肚燥、发牢骚、耍脾气,只想着少做事、多安逸。二是做事不求出色,甘心居于中游。有些干部做事奉行中庸主义,既害怕出头“树大招风”、枪打出头鸟,又不愿落后垫底“出丑”,对工作讲求“过得去”,不追求“过得硬”,甘心居于中游位置,得过且过。三是害怕吃苦受累,遇
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得罪人,宁愿不开展工作,绝不给自己树敌。三是怕被监督。有的领导干部不愿意在公众监督下开展工作,遇到大事情、大场面就束手无策,群众一激愤,就自乱阵脚;有些干部不习惯媒体关注、y论监督,遇到突发事件不知所措、不作为。
二、“为官不为”问题产生的根源
1、理想信念不坚定
坚定理想信念,坚守_员的精神追求,是_员安身立命的根本所在。__曾指出,“理想信念是_员精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神缺失。”当前,“为官不为”现象得以滋生并蔓延,归根到底是由于理想信念不坚定,宗旨意识淡薄。
思想是行动的先导。在改革开放的大潮中,一些官员面对金钱、美色、权力的诱惑,理想信念动摇了,迷失了自我,宗旨意识变得淡薄,在他们眼中地位、权力、名誉、金钱成为了做官的终极目标。群众变得不那么重要了,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。__以后,随着反“四风”、反腐败力度的加大,这些干部不能吃拿卡要了,不能公费旅游了,不能公车私用了。于是干事的劲头也没有了,只想不做事、少做事,慵懒散漫,疲疲沓沓,做一天和尚撞一天钟。
2、能力素质不适应
当前,我们党和政府面临的复杂形势、肩负的艰巨任务,亟需一大批敢于创新、敢于担当的好干部。但是,一些干部还没有转变观念,不能适应新形势的变化,不能接受新任务的挑战,工作方式一成不变,遇到问题不会解决、不善解决、不能解决。新形势下要很好地履行政府职能,完成党和人民交付的任务,仅仅靠某个方面的专业特长已经不行了,只有“一专多能”,才能更好地胜任。面对这种形势和要求,少数干部出现本领恐慌、能力危机,不是不想干,而是干不了、干不好,自然就难有所为。
3、考核机制不完善
领导干部考核机制不完善,许多时候流于形式,使之不能发挥应有的作用。一是考核设置不够合理。当前,组织部门对领导干部的年度考核一般都采取民主测评的方式,而印发的民主测评表都是统一的指标,没有体现岗位的差异性,不能对一名干部做出形象的刻画和准确的评价。领导干部只要不违纪、不被查处,一般都不会被评为基本称职或不称职。对于优秀等次,有的单位是由一把手指定;有些单位就搞轮流制,今年你来享受优秀指标,明年让我享受,谁也不得罪,这样就让干部考核机制完全丧失了意义。二是考核结果运用不到位。从正面来看,考核结果的激励作用不大,领导干部的考核等级优秀和称职之间差异就只有那么几百块钱的奖金,基本不会影响干部的升迁和进步,评不评优秀效果不大。从反面来看,年度考核即使是基本称职甚至不称职,也就是少拿几百块的奖金而已,既不会降职又不会阻碍升迁,起不到应有的约束作用,客观上助长了“庸官懒官”、“太平官”现象的滋生。
4、监督机制不到位
___常委、_书记处书记刘云山指出:“信任代替不了监督,自律代替不了他律,失去监督的权力必然导致腐败。”“为官不为”现象如果缺乏监督或者监督不到位,就会像脱缰的野马肆意妄为、危害无穷。一方面,纪检部门和组织部门对于什么是“不为”?那种现象属于“不为”还没有做明确的规定,致使“为官不为”者具有隐蔽性和欺骗性。另一方面,对于领导干部的监督管理还没有形成合力。目前,对“为官不为”现象的监督还主要靠纪检组织部门,群众监督、媒体监督的力度还不够。同时,相关部门惩处“为官不为”干部还不够严厉、震慑力还不够大,懒政怠政现象具有顽固性、反复性和长期性。
三、治理“为官不为”的对策建议
基于“为官不为”出现的原因,笔者认为要治理“为官不为”,提振干部精神状态就必须从教育引导、能力提升、完善考核与强化监督四个方面努力。
1、加强教育,做到为官想为
加强干部教育,就是要对广大领导干部进行理想信念教育,把树立正确的世界观、人生观、价值观放在首位,从而切实解决一些领导干部思想上的“贫血”、精神上的“缺钙”以及行动上的“乏力”。第一,要强化思想观念教育,从内心里强化自我教育、修身立德。中国自古以来注重修身、齐家、_、平天下,__提出的“三严三实”,“严以修身”就是重要内容之一。加强干部的信仰教育,用_、_思想、_理论、_等_理论武装干部头脑,使干部在理想信念上高于普通老百姓,切实强化党员意识和党性修养。加强官德教育,从中国传统文化中吸取营养,常修为政之德,常怀律己之心,做到以德立身、以德服人。强化宗旨教育,打牢执政为民的思想基础。__指出,“党 ……(未完,全文共4833字,当前仅显示2441字,请阅读下面提示信息。收藏《“为官不为”问题的表现、根源及治理对策》