在市食品安全委员会第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感
二、完善体系、强化监管，坚决守住食品安全底线
（一）深化_改革，加快完善统一权威的监管_
（二）科学规划设计，加强食品安全战略统筹
（三）加快法治建设，全面推动食品安全监管工作法治化
一要完善配套制度建设
二要推进执法规范化
三要健全基层监管责任制
四要强化执法衔接
（四）加强风险_，优化食品安全监管模式
一要增强发现风险的能力
二要充分发挥风险研判作用
三要及时化解风险
（五）拓展各方参与新渠道，实现食品安全社会共治
一要加快推进“两个创建”工作
二要建立畅通的社会参与渠道
三、落实责任、强化协调，确保食品安全政策措施落地见效
一要强化属地责任，确保一方平安
二要加强综合协调，增强工作能力
三要严格责任追究，狠抓工作落实
四要坚持依法行政，严惩违法行为
……
在市食品安全委员会第一次会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市食品安全委员会第一次全体会议，主要任务是贯彻落实___全会、_“两会”和省食品安全委员会第三次全体会议精神，学习贯彻__系列重要讲话精神和李克强总理重要批示要求，回顾总结2015年食品安全工作，研究部署2016年重点工作。刚才，***局长就全市食品安全工作情况作了汇报，市公安局、农业局、卫计局、海洋与渔业局、惠州出入境检验检疫局等部门负责同志发表了很好的意见，我完全赞同。会议还审议了《2015年度***市食品安全工作考核评价结果通报》文件，请市食安办根据今天讨论情况作进一步修改完善，按程序报批后尽快印发。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感
_、_历来高度重视食品安全工作。2015年5月29日，__主持__第23次集体学习时强调，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。今年1月13日，李克强总理作出重要批示，要求牢固树立新的发展理念，坚持人民利益至上，切实履职尽
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略786字，正式会员可完整阅读）……　
食品安全工作取得了明显进步，但我市食品安全工作与__“四个最严”的要求相比，与小康进程、社会进步、群众期待相比，仍然有较大的差距。同时，我们也必须清醒认识到，我市食品安全监管工作还存在监管网络作用发挥不充分，监管形式单一，工作不细致等方面的问题。特别是在去年的考核过程中，一些暴露出来的问题不容忽视。具体来说有以下五个方面：一是农业投入品监管还不到位，使用高毒农药、禁用兽药、饲料添加剂等现象仍然存在；二是食品生产整体水平不高，生产工艺标准存在差异，小作坊“脏、乱、差”现象依然较为普遍，部分食品生产企业在食品加工中还存在违法违规使用添加剂等现象；三是各类小经营点、小摊小贩较多，在食品安全方面还存在许多隐患，在一定程度上威胁着群众的身体健康；四是沟通协调不畅，由于监管空隙的出现，导致城乡结合部、农村集贸市场违法销售现象仍然存在；五是食品安全风险监测工作以及yq发布工作亟待加强，重点是各部门信息共享机制仍未形成，信息报告制度还没有得到充分落实，食品安全监测数据的利用不足，导致食品安全风险评估工作无法顺利开展，甚至影响到食品安全高危环节安全隐患的发现与整治。这些问题充分说明,我市食品安全监管的任务依然艰巨，需要我们进一步增强紧迫感和责任感，切实加大工作力度，不断提高食品安全监管工作的水平。
二、完善体系、强化监管，坚决守住食品安全底线
2016年是率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深入推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设的关键之年。要牢固树立以人民为中心的发展理念，牢牢把握推进食品安全治理体系和治理能力现代化的总要求，推动实施食品安全战略，以“四个最严”为统揽，完善统一权威的监管_，健全覆盖全过程的监管制度，为确保人民群众食品安全和身体健康作出新贡献。
（一）深化_改革，加快完善统一权威的监管_。目前，一些地方监管_改革不到位，机构设置不统一，上下衔接不顺畅，全过程监管难以落地，有的地方监管存在漏洞盲区。要高度重视食品安全监管事业发展环境，将更多的精力用在队伍建设和监管能力的提高上，使食品安全监管实现机构统一、队伍专业、执法权威，维护食品安全监管工作的专业性、系统性和权威性。
（二）科学规划设计，加强食品安全战略统筹。实施食品安全战略，是___全会提出的重大举措。今后一个时期，要坚持以食品安全战略统领食品安全工作，抓紧开展我市食品安全中长期战略研究，搞好_。战略研究要站得高、看得远，对接国家、省食品安全有关规划，以及我市国民经济和社会发展“十三五”规划，把食品安全领域前瞻性、基础性、全局性问题研究透彻，提出未来一个时期的发展目标、战略举措、项目载体和综合保障措施，明确责任单、路线图和时间表。要重视发挥食安委专家的作用，征求各方意见，群策群力，集思广义。
（三）加快法治建设，全面推动食品安全监管工作法治化。要认真落实新修订的《食品安全法》，将食品安全监管工作全面纳入法治化轨道。一要完善配套制度建设。针对监管过程出现的新情况、新问题，制定严谨的监管标准，探索建立新的规章制度。二要推进执法规范化。从规范执法入手，始终坚持依法监管、从严监管，着力解决执法不严这个老问题，真正提高执法工作的层次和水平。三要健全基层监管责任制。要持续深化基层责任网络建设，在“用网”、“强网”、“管网”上下功夫，完善基层网格化管理制度，明确基层监管机构岗位职责，规范工作流程，强化基层履职能力。四要强化执法衔接。加强监督抽检、稽查执法、刑事司法的有机衔接，通过完善有关制度，对发现的问题要及时依法立案，确保有案必查、违法必究，不断强化对食品安全违法犯罪的打击手段。
（四）加强风险_，优化食品安全监管模式。食品安全工作底线是不发生系统性、区域性风险。只有预先对风险进行预测和_，才能更好地保障食品安全。一要增强发现风险的能力。加强风险监测和监督抽检，盯紧种植养殖、生产加工、流通餐饮、进出口各环节，聚焦重点产品、突出问题，及时排查安全隐患。二要充分发挥风险研判作用。风险研判是在宏观层面上揭示食品安全总体状况，反映总体走势，对可能存在的共性风险或 ……（未完，全文共4369字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《在市食品安全委员会第一次会议上的讲话》）