关于政府审批制度改革工作调研情况报告

目录/提纲：……
一、主要成效
（一）思想认识到位
（二）工作务实创新
（三）实现三个明显
一是服务态度明显好转
二、存在的主要问题
（一）行政审批中心协调监管乏力
（二）“两集中两到位”改革成果巩固措施不力
三是有些部门把临时工派驻窗口
（三）制定政策性标准存在机械化现象
（四）服务水平和效率有待进一步提高
五是“后台”科室踢皮球现象依然存在，造成当事人在科室间来回穿梭奔波
三、工作建议
（一）进一步强化中心协调督查职能
（二）坚持依法依规和灵活审批相结合，切实提高审批效率
三是进一步简化优化程序，能省则省、能简则简，在细节上下功夫，助推审批提速提效
（三）进一步加强创新工作，探索新平台新形式
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关于政府审批制度改革工作调研情况报告

根据县人大常委会工作安排，我们成立调研组对我县审批制度改革工作开展了专题调研。现将有关情况作简要汇报。
近年来，县政府及其组成部门按照上级要求，以增强效能为_，以打造“**样板”为目标，以“两集中两到位”为重点，攻坚克难，务实创新，行政审批改革工作取得较好的成效，2012-2015年连续被评为全市先进单位。我们的总体评价是：思想认识到位，工作务实创新，措施扎实到位，实现三个明显（服务态度明显好转，服务水平明显提高，审批效率明显提高），瓶颈“短板”不少。
一、主要成效
（一）思想认识到位
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和审批中心联合牵头的框架, 做到联合踏勘、联合审查。2015年以来，联合踏勘项目30个，联合项目54个；二是建立网络联合审批会议制度，实现业主、中介机构和审批部门沟通“零距离”；三是财政评审中心人员入驻审批中心，开全省先河，加强了财政评审中心与部门、业主的沟通，提高了审批时效；四是成立全市第一个县级投资项目审批代办中心，在自愿基础上，为审批对象开展全程免费服务。
（三）实现三个明显。一是服务态度明显好转。通过电子评级、人脸签到和统一服装等措施，进一步规范了窗口日常行为，优化了服务态度；二是服务水平明显提高，通过加强制度建设、业务学习等，窗口工作人员业务水平和服务水平有了明显提高；三是服务效率明显提速，与改革前相比，承诺时间提速了90.18%，单项办理时效提速84.5%，即办件增幅达851.5%，即办件比率达55.8%。
二、存在的主要问题
（一）行政审批中心协调监管乏力。尽管审批中心在程序优化方面具有协调职能，但在涉及具体审批项目时，依然缺乏行政力度和权威性；对少数部门授权不到位，存在“前后台”现象，中心无法约束。
（二）“两集中两到位”改革成果巩固措施不力。自2012年改革至今，出现了一定的反弹。一是审批首席代表兼职现象普遍；二是审批事项回流，“前台”窗口受理，“后台”科室办理；三是有些部门把临时工派驻窗口。
（三）制定政策性标准存在机械化现象。一些部门在制定政策性标准时存在机械化现象，不能结合我县和具体行业实际，僵化照搬照套，如阀门行业产能**吨标准，是上级部门对钢铁企业的标准，照搬作为我县阀门产业标准，显然偏高。
（四）服务水平和效率有待进一步提高。一是首席代表兼职事项较多，分身无术，无法及时审批；二是一些窗口对申请人员和事项未尽到“一次性”告知义务；三是办理过程过于机械，“同意”和“同意上报”之区别导致来回跑；四是窗口人员运用法律政策融合贯通水平不足；五是“后台”科室踢皮球现象依然存在，造成当事人在科室间来回穿梭奔波。
三、工作建议
（一）进一步强化中心协调督查职能。通过制度建设和授权等形式进一步强化审批中心对各部门的协调督查职能，加强中心协调力，确立中心“说了算”协调地位；与此同时，认真积极开展前期调研工作， ……（未完，全文共1895字，当前仅显示1205字，请阅读下面提示信息。收藏《关于政府审批制度改革工作调研情况报告》）