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推行执法责任追究 打造反腐倡廉平台(市国税局经验交流材料)

发表时间:2016/6/12 12:59:49
目录/提纲:……
一、拓宽思路,纠正“三种认识”
二、创新机制,着力“三大突破”
一是在规范执法岗位职责有突破
二是在评议考核上有突破
三是在强化激励机制上有突破
三、严格追究,牢把“三个重点”
一是在内容上分清主次
三是围绕群众反映强烈的问题、不正之风行为进行追究
二是在方式上讲求多样
三是在情节上区分轻重
四、规范执法,实现“三个提高”
1、提高了征管质量
一是规范了税收资料
二是整顿了税收秩序
三是达到了管理目标
四是完成了收入任务
2、提高了工作效率
3、提高了廉政水平
一是造就了廉洁自律的班子
二是树立了勤政廉政的典型
三是纠正了部门不正之风
一是完善组织机构
二是改进检查方法
三是创新考核办法
四是增强追究威力
……
推行执法责任追究 打造反腐倡廉平台(市国税局经验交流材料)

高安市国税局依法治税、从严治队、开展党风廉政建设和反腐败斗争的工作中,根据税收工作实践和未来发展趋势,以全面推进税收执法责任追究工作为切入点,换脑筋,激活力,转作风,塑形象,切实加大从源头上预防和治理腐败的力度,促进了征管效能的提高和国税地位的提升。全局征管“八率”和金税工程“三率”全面达标,群众信访举报和违法违纪案件逐年下降,纳税人反映的热点、难点问题有效地得到纠正和解决,税收任务连年实现“三超”:超计划、超上年、超历史。年年被高安市委、市政府评为“服务经济社会发展先进单位”;荣获“江西省第十三届文明单位”;在高安市开展的八大执法系统行风评议活动中,该局名列第一名,在群众中树立了“可亲、可信、可敬”的良好形象,他们的主要作法是:
一、拓宽思路,纠正“三种认识”
高安市国税局根据_市场经济的需要,从整体上推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度,从“依法治税、从严治队”、塑造国税新形象的高度,把税收执法责任追究工作作为保障国家税收政策正确贯彻实施、
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、稽查人员和内设执法职能部门人员,做到一级抓一级、一级对一级负责,形成了环环相扣的责任体系,切实解决了谁来抓、抓什么、怎么抓、达到什么要求和承担什么责任等问题。对每项规定都作出了界定,使其更具有操作性。
二是在评议考核上有突破。在内部考核时,采取了灵活多样的考评办法,对税务人员的执法行为从程序和实体两方面进行检查,检查包括内查(即对有关资料、文书及会计帐簿、凭证进行检查),外核(即对纳税户实地登记、查验或针对有关事实进行外围查核),人机结合(即充分利用计算机征管数据,实施计算机网l监控,运用软件模块进行考核,减少人为因素,减轻工作量)。并将执法责任追究考核与征管质量考核、年终岗位目标责任制考核相结合。
三是在强化激励机制上有突破。以精神鼓动为主,物资奖励为辅,并与公务员管理、干部提拔任用、单位和个人评先评优结合起来。对连续三年被评为税收执法优秀单位的执法单位,在年终综合评比中,优先评为先进单位;执法工作成绩特别突出的单位和个人,可以按照有关规定申请记功;对连续三年考核为“优秀”的执法人员,优先评为先进工作者或优秀公务员,并作为干部提拔任用的依据之一;同时,税务人员执法质量考核实得分按一定比例折算计入其执法能级考核分中。
“三项突破”增强了税务人员的责任感和紧迫感,激发了税务人员工作的主动性和创造性,发挥了以制度强征管、以制度促收入、以制度提效率、以制度保规范的多重作用。
三、严格追究,牢把“三个重点”
高安市国税局针对税收执法责任追究中存在的“弱”、 “虚”、“难”问题,始终坚持“严”字当头,对税务人员执法不公、该管未管、该征未征等情况严格追究责任,决不姑息迁就,做到挑刺不怕痛,揭短不怕丑。特别是在责任追究环节,牢牢把握住了以下“三个重点”:
一是在内容上分清主次。该局在税收执法责任追究的内容上,抓主干,去枝叶,坚持做到:一是围绕经济建设中心,对重大经济损失案件进行责任追究;二是围绕依法治税目标,对有法不依、执法不严的违法违纪行为进行追究;三是围绕群众反映强烈的问题、不正之风行为进行追究。
二是在方式上讲求多样。该局通过内部自查、干部互查、随机抽查、专项检查、重点清查等方式,多渠道、全方位地开展税收执法责任追究工作。并针对有关问题,请大家找根源、摆危害、想对策,使整个税收执法责任追究工作既严肃活泼,又富有实效。
三是在情节上区分轻重。该局不断加大追究力度,并根据情节轻重,按照直接责任、连带责任、领导责任三个级别,分经济追究、行政处理、党政处分和刑事处罚4个层次进行税收执法责任追究,让工作不力者“丢面子”,使执法不严者“挪位子”,叫违法违纪者“挨板子”。据不完全统计,自实施税收执法责任追究以来,该局共查处328人次,对违纪人员罚款2.4余万元,责令限改74人次,通报批评8人次,诫勉谈话3人次。从而杜绝了税收执法中的“失管”、“失误”、“失究”现象,确保了税收执法责任追究工作落到实处,维护了税法的权威性和严肃性。
四、规范执法,实现“三个提高”
该局按照“程序规范、操作透明、结果公开”的原则,使税收政策、办税程序、纳税规定、处罚标准以及税负核定、税款征收、违章处罚、一般纳税人认定、发票领解、纳税人停歇业等情况和结果,都能够及时、准确、动态地向社会公开,为社会提供快捷、高效、优质的服务,并在事前、事中、事后全过程接受社会各界的监督。同时,加快税收电子化和税收征管现代化的进程,形成了以信息化建设为支撑,以多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查为主要内容的税收征管模式,从而构筑起“分离”、“分权”、“机控”、“监督”四道防线,促进全局在征管质量、工作效率、廉政水平方面实现了“三提高”。
1、提高了征管质量。一是规范了税收资料。全局企业资料完整率达100%,个体资料完整率达98.3%,并按照将档案化管理的要求对纳税资料进行了归集整理 ……(未完,全文共4092字,当前仅显示2067字,请阅读下面提示信息。收藏《推行执法责任追究 打造反腐倡廉平台(市国税局经验交流材料)》
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