农村干部领头雁培训讲稿1.3万字

引领产业大发展 带领农民奔小康
农村基层干部领头雁培训讲稿1.3万字

同志们：
一年之计在于春。两节刚过，各项农业农村工作即将全面铺开，县委、县政府经过精心筹备，再次组织全县农村基层干部开展集中培训，就是要在全县经济工作大盘敲定，_、省、市对全年农村工作做出安排的基础上，利用干部培训这个交流充电平台，进一步提高培训实效，更大程度地发挥农村基层干部的领头雁作用，引领推动农业发展，有力促进农民增收。下面，我就围绕农民增收这个_，从三个方面和大家探讨交流，目的在于抛砖引玉，借这个平台汇集到更多的好思路、好办法，挖掘出更多的好干部、好典型，让大家在思想上有新触动，思路上有新启发，能力上有新提高，在引领农业增效、带领农民增收上有更大作为。
第一个问题是“怎么看”：农业发展和农民收入水平怎么样？优势发挥的够不够？差距和问题在哪里？
一看水平怎么样。
先说产业发展水平。在了解农业发展水平之前，先和大家探讨一下农业的概念和范畴。农业是以土地资源为生产对象，通过培育动植物产品进而生产食品及工业原料的产业。农业的范畴很广，包括利用土地资源种植生产的种植业，利用土地上水域空间进行水产养殖的水产业（又叫渔业），利用土地资源培育采伐林木的林业，利用土地资源培育或者直接利用草地发展畜牧的畜牧业。对以上这些产品进行加工制作的副业。这五个类别是传统意义上的农业范畴。后来随着农业产业化、市场化的推进，又衍生出了一种观光农业，就是对一些农业生态景观和资源开发进行展示的产业形态，又叫休闲农业。近年来又在传统农业的基础上，通过应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学的管理方法，提出了具有高投入、高产出、高收益、低风险特点的现代农业概念。
大家都知道，我们*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1159字，正式会员可完整阅读）……　
，**的农业基础条件在_都排名靠前，这样的收入水平真的不高。
再和我们周边县份比一比：我们的农民收入除了略高于**外，与其他县就差得好多了，特别是早已突破万元大关的**个县，人均相差**元。这是一个什么概念？相当于我们一个四口之家的收入相当于**的一个三口之家，或者说是一家4口人挣的钱供3口人花，大家可以感受我们的收入水平究竟怎么样。
二看优势在哪里。
八大优势：一是耕地广阔，**万亩的耕地，全**只此一家，是全市基本农田和一般农田的重点分布区，人均耕地面积**亩以上，在全市遥遥领先；二是耕作便利，说是以山地丘陵为主，但还是丘陵居多，占到80%以上，地块平整、土层深厚、土质优良，非常适宜发展农业；三是基础厚实，粮食生产是老大，**蔬菜畅销_，林果经济蓬勃发展，规模养殖渐成规模，**名声在外，这些都为做强产业、带动增收打下了坚实基础；四是区位优越，处在**三市之间，是名符其实的金三角，六条国省干道连接了所有乡镇，境内还有11条地方铁路专用线、30多个国家和省级仓库，是人流、物流、信息流集中交汇的旱码头。五是资本雄厚，近年来经济的快速发展，积累了大量的工业资本，随着经济的转型升级，资金流向也将发生很大变化，用我们的综合优势来吸引资本投入大有文章可做。六是能人荟萃。据不完全统计，_各地**籍的社会能人、企业家和小老板多达500多位，平均下来每个村都至少有两个，事业有成后，大多数都有回家乡投资兴业的愿望。七是机遇众多。近年来引进实施了几百个重点投资项目，一些已经建成投产，在带动整个区域经济和产业繁荣的同时，也为农民提供了更多的就业机会。八是政策优惠。每年制定农业产业发展扶持优惠政策，种大棚、搞养殖、建园区、土地流转、科技应用、发展合作社等等都能得到扶持，每年的资金都在**万左右，这对助力产业发展意义重大。
三看差距有多大。
以这么好的条件，取得目前的发展水平，足能反映我们的问题和差距。但究竟差在哪里呢？可以概括为三个不平衡，三个差距和三个制约。
发展水平上的三个不平衡。一是产业发展不平衡。从**年的统计数据来看，农民人均纯收入的平均增幅是**%，和其他指标相比，财政总收入是**%，这里还有去年财政收入明显回落、拉低年均增幅的因素，单看**年，年均增幅高达**%，是农民人均收入增幅的两倍多。尽管各个指标的增幅受不同因素影响，不能简单地做数字对比，但是放到近几年县域经济大发展、快发展的背景下，工业强县、农业富民还是一条腿长、一条腿短，农业产业对财政收入的贡献比例极小。二是增长速度不平衡。从十二五农民收入翻番的目标定位来看，我们定的目标是**元，统计局测算的年均增幅应该达到**%以上，而去年仅有**，这里面反映的问题就是，我们还没有建立起一套持久有效的产业发展和农民增收机制，受环境变化、市场影响的概率还很大，抗风险的能力还很弱。三是收支水平不平衡。从农民的消费水平来看，去年的人均支出达到**元，比**年增长**%，支出增幅明显高于收入增幅，甚至是支出水平高于收入水平，是农民的消费理念提升了吗？有这个因素，但从支出结构看，大多还是生产生活方面的刚性支出，是非花不可的钱，真正用在提高和改善生活质量方面的支出还比较少。
资源利用上的三个差距。一是基础条件。以耕地为例，我们的统计数字是**万亩，实际已经超过**万亩，其他地方呢？最多的是**万亩左右，最少的是**万亩；再看人均耕地面积，按全县**万人口计算，人均耕地**亩，其他县最多的是**亩，不足一半。如果说**的农民收入还不算太低，只能说明我们是以量取胜，是靠几倍于别人的耕地资源来支撑的这些收入。二是利用情况。从去年的利用情况看，我们的**万亩耕地，粮食**万亩；蔬菜面积**万亩，其中设施蔬菜**万亩左右。我们的现状就是粮多菜少、玉米多杂粮少、大田菜多设施菜少、大路菜多精细菜少。再看我们周边的**，总耕地**万亩，蔬菜接近60%，其中设施蔬菜近10万亩，占到四成。这个差距是非常巨大的。三是单产效益。从我们的种植收益来看，以去年为例，玉米亩均收益**元，剔除生产投入纯收入是1000元。粮食和一般大田蔬菜的亩均纯收入是1比2.4，和精细菜比是1比3.5，和拱棚比是1比8，和温室大棚比是1比28。也就是说，经营一个1亩的大棚相当于种28亩玉米的纯收入，这还是在玉米丰产、价格稳定的前提下的收益，其他的帐大家自己算，然后组织农民算。从表面看是亩均收入的差距，实质上反映的是认识的不足、管理的粗放、技术的落后，这些都是提高单产、促进增收不可回避的问题。同时也要看到，我们的农民增收还有很大的潜力可挖，提升空间也是非常广阔的。
农民收入增长的三个制约。
（一）传统增收方式受到制约。从农民收入结构中可以明显看出，经营性收入，也就是农民日常从事的种粮、种菜、养殖、林果等等一系列生产活动获得的总收入，占到整个农民收入的三分之二以上。产业效益的提升直接决定农民收入的增长，但目前面临三个制约因素：一是以产量促增收的力量减弱。在农产品短缺的情况下，增产就能增收，这一点大家都知道。但如果农产品供给过剩，产量增加反而会导致价格下跌，出现增产不增收。在农业统计上，有个指标叫农民增收对农产品产量增长的平均弹性，据有关资料统计，这个弹性正在明显下降。上世纪70年代末80年代初是2.05，意思是说在当前的经济状态下，农产品产量每增加1%，农民收入会增加2.05%，90年代下降到 0.82，2000年左右为0.65，现在是在0.5左右。由此可以看出，随着农产品供求关系的转变，产量增加对农民增收的带动作用是正在日益减弱的，像我们原来那样打产量牌、以量取胜的路子逐步就走不通了。二是依靠价格提升实现增收的希望变小。农产品价格是影响农民收入增长的重要因素之一。从我国的实践看，在一定时期，国家对农产品实行设立保护价、提高收购价对增加农民收入的作用确实比较明显。但现在已经进入农业发展新阶段，一些主要农产品，如小麦、玉米、大豆、棉花等，国内价格已经高于国际价格，在加入世贸和农产品贸易_化的大环境下，政府大幅提高收购价格已经不可能，更谈不上通过提价来 ……（未完，全文共13688字，当前仅显示3256字，请阅读下面提示信息。收藏《农村干部领头雁培训讲稿1.3万字》）