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市委副书记在2016年全市脱贫攻坚现场会议上的讲话

发表时间:2016/6/18 10:25:35

在全市脱贫攻坚现场会议上的讲话
(2016年6月3日)
市委副书记

同志们:
市里每月召开一次脱贫攻坚现场会议,除观摩交流经验外,一个重要任务是通报问题、督促整改,及时纠正和解决扶贫工作中出现的突出问题。刚才,大家实地观摩了兖州区4个精准扶贫现场;业成同志通报了工作督查情况,有些问题直接点到了县、乡、村;3个县区作了典型发言,2个县区作了表态发言。希望大家既要学习经验、取长补短,又要对照通报、查找问题、举一反三,把工作做得更加扎实深入。
5月25日—28日,马书记连续4天到部分县市区密集调研精准扶贫工作,走村入户、访贫问苦,深入了解脱贫政策措施落地情况;5月29日针对调研中发现的问题,发出《致县委书记的一封信》,对县市区进一步加压鼓劲、激励鞭策。近期,我也先后到鱼台、曲阜、兖州、嘉祥、汶上、梁山等县市区进行督查调研,听取基层和群众的意见建议。市扶贫办抽调人员分成4个组,集中2天时间对县市区开展督导检查。
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但贫困户拿不到手;按照脱贫计划,今年要为1.5万人办理低保,但现在已进入6月份,仍有8700多人没办理有关手续;在就业脱贫上,有的地方给贫困人口联系上就业岗位就算完成任务了,特别是一些民营企业、个体户提供的岗位,到底发多少工资,能否按时发,是否可持续,没有跟踪落实。三是督查问责没有跟上,市对县、县对乡都没有做到真督实查,通报情况大而化之,督导工作更多是走形式,没有用好通报、约谈、问责这些手段,各级普遍压力不够、动力不足。在工作作风上,领导干部以上率下的作用发挥不够好,到村到户跑的少,没有静下来用心研究扶贫工作。基层干部工作大而化之,有的镇村干部、第一书记对扶贫政策不了解,对贫困户的情况不掌握,一问三不知,一笔糊涂账;有的精准识别不够,对贫困户家庭收入计算不准确,确定低保户不精准,为了让有些人吃低保,把一户拆成两户,不该吃低保的进来了;档案填写不完整、不规范,基本信息与实际情况不相符;制定帮扶措施没有做到一户一策,甚至是脱离实际,比如,有的贫困对象80多岁了,帮扶计划还填写“解决就业”“安排打工”,有的为达到收入增长目标,在填写时大幅度增加子女赡养收入,有的已经去世了帮扶措施还是安排其打工,有的土地已流转却仍然填写“实施千亿亩良田工程”;这次调研督查甚至发现扶贫资金弄虚作假、挪作他用等问题。对此,务必引起大家的警醒和重视。“精准”是扶贫工作的灵魂、_和根本,下面,就精准问题提四点要求。
第一,要确保建档立卡精准到位。针对建档立卡不精不准的问题,把6月份作为“建档立卡集中整改月”,在全市范围内进行全面核查、立查立改、完善信息、提高质量。①明确标准、层层培训。市扶贫办要制定工作规范,拿出示范样本,明确档案信息填写、脱贫措施制订等标准,确保有据可依。要分层级抓好组织培训,市里培训到县市区分管领导、扶贫办主任、乡镇书记和乡镇长,县里培训到乡镇业务骨干、驻村第一书记和派出扶贫工作组组长,乡镇培训到村两委成员和具体工作人员。6月上旬前要完成各级培训,各县市区都要成立集中整改工作指导组和督查组,每个乡镇都要组建技术指导队,推进核查工作规范有序进行。②把握重点、核查纠正。通过核查纠正,必须达到以下几点要求:一是信息要准确全面。贫困户的基本情况与档案登记信息必须完全一致,档案信息要客观完整、实事求是,不能出现缺项漏项,更不能随意编造,收入证明、房屋院落、病历证明等要齐全。二是算账要精确合理。对每个贫困户都要算好算细三笔账,即算好当前的收入账、算好生产生活的支出账、算好未来的可预期收入账,不能漏算、多算、误算,前后数据和各类总项目子项目要对得上、有逻辑性,经得起推敲核查。三是程序要严格完备。贫困户纳入要有“六步工作法”的档案资料,退出要严格遵循“两公示一公告”的程序,并确保有完备的相关资料。四是措施要科学精准。对贫困户的帮扶措施要区别不同情况,有一是一、有二是二,既不能千人一面、大而化之,又不能单纯为了增加条目,制定不切实际的工作措施。五是问题要即知即改。例如,对一户拆两户吃低保的情况、房屋与照片不一致的情况、各类证明证据不真实的情况,要坚决予以纠正,对不符合条件的贫困户及时清退。③跟踪督导、确保质量。7月份市扶贫办要组织专门工作力量,也可委托第三方,对各县市区建档立卡整改情况进行随机抽查,总体按照不低于10%的比例抽查到户。对档案仍然不精不准、整改不到位的,必须严肃问责。
第二,要确保扶贫措施精准到位。每 ……(未完,全文共5230字,当前仅显示1836字,请阅读下面提示信息。收藏《市委副书记在2016年全市脱贫攻坚现场会议上的讲话》
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