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市住房城乡建设脱贫行动实施方案

发表时间:2016/6/18 10:40:06
目录/提纲:……
一、目标任务
二、政策措施
(一)对农村贫困户危房改造实行精准帮扶
1、核实贫困户信息
2、合理确定补助比例
3、年度绩效评价
(二)尽可能增加农村环卫保洁员中的建档立卡贫困户家庭成员数量
1、加强保洁队伍建设
2、合理确定工作地点
3、完善经费保障措施
三、工作保障
(一)加强组织保障
(二)明确工作原则
一是坚持自愿自主原则
二是公开公平公正原则
三是经济最贫困原则
四是统筹规划、重点安排的原则
(三)明确精准脱贫对象及确定程序
一是精准脱贫对象
二是确定程序
(四)明确脱贫工作流程
1、农村危房改造工作流程
(五)加强督导推进
(六)广泛宣传,公众参与
……
市住房城乡建设脱贫行动实施方案

(牵头编制部门:市住房城乡建设局)

一、目标任务
为贯彻落实《_**市委**市人民政府关于精准扶贫攻坚的实施意见》(济发〔2015〕20号)和《_**市委**市人民政府关于贯彻落实_和省扶贫开发工作部署实施六大脱贫攻坚行动的通知》(济发〔2015〕20号)精神,充分利用国家、省、市农村危房改造政策,本着群众自愿的原则,解决居住在C级、D级危房的农村贫困家庭的住房安全问题,年内改造农村危房3000户,到2017年底基本完成全市能够实施改造的农村贫困户存量危房。充分利用城乡环卫一体化政策,按照服务人口的2—3‰的标准配备农村保洁员,优先为建档立卡贫困户提供保洁员就业岗位,使有相应劳动能力的适龄贫困人员有机会成为农村环卫保洁员。
二、政策措施
(一)对农村贫困户危房改造实行精准帮扶
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略587字,正式会员可完整阅读)…… 
并将绩效评价结果作为安排下一年度改造任务的重要依据,强化对农村危房改造工作的监督检查。
(二)尽可能增加农村环卫保洁员中的建档立卡贫困户家庭成员数量
1. 加强保洁队伍建设。在现有城乡环卫一体化保洁模式的基础上,各县市区根据实际采用全托管、半托管或自我管理的模式,组建稳定的农村保洁队伍。优先从建档立卡的低收入贫困户和低保户中,聘任责任心强,有相应劳动能力的适龄人员。
2. 合理确定工作地点。尽可能安排建档立卡贫困户家庭成员在在本村或邻近村从事环卫保洁工作,便于照顾家庭其他成员的生活和从事农业生产。
3. 完善经费保障措施。将城乡环卫一体化运行经费列入县(市、区)和镇级财政预算,及时拨付农村环卫保洁员的工资,优先向建档立卡贫困户农村环卫保洁员发放工资。
三、工作保障
(一)加强组织保障。各县(市、区)住房城乡建设、发展改革、财政、民政、扶贫等部门要在当地政府领导下,会同民族事务、国土资源、残联、农业等有关部门共同推进农村危房改造工作。发改、财政、住建、妇联等联席会议成员单位共同做好城乡环卫一体化推进工作。市住房和城乡建设局成立脱贫攻坚工作领导小组,局主要领导任组长,分管副局长任副组长,相关科室、单位主要负责人任成员,加强对全局和全市住建行业脱贫攻坚工作的组织领导。要求各县市区住建部门成立相应机构,确定牵头科室,建立定期联络制度,及时传递、反映住建扶贫工作相关信息和存在问题。
(二)明确工作原则。一是坚持自愿自主原则。建档立卡农村贫困群众是精准脱贫的主体。农村危房改造和担任农村环卫保洁员均应由贫困农户提出申请,在符合有关政策的前提下,充分尊重他们的意愿,充分听取他们的意见,充分调动他们的积极性。二是公开公平公正原则。规范农村危房改造和农村环卫保洁员选聘操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受社会监督。三是经济最贫困原则。不搞普惠制,把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件;把经济最困难、具有相应劳动能力作为选聘农村环卫保洁员的必要条件。四是统筹规划、重点安排的原则。在符合相关政策的前提下,统筹规划,重点安排。同等条件下应优先安排扶贫开发省、市级重点乡镇、重点村,美丽乡村,军烈属、现役军人家属。
(三)明确精准脱贫对象及确定程序。一是精准脱贫对象。农村危房改造补助对象。重点是居住在危房中的建档立卡农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭。各县(市、区)按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,合理确定补助对象。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危险(D级)或局部危险(C级)的房屋。农村环卫保洁员选聘对象重点是具有相应劳动能力的适龄贫困家庭农民。二是确定程序。农村危房改造确定程序。严格执行省农村危房改造工作实施方案规定的“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批”的危房改造户资格确定流程,由居住在C级、D级危房并愿意按照上级要求进行建设的建档立卡的贫困家庭自愿提出并通过“三级 ……(未完,全文共3262字,当前仅显示1647字,请阅读下面提示信息。收藏《市住房城乡建设脱贫行动实施方案》