在2016年全县防汛工作会议上的讲话稿及主持词

在2016年全县防汛工作会议上的讲话稿及主持词

同志们：
大家最近通过新闻也都大概有一定了解，_汛期明显提前，防汛形势十分严峻。_、_及省、市对做好今年防汛工作高度重视，__、李克强总理分别做出了重要指示和批示；省委书记***、省长***及市委书记***、市长***多次在重要会议上强调防汛工作，最近又分别做出重要批示。5月20日，全省防汛工作视频会对今年防汛工作进行了详细部署。为认真贯彻落实国家、省、市要求和省防汛工作会议精神，全力做好今年防汛工作，确保我县度汛安全，我强调三点意见：
一、认清形势，高度重视
从气象部门的监测情况看，今年的防汛形势具有与以往不同的特殊性，最大影响因素来自于超强厄尔尼诺事件，这次厄尔尼诺事件，从2014年9月开始，已经持续了21个月，其对气候的影响超过了1983年和1998年两次超强厄尔尼诺事件，成为1951年有气象记录以来最强的一次，本次超强厄尔尼诺事件的特征与1998年超强厄尔尼诺事件极为相似，最明显的就是气候条件的不确定性增强，极端异常天气增多，从全球气象看，年初以来非洲的南非、埃塞俄比亚等国出现严重旱灾，东南亚地区发生严重干旱，南美洲中部遭遇数十年来最强降雨，英国造成近二十年来最严重的洪涝灾害，呈现灾害频发，干旱洪涝交替两重天的现象。从我国情况看，南方汛期提前11天，_平均降雨较常年偏多2成以上，列1961
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化措施，突出重点
针对今年的特殊形势，按照国家防总及省、市防指的要求和部署，总体上要按照防御流域性大洪水的最不利形势研判，结合我县的实际情况，逐项逐条有针对性地细化、强化各种防御措施，增强工作的主动性和指导性。今年我县的防汛重点是：山洪灾害防御，水库洪水防御，河流洪水防御和城市洪涝防御，同时，要加强重点塘坝及其他重点部位和薄弱环节的防御。总体目标是：坚持以人为本、生命至上，坚持依法防控，科学防控，确保主要河流、中型水库、重点城区部位防洪安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不死人，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全度汛。围绕上述目标，要突出做好以下四项重点工作：
一要突出山洪灾害防御。山洪突发性强、破坏力大，是防御的重点也是难点。我县以半山区和丘陵地带为主，遇强降雨极易引发山洪灾害。因此，山洪灾害防御是防汛的一个重点。各乡镇、村屯要细致掌握受山洪威胁人口情况，优化细化防御方案，落实防御责任人、报讯责任人、撤离组织责任人，紧紧围绕如何逃生，逐村开展应急演练，通过模拟真实的演练，让老百姓知道怎么跑，往哪跑，要通过演练查找问题，解决问题，并将演练光碟报县防办备案，对弄虚作假、不真演真练的要严肃问责。要高度重视滑坡、泥石流等地质灾害防范，同时做好宣传引导，提高群众风险意识，主动提前避险。同时，国土部门要严格落实地质灾害防治措施，加强监测预警，完善地质灾害应急预案，严格执行汛期地质灾害防治制度。
二要突出水库洪水防御。我县有2座小二型水库已按规定降为塘坝，现有15座中小型水库分布在欢喜乡、大绥河镇和搜登站镇的沟沟杈杈。除2座中型水库外，其他13座小型水库都没有专门的管理单位，日常检查巡护管理难度非常大。为了保证工程的度汛安全，各乡镇要对小型水库逐一落实管护资金，安排专人进行日常管理，密切关注雨情、水情和工情，及时通报有关情况，并能够在接到放水命令后及时开启闸门。这里需要特别强调的是**、**和**3座水库，由于去年刚刚完成除险加固工程，还没有经历过汛期蓄水，刚加固后的回填土还未完全沉淀密实，因此，要严格按照省水利厅要求，降低水位运行，确保工程安然度汛。同时，因近三年来持续降雨偏少，各蓄水工程常年不足，因此造成管理者和百姓惜水心重，如不能按照防汛要求放水，必然使得工程承受着更大的防洪压力，造成风险增加、防汛安全系数降低。为此，各地必须严格执行汛期控制运用计划和调度命令，严禁超限蓄水。另外，全县有14个重点塘坝，由于年久失修，大部分工程都是带病运行，各乡镇要立即组织人员，对辖区内的塘坝进行工程检查，同时要加强日常管理，确保度汛安全。
三要突出河流洪水防御。我县有重点河流五条，分别为***、***、***、***和***，其中仅有***进行了局段治理，其他河流多年来都没有进行过治理，存在着垃圾堵塞、河道缩窄、局部片帮等现象，一遇降雨极易发生洪水出槽、房屋及田地受淹的情况。今年要在去年清障的基础上，继续进行沿河的柴草垛、垃圾、树障、采砂弃料的清理工作，保证汛期的河水畅通，各乡（镇）要立即开展此项工作，于6月15日前完成所有清障。同时，对河道的塌岸、决口、片帮等隐患部位进行维修，保证工程安全运行。
四要突出城市洪涝防御。城市人口稠密，企事业单位和经营业户集中，必须重点布防。由于新建的城区地下管网不配套，老城区的地下管网设施老化，所以只要遭遇强降雨，就会发生内涝。县住建局要牵头组织各街道，立即对危房校舍、挡土围墙、城市基础设施、危化品仓库等进行检查，抓好城市排水设施的检修，及时疏通排洪沟渠和下水管道，对地下商场、地下车库、下凹式立交桥、街路下穿隧道等地下空间和公共设施等薄弱环节要落实好防汛措施，消除安全隐患，完善城市防汛排涝应急预案，保证在发生低洼地带平房区洪水进屋、过道桥涵通道被水阻断交通时，能够及时处置灾情险情，全力做好城市防汛排涝工作。农业水利局和住建局要督导乡（镇）村和街道社区做好倒危房的排查，做到一户不漏。要对危房群众的安全进行包保，每户都要落实专人看护，确保雨天有人入户巡视，发生险情时能够及时转移，防止因房屋倒塌而伤及群众。
三、强化领导，落实责任
防汛工作任务艰巨，责任重大，容不得半点疏忽。各单位、各部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保防汛工作万无一失。
一要抓好防汛责任制落实。防洪法中明确规定：“防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”。各乡（镇）长要对属地防汛工作负总责，要尽心竭力把自己的阵地守住、守好，一旦因为履责不到位而造成人员死亡的，要严肃追究一把手的责任。要落实分管责任、部门责任、乡村一线责任，决不能出现责任真空。由于农村两委刚刚完成换届，新上任的村干部缺乏防汛工作经验，要抓紧学习，切实增强防汛意识。防汛抗洪期间，县防指就是全县最高的决策指挥中枢，相关人员、物资、设备、信息统一由防指调度、发布。各成员单位的主要领导和分管领导要把 ……（未完，全文共7534字，当前仅显示2646字，请阅读下面提示信息。收藏《在2016年全县防汛工作会议上的讲话稿及主持词》）