在深化殡葬改革工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、解放思想、提高认识，充分把握深化殡葬改革的重大意义
二、强化措施、狠抓落实，全面推进殡葬改革有序进行
二是强化政策引导，规范遗体火化、安葬、坟墓搬迁等行为
一是整治殡葬秩序
二是高标准建设公墓
三、加强领导、形成合力，保障殡葬改革工作取得实效
一要加强组织领导
二要形成工作合力
三要完善考核机制
四要加强督查评议
……
在深化殡葬改革工作会上的讲话

同志们：
刚才，民政局**同志对前期工作开展情况作了汇报，就全区深化殡葬改革工作方案作了具体说明，大家紧扣主题，畅所欲言，各抒己见，并提出了很多合理的意见和建议，民政局要认真疏理，积极采纳。下面，我再讲三点意见：
一、解放思想、提高认识，充分把握深化殡葬改革的重大意义
殡葬改革是一场现代文明与封建迷信、科学与愚昧的斗争，是对丧葬陋习的革命，也是思想意识领域的深刻变革。全区各级各部门要切实加强对殡葬改革工作的认识，深入领会深化殡葬改革的意义。
第一，深化殡葬改革，是解放思想、更新观念的破题之举。我区在历史上以农业生产为主，和外界的沟通交流较少，群众深受传统封建思想的影响，部分群众至今还保留着“祖坟荫及后代，风水决定命运”的封建迷信思想和“入土为安，厚葬为荣”的丧葬陋习。不改变死人与活人争地、死人与活人争财富的现状，不摒弃厚葬薄养、重死轻生等落后习俗，不
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头见墓山”的“视觉污染”，改善生态环境，为旅游开发和经济建设提供良好的自然环境；还能铲除封建迷信之风滋生的土壤，冲破铜梁人传统的精神依托和_态的束缚，打开了开拓开放的胸襟，激发出干事创业的热情，改善经济发展的社会环境。深化殡葬改革，是实现我区经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的要求，是建设资源节约型和环境友好型社会、改善生态环境、推动经济社会可持续发展的重要举措。
二、强化措施、狠抓落实，全面推进殡葬改革有序进行
深化殡葬改革，是对我区今后一段时期具有重要意义的战略部署。各级各部门要把深化殡葬改革作为一项重要的政治任务、重大的民生工程来抓，敢于责任担当，讲究工作方法，狠抓工作落实。
第一，抓好统筹规划。我区深化殡葬改革工作领导小组、各镇街和相关部门要成立相应的职能机构，落实分管领导和工作人员，做到机构健全、职责明确。要抓好区殡仪馆搬迁选址和**两个副中心殡仪服务站的规划建设工作，规范殡仪行为，满足群众文明治丧需要。要加快推进各镇街公益性公墓的规划建设工作，确保人民群众安葬有去处。结合我区实际，围绕殡葬改革总体目标，要科学规划时间阶段，合理安排工作进度，详细制定工作举措，建立网格化管理机制，加强巡视、督查、审计、考核、人民评议监督制度建设，用科学的制度保障殡葬改革工作规范、有序、高效推进。
第二，抓好政策引导。推进我区殡葬改革要注重政策引导与制度约束的有机结合，主要抓好以下工作：一是用制度约束殡仪行为，维护殡仪秩序；二是强化政策引导，规范遗体火化、安葬、坟墓搬迁等行为。其中，充分发挥我区的殡葬惠民政策导向，制定合理的殡葬补贴标准，引导群众自觉参与殡葬改革，是推进殡葬改革的基础。殡葬改革不仅要发挥执法机关的作用，强化管理措施，更要树立“柔性执法”的理念，重疏导轻强制，重事前防范轻事后处罚，以提高群众参与殡葬改革的自觉性、主动性和积极性。
第三，抓好宣传教育。充分发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传优势，并通过多层次召开殡葬改革工作动员会，悬挂标语、制作宣传栏、发放宣传单等有效形式广泛宣传殡葬改革的重要意义、政策法规、目标任务、步骤措施及工作动态，让殡葬改革法规家喻户晓，使这项民生工程深入人心，引导人民群众转变丧葬观念，形成厚养薄葬、文明殡葬的新风尚。要及时总结推广殡葬改革工作中的好做法，大力宣传支持、推进殡葬改革的先进典型；同时，也要本着“教育多数、处理少数”的原则，坚决曝光和依法处理一批反面典型，形成表彰先进、惩治落后的良好氛围。
第四，实行分步推进。殡葬改革是一场“硬仗”、“攻坚战”，也是一场“持久战”，要按照“先易后难，先城后乡，先干部后群众”的思路，分步实施，逐步推进。切实抓好以下工作： 一是整治殡葬秩序。重点规范治丧行为，明确办理丧事一律在殡仪馆或者殡仪服务点举行，城区内不得办丧事；规范殡葬行为，禁葬区一律不得新增葬坟；火葬区内的公民死亡后严格实行遗体火化。二是高标准建设公墓。抓好福果生命纪念园等经营性公墓建设和镇街公益性公墓建设，确保迁坟和死亡人员安葬有去处，逐步实现墓区园林化、葬式多样化、环境生态化。三是在殡葬秩序基本规范、公墓建成后，即可着手实施城区、旅游景区、公路沿线等窗口地区的坟墓迁移和“青山白化”治理工作，通过植树遮挡、平坟深埋、迁坟到公墓区等办法多管齐下，解决乱葬坟墓问题 ……（未完，全文共3541字，当前仅显示1788字，请阅读下面提示信息。收藏《在深化殡葬改革工作会上的讲话》）