在全县安全生产工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦
二、紧扣重点，全力做好2016年安全生产工作
（一）抓实“三个责任”，完善安全生产责任体系
（二）抓好“两个行动”，强化安全生产行政执法
（三）狠抓专项整治，增强安全事故防控能力
（四）狠抓氛围营造，增强全社会安全发展意识
（五）狠抓督查考评，提升安全生产工作效能
三、着力抓好春节期间安全生产工作
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在全县安全生产工作会议上的讲话提纲

同志们：
今天的会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实中省市安全生产工作会议精神，总结2015年工作，分析当前形势，安排部署2016年具体任务。会前， 书记、县长明确指示并要求必须抓好安全生产工作，严格落实各项防范措施，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故，为经济社会健康协调发展提供重要保障。刚才， 同志通报了2015年全县安全生产工作开展情况，并对2016年工作进行了详细安排；会上表彰了先进集体和先进个人，签订了《目标责任书》，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦
2015年，各镇办、各部门、各单位认真贯彻落实中省市县关于安全生产工作的一系列部署要求，建立健全安全生产监管机制，深入开展大排查、大整治和打非治违专项行动，持续推进企业安全标准化创建，全县安全生产形势稳定向好。全年共发生各类生产安全事故42起（其中道路交通事故23起、火灾事故19起），同比下降5.6%；死亡3人，与去年持平；连续四年未发生较大事故，在全市考核中排名靠前。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是各镇办和各部门单位凝心聚力、扎实推进的结果，更是全县安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，
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仍对日常管理和监督检查负有责任的43名人员给予党纪、政纪处分，包括企业7人，行业管理部门、地方党委政府及有关部门36人，其中副省级干部1人，厅局级干部8人，县处级干部14人。③12月25日，山东省临沂市平邑县保太镇石膏矿发生局部坍塌事故，当时共有29人正在作业，有11人获救，1人遇难，17人被困井下。事故仅过四天，平邑县委书记、县长、分管副县长等被免职。以上案例，足见当前安全生产事故追责问责的严厉程度，请大家一定要吸取教训，引以为戒。三是防控压力与日俱增。从安全基础看，我县欠账较多，随着经济持续发展，公路里程越来越长、生产企业越来越多，车辆保有量增长迅速，监管范围不断扩大，防控压力与日俱增。同时，社会安全意识还不够高，群众安全常识仍较缺乏，自我保护、危险预判、隐患排除等能力有待提高。四是安全监管仍不到位。从日常工作检查和安委办每季度督查通报的情况来看，少数镇和部门安全工作仍不扎实、履职还不到位，安全工作检查台账不齐全，基础资料零乱，未按照标准配置安监力量，人员变动频繁；安监人员津贴落实不到位，影响工作主动性和积极性；个别部门重业务轻安全，未按要求健全安全生产工作机构和配备专兼职工作人员，安全监管人员不熟悉相关业务，隐患排查治理不细致，打非治违不彻底等。五是企业主体责任落实不好。部分企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质不高；有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违规操作现象大量存在。人民群众较高的安全期望与自身较低的安全素质仍不相适应，不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护别人不被伤害的“四不伤害”理念未树立，部分行业领域打非治违难度依然较大。
对此，各级各部门必须站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党和人民高度负责的精神，立足本辖区、本部门、本行业实际，对当前安全生产形势进行认真总结、全面分析，采取针对性措施，强化安全管理，真正承担起保一方平安、造福一方百姓的政治责任。
二、紧扣重点，全力做好2016年安全生产工作
2016年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作，至关重要。我们必须认真贯彻落实_重要指示精神，牢固树立红线意识、责任意识，坚持以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主，坚持抓基层、打基础，大力推进改革创新和依法治安，大力推进重点行业领域安全整顿攻坚，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，全面提升安全生产法治化水平，确保实现“一防范、两下降”，即坚决防范重特大事故，实现事故起数和死亡人数持续下降，为全县经济社会持续健康发展营造更加良好的环境。
（一）抓实“三个责任”，完善安全生产责任体系。安全生产，责任重于泰山。今天，各镇办、各有关部门签订了安全生产目标管理责任书，会后要层层分解，把责任落实到各个基层单位，到岗、到人，横向到边、纵向到底，确保不出漏洞、不留死角、没有盲区。一要强力落实领导责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓的安全生产责任制度。各镇办党委书记、镇长主任及各部门主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对辖区内的安全生产工作负总责，每季度第一个月要亲自主持召开安全生产专题会议，研究解决相关问题，对存在的安全隐患和重点问题必须亲自检查、亲自部署、亲自督促落实；分管领导作为直接责任人要盯紧盯牢，抓细抓实，切实负起责任，抓好工作落实，真正做到管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。二要强力落实监管责任。县安监局要充分发挥综合协调、综合监管的职能，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。县安委会各成员单位要明确领导班子、责任单位的安全生产责任，加强对行业企业的监督检查，督促指导行业企业开展安全隐患自查自报自改工作，及时消除生产安全事故隐患。要把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程，加强重大危险源管理、安全生产检查和专项整治工作，全年组织安全生产专项检查不少于4次，安全生产应急演练至少1次，切实提升应急处置能力。各镇办安监办要发挥好综合协调督查作用，结合工作实际，制定安全生产工作计划，突出重点，细化责任，建立健全安全隐患排查台账，认真学习安全生产法律法规，科学管理、分类施策。同时，督促各村交管室、劝导队对农用车、三轮摩托车载人行为进行劝导，加大农村道路安全常识的教育宣传力度，提高群众安全防范意识，从源头上遏制重特大交通事故的发生。三要强力落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人是安全生产的第一责任人。各企业要建立完善安全生产组织机构、规章制度，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。要加强安全培训教育，重点强化对新员工和转岗人员的培训，让从业人员熟练掌握各自岗位的安全风险点、安全操作规程；要加大企业安全投入，全面加强安全监管能力建 ……（未完，全文共7643字，当前仅显示2684字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县安全生产工作会议上的讲话提纲》）