市委副书记在全市农业农村工作会议上的讲话摘要

目录/提纲：……
二、践行五大发展理念，准确把握新时期“三农”工作新要求
（一）践行五大发展理念，就要更加全面深刻把握“三农”基础地位
（二）践行五大发展理念，就要更加全面深刻把握改革创新的现实要求
（三）践行五大发展理念，就要全面深刻把握高水平全面建成小康社会的建设标准
三、突出重点、厚植优势，全力以赴完成今年各项工作任务
（一）深化农村两项确权
（二）打造美丽乡村升级版
（三）要推进农业转型升级
（四）促进农民持续普遍增收
……
市委副书记在全市农业农村工作会议上的讲话摘要
（2016年5月30日 根据录音整理）

一、“十二五”农业农村工作力度大、亮点多、成效显著，为奋勇当标尖打下了坚实基础
“十二五”时期，市委、市政府始终把“三农”工作作为重中之重，始终把农民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把统筹城乡综合改革作为强大动力，深入实施城乡一体化战略，统筹城乡发展取得了新的成绩，发展水平从2010年的84.64上升到2014年的93.83，进入全面融合阶段，融合水平连续居全省首位。
一是城乡配套改革不断深化。试点开展多规合一，镇村规划布局进一步优化，形成“四百一千”的科学布局。稳步推进土地使用制度改革，五年累计复垦土地5.1万亩、流转土地58.7万亩。深入推进农村产权制度改革，嘉善、海盐成为_农村承包土地经营权抵押贷款试点县。创新农村基层治理，城乡统筹的基层党建新格局全面构建，形成社区社团社工“三社”互动和法治德治自治“三治”结合的基层社会治理模式。
二是农业发展方式加快转变。扎实推进农业“两区”建设，粮食生产连续10年保持稳定，连续三年获评全省粮食生产先进市，农业现代化发展水平保持全省前列。农业结构进一步优化
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略804字，正式会员可完整阅读）……　
要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。”关于“三农”工作的极端重要性，_反复强调，“小康不小康关键看老乡”“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”“没有农业的现代化就没有国家的现代化，没有农民的小康就没有中国的小康，没有农村的繁荣就没有中国的繁荣”。今年的_一号文件专门强调指出，一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为_工作的重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设_新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。对此，我们一定要深刻领会。尤其是从我们**的情况来看，省里提出的浙江“三农”面临的八大短板，我们都不同程度存在，要建成高水平全面小康社会，农村还是一个比较薄弱的环节，差距还是在农村。_对浙江提出了建设高水平全面小康社会标杆省的期望，省委夏宝龙书记要求**成为高水平全面小康社会标杆省的标尖。标杆省最本质的要求是高质量、均衡性，**有这个基础，但真正要实现高质量、均衡性，我们的差距还很大，城乡的均衡发展就是一个突出的问题，要成为标尖，就要把农村这一块抓上去。
（二）践行五大发展理念，就要更加全面深刻把握改革创新的现实要求。今年4月25日，_在安徽凤阳县小岗村农村改革座谈会上指出，要解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本还是要靠深化改革。从我们的实践来看也是这样，要摆脱过去那种主要依靠增加要素投入、透支资源环境的发展方式，培育更健康、更可持续的增长新动力，出路在改革；过去行之有效的增产增收政策效应衰减，如何开辟新的政策红利，迫切需要改革；应对日益增加的农业兼业化、农民老龄化，解决好谁来种地、怎么种地、新农村谁来建的问题，必须依靠改革。因此，改革是农业农村发展的内生动力，谁把握了改革先机，谁就能引领新一轮发展。**的农村改革一直走在前列，早在“十一五”时期，我们在实施统筹城乡综合配套改革中，开展了以土地使用制度改革为_的“十改联动”，既把握了制约农村经济社会发展的主要矛盾，牵住了“牛鼻子”；又关注了其他重点难点问题的解决，打好了“组合拳”，取得了阶段性的成果。当然，我们也要看到，对农村改革各地都有很多创新的做法，周边兄弟城市这方面力度很大，有的工作走在了我们前面。所以，在“十三五”时期，我们要进一步增强改革创新意识，主动适应经济发展新常态，按照_《深化农村改革综合性实施方案》的要求，在总结“十二五”做法经验的基础上，抓住当前农村经济社会发展中的突出问题和瓶颈制约，不断深化重点领域和关键环节的改革，进一步推动管理创新、技术创新、生产模式创新和_机制创新。常规的工作要求深化，难点的工作要求突破，农村的改革就要抓住关键环节，这方面我们要进一步加强。
（三）践行五大发展理念，就要全面深刻把握高水平全面建成小康社会的建设标准。4月28日，夏宝龙书记在嘉善调研_示范点建设情况时强调，标准要搞扎实。我想，这对于建设高水平全面小康社会来说，也是一样。标准要搞扎实，我理解，至少有这么两条：一条是可以量化的指标。全面小康社会有一套指标体系的评价，这套指标体系能用分数打出来，这个衡量标准很重要；另一条是让群众有直接获得感的指标。首先就是城乡面貌，包括环境生态、村容整洁、乡村美丽，还有就是公共服务。市委、市政府明确提出，到2020年高水平全面建成综合实力更强劲、生态环境更优美、城乡区域更协调、人民生活更幸福、治理体系更完善的小康社会，实现GDP、人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入“四翻番”。对于这些目标任务，我们要有全面的把握，要抓紧补齐补好短板，既要努力实现量化指标的达标，更要让群众有更多更直接的获得感。
三、突出重点、厚植优势，全力以赴完成今年各项工作任务
今年是“十三五”开局之年，也是推进供给侧结构性改革攻坚之年。这里，我就几项具体工作作如下强调 ……（未完，全文共8265字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《市委副书记在全市农业农村工作会议上的讲话摘要》）