市住房公积金“十二五”时期工作总结及“十三五”发展规划

目录/提纲：……
一、“十二五”时期公积金制度发展回顾
（一）“十二五”规划指标任务完成情况
（二）“十二五”时期主要工作
（三）“十二五”期间存在的困难和问题
二、“十三五”时期公积金事业发展形势与发展趋势
（一）面临的发展形势
（二）面临的发展困境
（三）发展趋势
三、“十三五”时期指导思想、发展定位、发展目标与主要政策措施
（一）指导思想
（二）发展定位
（三）发展目标
（四）主要政策措施
……
市住房公积金“十二五”时期工作总结及“十三五”发展规划

“十二五”期间，**市住房公积金管理中心(以下简称市中心)在**市委、市政府和省建设厅的正确领导下，以“强化归集扩覆、支持住房消费、优化规范管理、防范资金风险”为工作目标，以_群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，树立改革创新发展理念，不断完善决策、工作机制，各项政策、细则相继出台，住房公积金管理工作进入规范化、科学化、制度化的健康轨道，全市住房公积金事业实现了跨越式的发展。“十二五”主要规划目标全面实现，公积金缴存规模、贷款规模等又上了一个新台阶。
面对“十三五”时期国内外新形势、新背景、新机遇、新挑战和新常态，为促进百姓安居乐业，实现我市公积金事业新一轮的跨越发展，协同推进“两富”“两美”**建设，根据_《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》（以下简称《条例》）、省住房公积金“十三五”发展规划和市委、市政府关于编制第十三个五年发展规划的要求，特编制本规划。
一、“十二五”时期公积金制度发展回顾
“十二五”期间，我市住房公积金事业围绕做大做强、用好用足公积金，在提高制度覆盖率、拓宽使用渠道、防范资金风险、服务提速增效等方面改革创新，各项业务快速健康发展并取得成效，市中心实现省建设系统岗位目标责任制考核优秀“十一连冠”，2012、2013年度被市委、市政府“五型”机关考核为先进集体
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略944字，正式会员可完整阅读）……　
件4、5）二是个贷占比大幅提高。2015年当年住房公积金个人住房贷款新增余额占全市商业性和住房公积金个人住房贷款新增余额总和的27%。三是住房消费贡献度提升。2015年个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为150.63%，公积金支持住房消费作用显现。
2.扩面机制实现新完善。一是强考核抓推动。省委、省政府要求的“当年住房公积金参建人数净增长率”指标纳入市委、市政府对各县（市、区）党政领导班子工作目标责任制的考核。市政府与各县（市、区）政府一年一签扩面任务责任书，将扩面任务层层分解落实至乡镇、街道，形成了立体化、层次化的扩面考核体系。二是凝合力抓联动。与财政、社保、总工会等13家部门建立扩面联席会议制度，与市社保系统实施互联，建立了数据交流通道和信息共享平台。同时，加大了对委托银行扩面工作考核机制。海盐县在全市率先将建缴公积金纳入劳动合同文本、加入了居民积分制管理和工资集体协商“要约行动”，嘉善县推出了非公企业服务中心，平湖、海盐、海宁和桐乡四县（市）均实现村镇干部建缴公积金全覆盖。三是重宣传争主动。以我市住房公积金制度实施20周年为契机，在全市开展了“伴红船行·筑安居梦”二十周年主题系列宣传活动，参与《行风热线》、《公积金之声》的直播，开展“转型发展服务年”、“五走进”等活动，主动走出去宣传政策，扩大住房公积金制度的知晓度。
3.政策措施实现新突破。“十二五”期间，我市公积金在支持“三改一拆”、城市有机更新等中心工作中积极发挥作用，使保障和改善民生上“更进一步”。一是提取政策新亮点。全省率先允许无公积金贷款的有房家庭提取公积金支付名下一套自住住房的物业费。全省率先出台的职工家庭人员患重大疾病提取公积金政策，被市政府列入50件民生实事项目之一。二是贷款政策广惠民。推行省内异地贷款，为刚需和改善型家庭两次提高公积金最高贷款额度，为低收入家庭设置保底贷款额度，放宽了按月还贷的条件并扩大至组合中的商贷部分，加快贷款审批速度，进一步加大支持职工首套首次刚性住房需求和向中低收入职工倾斜的力度，进一步切实减轻贷款职工的负担。三是创新思路破难题。为破解资金流动性不足问题，在全省率先通过与建设银行**分行合作，申请流动性资金授信6亿元的第一单，解决我市资金紧张问题，止2015年底与5家商业银行合作，授信额度达25亿元，已使用7.75亿元；同时，全省率先在地市中心与财政部门合作，拆借财政资金2个亿支持公积金贷款。
4.管理_实现新迈进。一是实现综合业务系统的统一。全市公积金综合业务信息系统并轨上线，为我市实行“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的“四统一”，打下了坚实的基础。二是实现三个实施细则的统一。出台了全市统一的公积金缴存、提取、贷款管理实施细则，消除了市与各县（市）区域政策差异，真正实现全市公积金“一盘棋”和一体化管理。三是实现资金统筹调剂的统一。出台了全市资金统筹调剂管理办法，市本级从县（市）调剂到位资金2.4亿元，市本级支持县（市）0.7亿元，打通全市资金统筹的渠道，提高了资金的使用效益。四是实现稳步推进管理的统一。我市住房公积金管理_理顺和机构升格实施方案得到市人大、市政协主要领导等的赞同支持。市政府第49次常务会议、市委常委会审定通过，已按程序上报省编委办。
5.防控体系实现新提升。一是狠抓廉政机制建设。党组每年初制定落实党风廉政建设工作意见、对党风廉政建设和反腐败工作班子成员进行责任分工,主要负责人认真履行“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”，坚持预防在前、教育在先，开展了党章党规党纪专题教育和“六个一”（一课、一讲、一堂、一程、一书、一员）的廉政教育，切实构筑起拒腐防变的防线。二是严排廉政风险隐患。常态化推进正风肃纪，聘请了行风监督员，制定了实施方案，做到作风效能建设常抓不懈；全力配合市纪委第三党风廉政巡察工作。根据市中心权力清单和责任清单，编制权力运行内外部流程图16份，排查出廉政风险点55个，提出了相应的防控措施，建立起以工作岗位为点、工作流程为线、监管制度为面的岗位廉政风险防控体系。三是强化防范风险措施。严格执行归集、提取、贷款、资金存储调度、会计核算、内部稽核（内审）等制度，并加强专项监督检查，对检查中发现的问题及时进行整改。海宁市在公积金业务操作中启用指纹登录操作系统，在资金划出的最后一关用指纹确认；桐乡市实现了住房公积金联网审计。四是深化阳光工程建设。严格执行信息披露制度，每年通过**日报向全社会公开年度报告，充分保障缴存职工的知情权和监督权，得到社会各界的高度评价。做好信息公开工作，主动在公积金外网和中国**门户网站公开政策文件、部门预决算等信息。
6.行业形象实现新发展。一是队伍建设新提升。五年来，市中心优化了干部队伍结构,领导班子得到充实，提拔调整了两名副主任；4名中层干部进行了轮岗调整，派出2名中层干部参加市委、市政府中心工作。干部职工中研究生学历3人，本科以上 ……（未完，全文共11139字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《市住房公积金“十二五”时期工作总结及“十三五”发展规划》）