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干部学习讲稿:国际形势与中国外交(上)

发表时间:2016/7/10 10:24:37
目录/提纲:……
一、中国崛起与世界转型
(一)时代背景:中国崛起与世界转型并行
(二)影响中国与世界关系的_因素
二、当前国际形势及其未来走向
(一)世界多极化趋势更加明朗
(二)中美双峰并立局面形成
(三)全球治理规则之争激烈
(四)全球地缘政治经济局面复杂化
(五)亚太地区大国战略博弈深化
(六)中国仍然处在大有可为的战略机遇期
(七)中国面临国际挑战
三、中国的定位与战略目标
(一)中国的全球定位
(二)中国的战略目标
……
干部学习讲稿:国际形势与中国外交(上)
门洪华
_党校国际战略研究中心副主任

一、中国崛起与世界转型
各位学员大家好!我是来自同济大学的门洪华,担任同济大学特聘教授兼中国战略研究院的院长,同时兼任_党校国际战略研究中心的副主任。很高兴今天就中国外交的相关问题跟大家做一个探讨。随着中国的进一步发展,我们的外交工作显得越来越重要,如何去看待中国的国际形势,去判断我们外交走向,是现在世界所关心的一个重大问题。就此我想谈一谈自己的看法。
(一)时代背景:中国崛起与世界转型并行
首先,我想谈一谈中国外交的一个基本前提,或者说我们的国际背景。我们的时代背景是什么?时代背景最基本的一个概述就是中国崛起与世界转型并行。我们说,中国和国际体系的互动是两个世界碰撞的历史,是中国被强行纳入,逐步适应西方主导的国际体系的历史;也是中国选择融入并影响国际体系的历史。这样的一个互动过程,加速了中国的变革,促进了世界的转型。在这个转型的过程当中,中国也成为牵动国际体系变革的一个_力量,位移到国际变革的中心。
我们说中国的崛起是二十世纪和二十一世纪重大的一个事件,这样一个进程仍然在进行之中。它对世界的影响是巨大的,需要我们从方方面面进行一个深刻的分析,其中一个关键的因素就是中国设定了和平发展的道路,而中国和平发展的进程也充满了变革。在当前的状况之下,随着中国的进一步崛起,世界对中国的关注越来越多。而我们的战略也要发生一个新的变化,这就是过去我们一个基本的理解。中国是一个发展中的大国,是一个地区性的大国,向一个全球性,乃至世界大国的一个前景去迈进。这样我们就必须要完善基于世界大国前景的大战略的框架,优化我们的国家战略体系。
(二)影响中国与世界关系的_因素
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区的问题对国家前景的影响是越来越大了,对中国这样的国家而言,如何去确保我们所在的东亚地区成为中国崛起的战略依托地带就成为一个重要的议题。在全球层面上,我们看到的是南北矛盾取代东西矛盾,成为各国最关注的对象,发展、繁荣、稳定,成为各个国家关注的_议题,而非传统安全引起了越来越多的重视。
(3)范式转移
权力转移和问题转移,自然导致处理国际关系、处理外交的范式发生转移。这就是我们谈到的第三个转移——范式转移。在国家层面上,我们看到治理取代了过去的管理、控制。治理模式进行了一个开放性的探索。在双边层面上,对话取代对抗成为主流。原本过去可能会出现激烈冲突的,高烈度冲突的一些问题,逐步通过对话和协调来进行解决。国家之间的竞争主要体现在软实力和战略的层面。而在地区层面上,地区合作和地区一体化成为主流。小国集团化,成为制衡的一个非常重要的因素。我们看到比较明显的,就是在东亚,东盟十国,是小国集团。它在东亚一体化的过程中,扮演了主导性的角色,领航性的角色,而且这个角色得到了中国、美国、日本等地区内外大国的尊重。这是非常新的一个国际现象。在全球层面上,我们看到的是全球治理的重要性越来越凸显。国际组织,民主赤字,引起了普遍的关注;地区和全球的关系在重新的鉴定的过程当中。而这样的一种转型和中国的崛起正好是并行不悖的。
3、中国角色
那么这一个大的背景,使得中国的国际角色也在发生重要的变化。这就是我们从过去的固步自封,从封闭走向开放,而开放的过程首先是我们要变革自己。随着我们改革开放稳定的发展,我们积累的丰富的经验,也积累了相对来说比较强大的国家实力。在这样的基础之上,我们变得越来越自信,越来越包容,越来越希望能够有一个中国的特色进一步的展现,这就是我们在思想上,在文化上回溯到了我们的传统思想,彰显传统也成为我们一个非常重要角色的选择。
4、战略框架和战略体系
那么在这样过程当中,我们也看到,中国的战略在逐步的优化,我们逐步构建了以变革、融入、塑造为_的三维的战略框架。这个战略框架的形成和我们与世界的互动是密切相关的。
我们知道古代中国,在东亚地区是居于一个领先地位的,可以说正是由于中国的引领,使得东亚从黑暗进入到了文明的时代。我们以天下思想为基础,以儒家思想为主脉,逐步形成了在东亚一个自成体系的世界,西方称之为“中华之下的和平”。十九世纪中期以后,中国走向衰落和封闭。第一次鸦片战争是中国对外重大的一个失败,这场失败开启了中国百年屈辱史的历程。1942年,中国和英国签署了南京条约。南京条约里面有一条明确的规定:外国人在中国犯罪,不适用于中国的法律,而由外国的领事代为裁决。这就是所谓的领事裁判权,又称治外法权。我个人理解,这是中国百年屈辱史的开始,是我们主权遭受严峻挑战的开始。1941年,第二次世界大战的期间,由于中国政府的努力,西方各国和中国签署了协议,决定取消在中国的治外法权。1942年,治外法权取消。1842年到1942年,这是我们经常讲的百年屈辱史。1942年之后的中国,我们进入到了一个结盟的时代。我们首先跟美国结盟,之后中华人民共和国跟苏联结盟。结盟使得我们有了更多的国际资源可以倚靠,但同时,我们国家的主权也遭受到了结盟国的侵蚀。最终经过长期深入的思考,1982年,_十二大召开,我们确立了独立自主的和平外交政策,确立了不结盟的政策,确立了融入世界的政策。也可以说1942年到1982年是中国结盟的时代,我们最终终结了和其他大国的结盟,走到了不结盟的一个阶段,走向了改革开放的一个阶段。1982年之后的中国,我们主要的目标就是改变自己,影响世界。改变自己的方式就是改革开放,影响世界的方式就是通过融入世界,进而去展现我们国家的对重大问题的理解和认识,希望通过一种积极的方式来去影响世界,我们提供市场,提供一些重大发展的机会。2002年到现在,随着中国的进一步发展,我们和世界的关系有了一个进一步的变化。这就是我们越来越来越具有塑造世界的能力,可以说正是在这样一个进程过程当中,融入、变革、塑造,三维的战略框架才逐步的形成起来。这是我谈的第一个问题。
二、当前国际形势及其未来走向
第二问题,如何判断当前国际形势及其未来走向。我们说,世界形式发生变化是必然的。而这种变化的方向把握,对理解中国的外交也是非常关键的。对当前的国际形势,我的基本判断是世界多极化更趋明朗了,中美双峰并立的局面正在形成,全球治理规则之争越来越激烈,而地缘、政治、经济局面变得越来越复杂。在亚太地区,是中国崛起的_地区。大国战略博弈正在深化,上述的所有的因素并不标明中国丧失了我们的战略机遇期,而恰恰相反,正如__所总结的,中国仍然处于大有可为的战略机遇期。
(一)世界多极化趋势更加明朗
首先,世界多极化趋势更加明朗。新兴市场国家和发展中国家_性崛起,国际力量朝着相对均衡的方向发展。这是世界多极化趋势的一个根本性的基础。我们看到新兴市场国家和发展中国家的这样一种崛起,它有如下的几个特征:第一,速度快。2000年到2010年,在长达十年之内,新兴市场国家年均增长率超过6%,而发达国家年均增长率是2.6%。2010年至今,新兴市场国家增长率超过4.5%,而发达国家的增长率低于1.8%。第二,规模大。我们看到其中很明显的标志,就是“金砖五国”——中国、俄罗斯、印度、巴西和南非。五个国家的人口占世界的40%,出现了十亿级巨国的崛起,这是之前所未曾有的。尤其是中印两个国家并行崛起的状态。使得发展中世界的影响越来越大。第三,范围广。出现了亚非拉各地区齐头并进、崛起的这样一个局面。而这种局面使得过去的边缘地带不再边缘,而更重要的是新兴市场国家和发展中国家的_崛起,产生了越来越大的影响。世行投票权增加了,IMF的份额提高了。而这种提高和增加,它表明了发展中世界,它的话语权的增强和世界影响力的扩大。这是第一个特点,即新兴市场国家和发展中国家_性崛起。
第二个特点,发达国家GDP比重下降,国际影响力下降。第三个特点,地区一体化在加速,区域、次区域中心国家兴起。我们说,地区一体化的加速主要表现在欧盟、东盟、阿盟、拉美和加勒比国家共同体、非盟等地区组织的团 ……(未完,全文共13864字,当前仅显示3298字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:国际形势与中国外交(上)》