干部学习讲稿：加快发展现代农业

目录/提纲：……
一、现代农业的内涵与基本特征
二、加快发展现代农业的重大意义
三、我国农业现代化的进展与存在的主要问题
（一）我国农业现代化的进展
（二）我国农业现代化存在的主要问题
四、我国现代农业发展的目标、思路与任务
（一）我国现代农业发展的目标
（二）现代农业发展的基本思路与原则
（三）现代农业发展的主要任务
五、加快发展现代农业的近期对策
……
干部学习讲稿：加快发展现代农业
李军鹏
国家行政学院公共管理教研部教授

各位学员，大家好！今天我主讲的题目是《加快发展现代农业》。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系。提高农业的质量效益和竞争力，走产业高效，产品安全，资源节约，环境友好的农业现代化道路。李克强总理2016年3月5日在十二届_人大四次会议上所做的政府工作报告中指出，要加快发展现代农业，促进农民持续增收。
今天我主要讲五个大问题，第一个问题是现代农业的内涵与基本特征。第二个问题是加快发展现代农业的重大意义。第三个问题是我国农业现代化的进展与存在的主要问题。第四个大问题是我国现代农业发展的目标、思路与任务。第五个大问题是加快发展现代农业的近期对策。
一、现代农业的内涵与基本特征
首先讲第一个大问题，现代农业的内涵与基本特征。什么是现代农业呢？现代农业就是利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民从事农业的总称。
现代农业和传统农业相比，具有下面几个方面的重要特征。第一个特征是农业要素的投入集约化，通
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略874字，正式会员可完整阅读）……　
代化从关键的上面决定了我们整个国家的现代化的进程。
全面建成小康社会最艰巨最复杂的任务在农村，___全会指出，协调是持续健康发展的内在要求，必须正确处理发展中的重大关系，重点要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。我们国家农业现代化尽管取得了显著的进展，但是与我国国家工业化进入后期阶段信息化发展日新月异城镇化快速推进相比，农业现代化仍然显得明显滞后，是现代化建设当中最为薄弱的环节。
_提出来新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步的战略，目的就是为了加快农业现代化的进程，补齐这一块短板，支撑国家现代化建设的顺利推进。因而，加快农业现代化是四化同步的关键所在。我们国家距中华民族伟大复兴的目标越接近，就越是需要加快推进农业现代化的进程。
第二个方面加快发展现代农业，是促进经济持续稳定增长的重要途径。当前我们国家经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中高速，经济下行压力增大。我们要稳定经济增长，首先就要稳住农业增长，保障农产品的供给。只有加快发展现代农业，经济稳定，才有坚实的基础。如果农业出现大的波动，农产品价格大幅度的上升，就会导致增速走低，物价走高的不利局面，影响经济稳定。所以发展现代农业是保证经济稳定增长的一个重要的方面。
第三个方面加快发展现代农业，是突破农业发展瓶颈制约的迫切要求。我们国家农业发展越来越面临着一些瓶颈，我们国家是世界上人均耕地和淡水资源最少的国家之一，随着工业化和城镇化的进程，我们国家耕地减少，农业用水短缺的问题日益突出，农业发展的“硬约束”加剧。农业的生产经营成本也在上升，劳动力的价格提高，土地流转的费用和用地的成本也在上升。农业投入品的价格居高不下，农业物流的成本也在上升。所以我们看到这个农业的要素投入和各个方面的成本，都有一种上升的趋势。
农业要想突破瓶颈的制约，就必须发展现代农业，走内涵式集约式的发展之路，提高生产的生产率与供给的效率。根据有关组织对15个农业发达国家的综合评估，由于这些国家科技贡献率和劳动者的素质不但提高，每个农业劳动力每年生产谷物25吨，生产肉类3到4吨。分别相当于我们国家平均水平的20倍和14倍。所以从前沿要素生产力的角度来讲，我们国家的农业生产力的水平大概只是农业发达国家的十五分之一到二十分之一。所以我们要提高我们农业的供给效率，提高农业的全要素生产力。那么怎么提高呢？就是要加快发展现代农业。那么这也是我们国家现在农业供给侧结构性改革的重要的原因所在。
第四个方面加快发展现代农业，是改善生态环境的迫切要求。我国很多地方的农业发展已经亮起了生态环境的红灯。一些地方过度开发农业资源，过量使用化肥农药和农膜，滥用饲料添加剂，超采地下水等等。导致了农业的面源污染加剧，水土流失严重，生态环境恶化。严重威胁了农业生产发展和农产品的质量安全，制约了经济社会的可持续发展。要解决这些问题，要想加强生态建设，就必须加快发展现代农业。如果说你还是保持着这种传统的农业生产模式不变，你的这个生态环境怎么可能改善呢。
第五个方面加快发展现代农业，是提高农业国际竞争力的必然要求。加入世界贸易组织以来，我们国家已经成为世界上农产品关税水平最低，开放程度最高的国家之一，农业深度的融入到了国际市场。所以现在我们国家的农业不仅面临着发达国家这个低价农产品的竞争和冲击，也面临着一些农业发展比较良好的发展中国家的竞争。所以我们国家现在越来越多的农产品价格高于国际市场。我们国家的农业已经日益感受到了国际竞争的压力。所以这个农民种田的时候，在田间地头都能感受到国际竞争的压力。因为国际上的这个大豆、玉米、小麦，这个粮食的价格，这个由于它的这个劳动生产力高，价格比我们国家要低。
目前我们国家农业竞争力较低，人均耕地面积不到世界平均水平的40%。而且其中的中低产田占到了耕地面积的三分之二以上。所以只有这个三分之一的耕地，它是能够正常的这个较高的这样的产田。我们国家接受过系统职业技术教育的农民，不足总数的5%。农业劳动生产率仅仅相当于我们国内第二产业劳动生产力的8%。所以我们这个农业的竞争力较低。
我们农业的发展需要加强支持和保护，但是我们国家农业的根本出路在于发展现代农业，提高农业的素质和国际竞争力。否则的话，我们国家的农业就会在竞争当中被动挨打，甚至面临被打垮的危险。
三、我国农业现代化的进展与存在的主要问题
（一）我国农业现代化的进展
下面来讲第三个大问题，我国农业现代化的进展与存在的主要问题。“十二五”时期，按照__要求，我国加快转变农业发展方式 ……（未完，全文共8989字，当前仅显示2455字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：加快发展现代农业》）