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以供给侧结构性改革破解县域“供需错配”矛盾(县领导征文稿)

发表时间:2016-7-16 15:56:45

以供给侧结构性改革破解县域“供需错配”矛盾(县领导征文稿)
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我国经济增速自2010年以来波动下行,经济运行呈现出不同以往的态势和特点,其中,供给和需求不平衡、不协调的矛盾日益凸显,突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后。这就需要在适度扩大总需求的同时,加快推进供给侧结构性改革,用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进要素流动和优化配置,实现更高水平的供需平衡。县域是经济发展的最前沿,承载着绝大部分的企业和项目,但产业结构和产品结构层次相对较低,“供需错配”现象明显,特别是东北地区的县域刚转入新型工业化,大部分仍是农业居于主导地位,面临的境况更为“尴尬”。如果不能准确把握自身优势、产业走势和市场趋势,找准市场需求与区域供给之间的平衡点,走适合自身的发展道路,最终仍然会落入同质化、低端化、低效率的竞争,成为供给侧改革的牺牲品。做好供给侧结构改革这篇文章,解决“供需错配”
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产能,最有效的举措就是聚焦重点产业领域,全力发展科技含量高、市场前景广、经济效益好的新型产业,加快构建产业新体系,推动制造高端攀升。**县在巩固提高彩涂板及深加工、精细化工等传统产业的同时,以鞍山兴德材料科技股份有限公司为依托,大力发展新能源产业,高标准建设新能源产业园,形成了新的产业高地。同时,围绕食品深加工产业,大力开展产业链招商,补齐缺项和短板,实现首尾相接,形成产业链闭环,提高产业的凝聚力和竞争力。

二、破解“供需错配”矛盾,必须发挥市场配置资源重要作用,打好“去杠杆”攻坚战
负责供应端的是最广大的企业,以企业为主体的“供给侧改革”,更主要的是为企业松绑,破除制约供给的政策瓶颈,降低市场准入门槛,处理好政府和市场的关系,减少权力对市场的干预,发挥市场在资源配置中的重要作用,降低生产成本,畅通供需渠道,鼓励更多市场主体进入供给侧,释放改革红利。一要深化行政领域改革。政府要充分发挥需求管理的“稳定器”作用,坚持有所为有所不为,既自我革命、放手放权,深入推进简政放权工作,由注重事前审批向注重事中事后监管转变;又换位思考、强化服务,围绕企业所急所难精准发力,依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,做到不越位、补缺位、纠错位,最大限度地激发市场活力、需求潜力和创新动力。**县通过开展简政放权工作,实现了“一站式办公、一跳龙服务”,将审批时限降到最低,成功打造了“**最快审批法”,营商环境明显改善,企业发展活力显著提升。二要深化市场领域改革。提高供给的科学性、合理性,必须打通要素流动和再配置的通道,使生产要素从无效需求流向有效需求领域、从低端领域流向中高端领域,进而提高要素配置效率。要鼓励社会力量依法进入公益事业领域,进一步放宽准入标准和范围,坚持自愿承接和竞争择优的原则,对进入公益事业的公民和组织,在税收和政府购买服务等方面制定具体的扶持政策,并与事业单位公平对待,引导其健康发展,为社会力量进入公益事业创造良好环境。三要深化“双创”领域改革。健全和完善创新创业体系,鼓励大众创业、万众创新,就会提升供给侧参与主体的质量。要研究制定层次更深、覆盖面更广、精准度更高的大众创业扶持政策,通过多种渠道筹资设立创业投资基金,将盘活的商业地产、闲置的工业厂房以减免或缓缴租金的方式进行租赁,加大力度减免小微企业相关税费,用权力的“除法”换取创业的“乘法”,激发全民创业热潮。**县全力推进“双创”工作,研究建立创新创业孵化器,在开发园区设立创客空间,通过大众创新为企业管理和技术难题提供解决方案,凝聚创新资源促进中小企业转型发展。

三、破解“供需错配”矛盾,必须加快投融资模式创新,打好“降成本”持久战
资金是企业转型升级的动力,是提高供给质量的保障,越是落后的企业对资金的依赖性越强。要推进供给侧结构性改革,缓解资金不足的的矛盾,破解“供需错配”矛盾,就必须加快金融体制改革,拓宽融资渠道,提高资金配置效率。一要创新融资方式。企业加大科技投入需要大量资金支持,但是大部分县域企业普遍存在资产重复抵押、债务水平较高、运营资金短缺的困境,银行作为盈利机构,资金趋利性的理性流向,使得企业转型始终处于严重“失血”和“贫血”状态。县级投融资担保中心体量小,无法满足众多企业的资金需求,政府帮助解企业决贷款难题,必须开辟新的融资渠道。**县以开发园区基础设施为资本,组建投融资经营管理公司,开展资本运作,提升开发园区内企业的融资能力。二 ……(未完,全文共3183字,当前仅显示1863字,请阅读下面提示信息。收藏《以供给侧结构性改革破解县域“供需错配”矛盾(县领导征文稿)》