县委书记在全县生态文明建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推进生态文明建设的重大意义
二、科学把握推进生态文明建设的思路和要求
（一）坚持以功能区（带）划分战略为指导，统筹谋划和推进全县生态文明建设
（二）切实坚守生态文明建设底线
（三）认真把握生态文明建设基本原则
（四）紧紧盯住生态文明建设目标
三、扎实抓好生态文明建设重点工作
（一）优化国土空间开发格局，促进国土资源节约集约高效利用
（二）加快转方式调结构，推动绿色发展、循环发展、低碳发展
（三）深入实施环保“五大行动”，着力提升城乡生态环境质量
（四）大力加强法治建设，推动生态文明建设法治化
（五）培育和繁荣生态文化，大力营造全社会共建共享生态文明的浓厚氛围
（六）加强生态文明_改革，着力构建系统完整的生态文明制度体系
（七）修订完善经济社会政策，发挥对生态文明建设的导向、激励和约束作用
四、切实加强对推进生态文明建设的领导
（一）加强组织领导
（二）加强监督检查
（三）加强人才保障
（四）加强协调配合
……
县委书记在全县生态文明建设大会上的讲话

同志们，这次全县生态文明建设大会的主要任务是，深入贯彻落实__、____全会、__系列重要讲话和市委四届三次四次五次六次全会、全市生态文明建设大会精神，研究部署我县生态文明建设工作，统一思想、提高认识，明确思路、突出重点，深化改革、创新举措，扎实推进我县生态文明建设。
《_**县委、**县人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》是贯彻_和市委部署，立足**实际，突出问题导向，体现改革要求，指导全县生态文明建设的纲领性文件，全县各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我就加快推进全县生态文明建设讲几点意见。
一、深刻认识推进生态文明建设的重大意义
加快推进生态文明建设，是_、_作出的重大战略决策，关系人民福祉，关乎民族未来。市委、市政府高度重视生态文明建设，召开了全市生态文明建设大会，出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，市委书记作了重要讲话。各级各部门要站在战略和全局的高度，深入学习领会_、市委作出的重大决策部署，深刻认识加快推进生态文明建设的重大意义，切实增强推进生态文明建设的责任感、使命感和紧迫感。
（一）推进生态文明建设，是贯彻落实_、市委加快推进生态文明建设重大决策部署的必然要求。__把生态文明建设纳入__事业“五位一体”总体布局，提出要大力推进生态文明建设；___
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略955字，正式会员可完整阅读）……　
生态文明_改革，切实增强内生发展动力；必须坚定不移立足**实际，发挥资源优势，转变生产方式，调整产业结构，大力发展生态产业，提升发展质量和效益；必须坚定不移地把生态文明建设放在更加突出的位置，推进经济社会持续健康发展与生态环境保护更加协调，努力走出一条经济社会发展与生态文明建设相适应的可持续发展道路。
（四）推进生态文明建设，是满足全县人民生存发展需求、顺应群众热切期盼的现实需要。随着经济社会的持续健康发展，人民群众对环境的要求越来越高、也就是从过去“盼温饱”到现在“盼环保”，从过去“求生存”到现在“求生态”。顺应人民群众期待，我们既要金山银山，又要绿水青山。县委十二届四次全委会作出了科学划分功能区（带）的重大部署，2014年县委、县政府又出台了《关于优化“一城两带两区”产业布局的实施意见》，引导各乡镇、街道立足主体功能定位，实现科学发展、特色发展、差异发展，这充分体现了人民群众对生态环境和生态文明的期盼和要求。2014年，**又被国家发改委和环保部确定为国家主体功能区建设试点示范县，这必将有利于主体功能的实现，加强生态环境保护和建设，为实现人民群众“求生态”的热切期盼创造条件。我们一定要敢于担当、积极作为，大力推进生态文明建设，以实际成效赢得人民群众的拥戴和支持。
二、科学把握推进生态文明建设的思路和要求
当前及今后一个时期，推进我县生态文明建设，要坚持以_理论、“_”_想、_为指导，深入贯彻落实__、____全会、__系列重要讲话、市委四届四次五次六次全会、县委十二届四次五次六次全委会精神，牢牢把握“五个决不能”的底线，牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，坚持“生态立县强县、环境为先为重”，把生态涵养放在首位，认真落实节约资源和保护环境基本国策，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施“一城两带两区”发展战略，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进生态文明建设全面融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力把**建设成为国家生态文明示范区、国家主体功能区建设试点示范县。
（一）坚持以功能区（带）划分战略为指导，统筹谋划和推进全县生态文明建设。科学划分功能区（带），加快建设生态涵养发展区，是贯彻落实市委、市政府功能区发展战略，结合**县情实际作出的重大决策部署。这一重大决策立足全县乡镇街道之间发展基础、现状和潜力差异，统筹考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，对资源配置、产业布局、城镇化布局、人口流向、_机制、组织管理、社会行为方式等各个方面提出了全新的要求，体现了发展理念和_机制创新、发展方式和生产生活方式转变等内涵，与生态文明建设要求相一致。深入实施功能区（带）战略，统筹谋划和推进全县生态文明建设，有利于适应改革发展新形势，统筹推进“五位一体”建设，增强可持续发展后劲。一要进一步明确各功能区（带）发展定位。各功能区（带）要更加重视环境保护和生态建设，将生态文明的要求体现在目标、任务和工作措施等各个方面。生态保护发展区要把生态文明建设放在更加突出的位置，重点做好保护生态、转移人口、改善民生等工作，在生态涵养和保护中走特色发展道路。生态旅游城市、城镇发展带、生态旅游发展带、生态效益农业发展区要进一步增强生态环保意识，强化生态环保责任，集约高效利用资源，严格落实生态保护政策，推进全县生态文明建设。二要进一步优化生产生活生态空间布局。各功能区（带）要坚持各有侧重、差异发展，突出重点、彰显特色，进一步明确重点发展方向和主要任务。加快转方式调结构，科学优化空间布局，强化开发边界和红线约束，使产业跟着功能走、人口跟着产业走、用地跟着产业和人口走，实现人口与资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。三要进一步创新_机制。按照各功能区（带）发展定位，强化政府规划引导约束作用，制定并组织实施差异化的财税、投资、土地、产业、人口、资源环境等配套政策，形成与功能定位相对应的_机制。要更加注重利用市场机制优化配置资源，利用价格信号全面反映资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。四要进一步转变发展理念。要牢固树立正确的政绩观，转变发展理念，增强“保护生态环境是保护生产力、改善生态环境是发展生产力”的认识，努力建设资源节约型、环境友好型社会，让绿色发展、低碳生活成为信念、成为追求、成为时尚。
（二）切实坚守生态文明建设底线。要正确处理加快发展和保护生态环境的关系，坚持底线思维，严守“五个决不能”。一是决不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长。以破坏生态为代价的增长不可持续，与人民群众对良好生存环境的追求背道而驰，必须坚决克服。二是决不能以牺牲绿水青山为代价换取金山银山。牺牲绿水青山，换取金山银山是竭泽而渔、焚薮而田，是不智之举，必须坚决杜绝。三是决不能以影响未来发展为代价谋取眼前利益。为了短期利益而急功近利肆意开发是“ ……（未完，全文共9821字，当前仅显示2682字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县生态文明建设大会上的讲话》）