关于加快推进新型城镇化建设的几点建议

目录/提纲：……
一、加强基础设施建设，提升城市建设水平
一是加强城市基础设施建设
二是提高土地利用的效率
二、强化产业支撑，推动产业化与城镇化互促共进
一是加速推进新型工业化
二要加快实现农业现代化
三要全面提升第三产业
三、坚持统筹建设，推进城乡一体化发展
一是城乡联动，协调发展
二是以工促农、以城带乡、互动发展
三是统筹城乡规划和管理，合理配置资源
四、创新融资方式，构建多元化的投融资机制
二是靠借债，导致土地财政难以为继，一些地方政府的债务也面临着巨大的风险
二是对于公益性建设，要加大政策性金融支持三是开发金融产品，发行城镇建设债券
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关于加快推进新型城镇化建设的几点建议

城镇化是经济和社会发展的必然趋势，是社会进步的重要标志。__以来，新型城镇化的内涵不断丰富，如何将城镇化的内需动力与改革的红利释放结合起来，成为中国未来综合发展的_主题之一。可见，推进新型城镇化发展，是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策，也是未来中国经济增长的持久动力，是未来扩大内需的最大潜力之所在。下面，本文将围绕如何加快新型城镇化建设，提出几点建议。
一、加强基础设施建设，提升城市建设水平
推动新型城镇化建设，必须顺应现代城镇发展理念，进一步完善城镇基础设施，提高土地利用效率，提升可持续发展能力。
一是加强城市基础设施建设。按照“满足需求、适度超前、支撑发展”的要求，实施城镇基础设施提质增效工程，进一步完善功能，提升城镇综合承载能力；优化城市道路网结构，加快城市道路、立交桥等交通设施建设，完善
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化产业布局，促进产业聚集。二要加快实现农业现代化。农业丰则基础强，推进城镇化需要占用耕地，因此在粮食不减产、农业产值不下降的情况下，只有提高农业的组织化程度，提高农业的规模经营程度，加快农业装备建设，加强农村市场体系建设，进而提高农业的现代化水平。三要全面提升第三产业。促进第三产业发展，既是经济发展的一个重要增长点，也是构建现代产业体系的重要途径。要按照“扩总量、拓领域、优结构、提质量、上档次”的总体要求，加快发展生产服务业，优化提升生活性服务业，积极培育新型服务业，大力推进物流、旅游、金融、商务等现代服务业发展。
另一方面要推动“产城融合”发展。“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。产业和城市在经济社会中具有不同的社会作用，工业化主要创造供给，城镇化在很大程度上是创造需求，当一个城市的工业化或产业基础达到一定水平之后，由于人口入驻，收入增加，消费升级等带动，城镇化必将成为扩大内需，促进经济增长的新的“发动机”。
新型工业化和新型城镇化，实质是动力与载体、供给与需求的关系。二者融合发展的实质就是要做到同步发展、产城一体、三产融合，就是在发展过程中让产业结构与空间结构动态适应起来，让供给与需求有机对接，推动产业集聚发展，带动人口向城镇转移，促进产城融合发展。
三、坚持统筹建设，推进城乡一体化发展
新型城镇化发展必须坚持城乡统筹，把城镇化和_新农村建设作为一个相互依存、互促共进的有机整体，建立以工促农、以城带乡的长效机制，实现城乡共同繁荣发展。
一是城乡联动，协调发展。统筹城乡发展要在产业发展方面进行合理的空间布局，将不同层级城镇和乡村产业有效衔接，聚合成具有竞争力的产业链，促进城镇要素资源集聚，实现城市、小城镇和周边农村区域的合理分工，上下联动，协调发展，逐步消除城乡之间的界限和发展落差。结合自身发展的实际情况，选择与本地农业发展相关联的产业项目，推动先进制造业、现代服务业与现代农业融合发展，提高农业综合生产能力，延伸产业链，让农民成为产业链条中的一部分，增加农业附加值，提高农民收入，缩小城乡差距。
二是以工促农、以城带乡、互动发展。统筹城乡发展，就要坚持“多予、少取、放活”的方针，增强城镇支持农村的力度，切实发挥城镇对农村地区的辐射带动作用，促进生产要素在城乡之间双向流动并向农村倾斜，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体、互动发展的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
三是统筹城乡规划和管理，合理配置资源。统筹城乡规划和管理，并将其纳入地区经济社会与生态环境建设的总体规划，充分发挥市场机制的基础配置作用，促进城乡间劳动力、土地等生产要素和的合理流动与资源环境要素的均衡配置，让城镇化建设与新农村建设在现代化建设中有效地协调推进，防止彼此割裂或相互矛盾，确保城镇化与新农村建设的各项措施都能落到实处，促进城镇化与新农村建设的和谐与可持续发展。
四、创新融资方式，构建多元化的投融资机制
过去的城镇化发展中城镇建设的资金，一是靠土地财政，二是 ……（未完，全文共2716字，当前仅显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进新型城镇化建设的几点建议》）