地税局局长在组织收入誓师大会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化责任，在“抓紧”上下功夫
二、健全机制，在“抓常”上下功夫
三、改革创新，在“抓新”上下功夫
四、瞄准重点，在“抓准”上下功夫
五、务实重干，在“抓实”上下功夫
六、依法治税，在“抓好”上下功夫
……
地税局局长在组织收入誓师大会上的讲话

同志们：　
今天会议的主要目的是深入学习贯彻智局长在调研督导新区局组织收入工作时的重要讲话精神，动员新区地税系统全体干部职工“落实六抓完成任务 多作贡献”。这次会议是一次思想的再动员、认识的再提高、目标的再明确、决战的再誓师。刚才，新颖同志传达了智局长一行的调研讲话精神，新区局促收保收督导服务工作组的成员以及五个征收单位的负责人都围绕“落实六抓完成任务 多作贡献”的主题作了表态发言。从发言情况看，大家分析透彻、措施得力，真正体现了“六抓”要求，都有完成任务的信心和决心，有勇挑重担的责任和担当。希望大家能够说到做到、说好做好，保证完成任务，努力多做贡献。
　　9月29日，省委省政府在全省稳增长保态势经验交流会上，发出了“打好稳增长保态势攻坚战”的号召。10月19日上午又召开了省政府常务会议，要求全省上下打好攻坚战，决战决胜四季度。10月19日下午，智局长第一站就来到我们中牟县局调研督导组织收入工作，亲切看望慰问基层一线干部职工，为大家奋战四季度鼓劲加油。在讲话中，智局长再三强调了新区局的区位特点，要求我们在完成既定税收任务的基础上要为全省多做贡献，并提出了工作要求，即“抓紧、抓常、抓新、抓准、抓实、抓好”，“六抓”要求十分贴切当前的组织收入工作形
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，就能为全省做出更大的贡献，才不辜负上级领导长久以来对我们的关心和重视。我们的工作做不好，税收任务有了缺口，恐怕哪个地市也堵不上，肯定要影响全省整体任务的完成。所以大家必须要有一个清醒的认识，如果我们一口气松了，一步路慢了，到年底就会变得非常被动，到时候大家需要面对的工作压力和难度肯定会剧增。所以大家要深刻理解担当、拼搏、奉献这里面的深刻涵义，清醒认识最后这70天我们要面临的工作形势，自觉抓紧组织收入工作。
　　二、健全机制，在“抓常”上下功夫
　　智局长强调，抓常，就是以常抓不懈的状态抓收入。这一要求与我们一直以来探索完善的税收收入稳定增长机制的目的是一致的，稳定增长就来源于“常抓不懈”。鸡蛋不能放在一个篮子里，大家要有这种观念，把组织收入任务分解到单位、分解到领导、分解到平时，让组织收入真正成为我们所有日常工作的中心任务，才能保证我们的税收进度能够符合经济发展规律，均衡稳定增长。
　　怎么常抓不懈？怎么常抓常新？机制是关键。回顾今年以来的组织收入工作，无论是省局，还是新区局，都体现了同样的思路和原则——“以旬保月，以月保季，以季保年，常抓不懈”。智局长一再强调“要建立常态化、责任化、目标化的长效工作机制”。总结我们前期组织收入工作经验，下一步我们要牢牢抓住税收稳定增长机制这一主线，健全三大_长效机制。
　　首先是督导服务机制。我们从年初就实行了分管领导、机关处室的包点促收工作机制。分管领导带领分管处室深入到包点单位征收一线，及时准确掌握收入态势，督促收入进度，切实帮助基层解决组织收入工作中遇到的问题，发挥了积极作用。为贯彻落实省局进一步加强组织收入工作的决策部署，在9月份我们就成立了促收保收督导服务工作组，刚才工作组的领导和成员也进行了表态发言。我们就是要通过工作组创新性地发挥好总牵头、总协调作用，督导、协调、服务好全局组织收入工作。下一步各单位也要成立相应的工作机构，把这项机制深入落实下去。
　　其次是税收分析机制。怎么确保收入稳定增长、均衡入库？税收分析是最重要的调节工具。我们要通过认真做好税收数据分析、评估、预测工作，准确把握区域税源变化情况，认真开展宏观税负分析、税收弹性分析以及分行业、分税种税收增减因素分析，逐一分析单税种的税源变化、管理漏洞、政策效应，加强对经济形势的分析预测，准确把握经济发展总体态势。一方面以税收分析成果为依据合理制定分月税收计划，为各基层单位开展组织收入工作提供明确目标和方向；另一方面通过加强税收分析发现组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节，及时挖掘税收的潜力点，真正将税收大分析成果转化为实实在在的举措和成效。
　　其三是目标考核机制。目前的组织收入工作形势要求我们必须动真格、出实招、见实效。为了确保各项促收保收措施真正落到实处，我们必须对组织任务进行全面分解量化，具体到领导、具体到单位、具体到人，制定严格的考核细则，对组织收入工作开展跟踪督办，并根据督办考核结果严格追究责任。对在组织收入工作表现突出的单位和个人进行表扬，对组织收入不力的及时通报批评。通过建立完善的目标考核机制，确保省局、新区局的各项政策、措施能够落地生根，抓出实实在在的成效。
　　三、改革创新，在“抓新”上下功夫
　　智局长强调，抓新，就是要以改革创新的精神抓收入。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。同志们要立足新区局实际,围绕组织收入中心，创新理念,创新思路，创新方法，创新机制,在最后冲刺的决战时刻，大家要敢想、敢试、敢干、敢于创新。新区局作为全省税收管理改革的试点单位，可以说是全省地税改革创新的最前沿。我们现在面对的是前所未有的挑战，从事的是前所未有的事业，面临的是前所未有的机遇。在这种情况下，我们只有敢闯敢试，大胆创新，敢于采取新思路、新办法、新举措，才能走出一条属于我们新区地税的新路，才能在创新求变中开辟发展新境界。
　　要在政策落实上创新。组织收入是我们目前的最大任务，大家要多在这上面想办法、动脑子，通过组织收入工作机制的创新，全面提升全系统的组织收入能力。要对如何落实各项政策上做出创新，把政策落实与组织收入结合起来，把政策用好用活。省局智局长在走访能源化工集团时针对“环境治理保证金”所得税前扣除等问题，强调指出地税机关必须在政策落实中发挥主观能动作用，把政策效应转化为地税收入增长优势。前段时间我们针对如何缩短房产证、土地证办证时间，加强两税收入等方面也进行了一些有益的尝试，希望大家能在这方面再狠下功夫，进一步深化网格化管理、房地产一体化管理、城镇土地使用税“以地控税”等税种管理创新，继续探索如何 ……（未完，全文共6992字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《地税局局长在组织收入誓师大会上的讲话》）