牢固树立安全发展理念 促进经济社会又好又快发展

目录/提纲：……
一、领导重视，责任落实是关键
二、健全机构，建章立制是基础
一是坚持高起点，抓好县级安监机构建设
二是坚持机构、职能、编制、经费“四落实”，抓好乡（镇）安监机构建设
三是坚持人员职责到位、工作监管到位，延伸安全监管网络
三、宣传教育，保障经费是支撑
四、严格监管，重点整治是保障
五、创新管理，长效机制是根本
……
牢固树立安全发展理念
促进经济社会又好又快发展

叙永县位于四川盆地向云贵高原的过渡地带，地处川、滇、黔结合部，自古为三省交通枢纽和重要物资集散地，西南出海辅助通道321国道纵贯全境。全县辖25个乡镇、230个村，幅员面积2977平方公里，总人口68.5万人，是国家扶贫开发工作重点县。
特殊的地理位置和得天独厚的自然环境，赋予了叙永人民丰厚的物产资源。仅以探明储量的矿产资源为例，全县就有29个品种，且质优易采，其中可开采煤储量9.8亿吨、硫铁矿15.5亿吨、石英砂7.5亿吨、石灰石上百亿吨，是泸州市西部化工城重要原料基地。
丰富的矿产资源在支撑县域经济发展的同时，也给安全生产带来了巨大的压力，尤其是矿山开采、道路交通和地质灾害。由于基础薄弱，监管任务十分艰巨。2006年初，因煤矿百万吨死亡率居高不下，叙永被列为全省第三批安全生产重点监控县。
面对困难，县委、县政府不回避、不畏惧，从讲政治、保稳定、促发展的高度，深入细致调查研究，分析问题成因，找准症结，制定对策，在泸州市委、市政府的正确领导和省、市安监部门的直接指导下，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展的理念，以贯彻安全生产法律法规为主线，以建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
。
二、健全机构，建章立制是基础
为适应新形势下安全监管工作的要求，我们把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓。一是坚持高起点，抓好县级安监机构建设。调整充实了县安监局领导班子，并以年薪10万元、赠送一套100㎡住房的优厚条件，公开招聘了1名煤矿安全技术总工；通过公开选聘，组建了12人的安全生产监察执法大队和30人的矿山救护中队；二是坚持机构、职能、编制、经费“四落实”，抓好乡（镇）安监机构建设。每个乡镇设专（兼）职安全员2—5名，产煤乡（镇）组建了4个安全生产监督管理站，核定编制30名，实行双重管理，进一步强化了全县安全管理工作基础；三是坚持人员职责到位、工作监管到位，延伸安全监管网络。每个村（社区）均设专（兼）职安全员1名，初步形成上下一体的监管体系。
为推进安全监管规范化、制度化，我们高度重视制度建设，各乡（镇）、县级各部门结合工作实际，建立健全了以“一岗双责”为_的安全生产10项制度、安全监管20项工作职责，完善了“一表三图”和各类台帐，并在重点村、社区启动规范化管理试点，逐步总结推广。
三、宣传教育，保障经费是支撑
近年发生的一些较大事故表明，从业人员缺乏最基本的技能，是导致事故发生和扩大的一个重要原因，也是当前安全生产领域最大的隐患。为了提升全社会的安全意识，我们一手抓安全法律法规、安全常识的宣传和普及，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，一手抓继续教育培训，筑牢安全生产基础。两年来，我们坚持强制推行企业经营者、安全管理人员、特种作业人员培训计划，严格持证上岗制度；坚持“走出去，请进来”，从重庆职业工程技术学院请来专业教师，对煤矿、非煤矿山技术人员进行全脱产培训；举办了厂长（经理）、焊工、电工、井下作业、危险化学品等各类安全培训班24期，使各类从业人员安全文化素质普遍提高，保证了企业生产安全和社会公共安全。
为确保工作顺利推进并取得实效，两年来，我们千方百计筹措资金，切实加大了对安全生产的投入。一是县财政按人均5万元的标准落实安全监察人员工作经费，并投入224万元，建成了集视频、音频、数据传输、联动对话、预测预报、适时分析、抢险救灾为一体的多功能安全监管应急救援指挥中心；二是投入1.2亿元，整改安全隐患；三是投入512万元，在危险路段新建防撞墙34.1公里，并设立了警示牌；四是投入100多万元，在城区40处重点路段、路口安装了电子监控设备，增添了一批交警专用设备和市政消防设施；五是投入55万元，建设小码头、购置救生衣、改造钢质船，建成4个水上交通电子监控点和1个监控平台；六是投入300多万元，对防洪和小型水利工程进行除险加固；七是投入100多万元，成功爆破危及21户居民生命财产安全和321国道通行安全的天台山巨型危岩；八是投入150多万元消除了城区马草湾工业品市场、落卜镇综合农贸市场消防安全隐患和搬迁马岭场镇35KV高压线路，确保隐患得到安全整治。
四、严格监管，重点整治是保障
矿山安全方面：全面推行矿山安全隐患踪迹查验制度，建立隐患台帐，明确监管和督查责任人，严格执行日报告、周报告和旬报告制度，直至隐患彻底排除；按期关闭18对不符合产业政策和不具备安全生产条件的煤矿，督促指导7个矿完成标准化建设、3个矿完成瓦斯固定抽放系统建设；对40对硫铁矿集中开展了为期9个月的停产整顿，顺利通过省、市专家组检查验收；建立违章人员“黑名单”制度，将矿山企业开除的违章人员名单公布在“叙永县煤硫矿山公用邮箱”内，并规定凡因违章被开除的管理人员一年内、工人半年内县内煤硫企业不得录用；建立反“三违”制度，严格现场检查，实施现场处罚;县安监局委托乡镇按简易程序执法,强化了监管责任的落实,有效遏制了事故的发生。
道路交通方面：以“平安畅通县”创建活动为载体，深入开展“百日安全竞赛活动”、两轮摩托车专项整治、“反双超”、“决战七十天”等系列活动，依法打击非法营运，健全了危险路段、事故“黑点”、标志标线基础数据库，落实了整治措施，进一步强化了源头管理和路面错时错位巡查监控，使道路交通安全形势明显好转。
其他方面：严格执行烟花爆竹“统一购销、统一管理、统一运输”和民爆物品“直管、直供、直销”制度，对全县17个炸药仓库和烟花爆竹仓库及销售网点进 ……（未完，全文共4492字，当前仅显示2269字，请阅读下面提示信息。收藏《牢固树立安全发展理念 促进经济社会又好又快发展》）