大数据时代信息管税的思考――以**市国税局为例

目录/提纲：……
一、**市国税局大数据应用的现状
（一）“二多一少”
（二）“二快一慢”
（三）“二重一轻”
二、存在的问题
（一）部分数据失真使得数据准确性不高
（二）多系统并存造成数据难共享
一是增加了纳税人的纳税成本，反复申报，不胜其烦
二是增加了基层管理人员的工作量，疲于应付，无暇顾它
三是政出多门，口径不一致，指标不统一，数据紊乱
（三）信息比对不充分致使信息利用率不高
（四）数据二次开发不够导致信息价值难充分利用
三、加强大数据时代信息管税的思考
（一）建立机制把牢数据入口关
（二）夯实基础建立统一平台
（四）挖掘潜能打造智能税务数据
……
大数据时代信息管税的思考
――以**市国税局为例

**市国税局 刘燕 段显峥
随着互联网、云计算等信息技术的蓬勃发展，一个全新的“大数据”时代已经来临，这给各行各业带来了前所未有的冲击，同样也给税收工作带来了机遇和挑战。如何运用先进的信息技术对税务系统内部数据与外部共享数据进行收集统计、归类加工，挖掘出其中的规律、结论，并用以指导税收征管，就成了我们当前必须面对的课题。近年来**市国税局充分利用大数据进行信息管税，取得了初步效果，但也暴露出不少问题。笔者就此进行了调研并提出解决之道。
一、**市国税局大数据应用的现状
我市的信息管税上世纪八十年代起步，从最初的单机运行到现在综合征管软件纳税评估系统、电子稽查系统、财税综合信息平台等系统的综合运用，在大数据时代背景下信息管税已逐步推行和应用。从目前情况分析
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略577字，正式会员可完整阅读）……　
们对取得的数据，只能简单人工比对，发挥的是人海战术，虽然取得了些成果，但由于缺乏统一的、高效的、能深度分析的大数据统一平台，获取的大量数据还不能得到很好的应用。
二、存在的问题
（一）部分数据失真使得数据准确性不高。数据是信息管税的基础，数据是否真实、准确，直接决定信息管税的质量。当前，税务系统内部涉税数据的采集一般是纳税人主动申报，征管人员录入，这种方式很难确保数据的准确性，会导致部分信息失真。如征管系统中的部分企业基本情况信息不准确，登记的电话打不通，经营地址，甚至法人代表都不相符。外部涉税系统数据采集，一般人工采集的数据准确率相对计算机自动抓取方式要低很多，如我局政府财税平台有5家单位是计算机自动取数的，2014年获取差异数据8123条，实际利用5365条，数据有效率达66%，其他72家单位是人工报送E*CEL表格形式的，获取差异数据6112条，实际利用2097条，数据有效率只有34%左右。
（二）多系统并存造成数据难共享。目前我市应用的涉税管理软件共计20多种，为多个部门同时或分别使用。这些软件独立运行，数据难共享，虽在一定程度上丰富了税源管理手段，满足了信息管税的需要，但也带来了诸多问题。一是增加了纳税人的纳税成本，反复申报，不胜其烦。二是增加了基层管理人员的工作量，疲于应付，无暇顾它。三是政出多门，口径不一致，指标不统一，数据紊乱。比如网络发票管理系统的数据不能传送到征管系统，致使无法通过纳税人开票数据监控纳税人申报缴税情况。
（三） 信息比对不充分致使信息利用率不高。信息比对是信息管税的关键步骤。但是，现有的信息比对仍不充分，收集到的信息价值没有充分利用。例如通过金税工程开票系统可以统计外地上游供货商销往本地的货物数量，与本地企业申报收入有一定的逻辑关系，可以及时发现企业当年是否少申报收入，但目前这些工作没有及时开展。此外，检索标识不统一，导致采集的海量数据只能人工进行识别，不能自动比对，很多数据无法有效利用。如从供电局、自来水公司获取的数据只有表号、户主姓名、与征管数据中的纳税人无法自动建立逻辑联系，导致难以比对。
（四）数据二次开发不够导致信息价值难充分利用。通过税收征管系统收集的企业申报数据主要用于生成应征数开票缴税，金税工程的数据也主要用于发票的比对，而对于蕴藏在数据中的其它有用信息则未能充分利用。如通过财务数据异常，可以分析出纳税人申报缴税的异常。各口径的统计工作不能直接从系统中生成，大部分仍是手工统计、人工汇总，费时费力，不能发挥系统应有的作用。纳税评估的案头分析工作似有若无，不能真正利用信息数据检验企业申报的真伪。稽查选案也未能很好的利用信息数据，机选案源的准确性不高。
三、加强大数据时代信息管税的思考
（一）建立机制把牢数据入口关。税收数据应用是一个工具,只有正确的输入,才能取得正确的输出结果。确保信息数据的正确，才能逐步实现现有数据的全面整合和综合业务应用。推行数据质量责任制，树立数据质量的零差错目标。建立责 ……（未完，全文共3204字，当前仅显示1618字，请阅读下面提示信息。收藏《大数据时代信息管税的思考――以**市国税局为例》）