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市人社局局长在全市劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上的讲话

发表时间:2016/7/26 17:00:24
目录/提纲:……
一、着力调解组织建设抓落实
(一)继续加强调解组织建设
(二)做好专业性劳动争议调解工作
(三)继续推进基层调解工作规范化建设
二、突出仲裁院规范化建设抓落实
(一)推进仲裁机构标准化建设
(二)积极开展“示范仲裁院”创建活动
三、注重调解仲裁办案规范抓落实
(一)完善劳动争议调解仲裁工作制度
(二)切实适用终局裁决相关规定
(三)加强调解仲裁工作信息化建设
四、强化队伍管理抓落实
(一)继续抓好培训工作
(二)加强调解仲裁队伍管理
一是要严把仲裁员入口关
二是要探索发挥兼职仲裁员作用的有效途径
三是要加强调解员的管理
(三)继续加强行风建设
一要坚持问题导向,努力解决突出问题
二要深入开展优质服务窗口创建活动
三要加大监督查处力度
五、改进调解仲裁服务方式抓落实
(一)建立调裁审衔接工作机制
(二)落实“三方”办案制度
(三)切实做好驻院法律援助工作站
(四)不断加强政策法规宣传
……
五个抓落实,推进调解仲裁工作
-----在全市劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上的讲话
市人社局党组书记、局长
(2016年7月24日)

同志们:
刚才,某某同志总结了“十二五”以来全市劳动人事争议调解仲裁工作取得的成绩,分析了当前和“十三五”期间面临的形势,明确了“十三五”期间的任务,安排部署了2016年的工作,我都赞同,请大家认真贯彻。下面,就做好当前和今后一段时期的调解仲裁重点工作,我讲以下五个“抓落实”。
一、着力调解组织建设抓落实
(一)继续加强调解组织建设。要坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针,督促指导各类用人单位普遍建立内部劳动人事争议协商调解机制,依托乡镇(街道)、村(社区)就业和社会保障公共服务平台建立区域性劳动争议调解组织,支持工会、商会依法建立行业性劳动争议调解组织,推动在教育、科技、文化、卫生等事业单位及其主管部门普遍建立调解组织,进
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范仲裁院活动,着力加强办案场所、工作制度、仲裁员队伍、信息化等建设,全力协调解决创建活动中遇到的困难和问题,逐步提高标准化、规范化水平,全面提升调解仲裁服务质量和水平,全力提升劳动人事争议处理能力。具体讲:原则上县(区)级示范仲裁院应保证在3人以上,并全部到岗到位。特别强调办公场地要按省、市规定的标准执行。办案场所应充分考虑接待当事人的实际需要,合理增加使用面积,市级办案场所应不少于“四室二庭”;县级办案场所应不少于“三室一庭”,即一个咨询接待室、一个调解室、一个档案管理室、一个标准仲裁庭。另外,示范仲裁院要不断提高案件处理效率,仲裁案件当期结案率应在95%以上,确保绝大多数案件在法定期限内结案。市本级今年年底前成功申报示范仲裁院并通过省厅考评验收。各县(区)在明年12月底前完成示范仲裁院建设工作并通过省厅考评验收。
三、注重调解仲裁办案规范抓落实
(一)完善劳动争议调解仲裁工作制度。各县(区)仲裁院要强化案件质量管理,不断提升仲裁权威性和社会公信力。仲裁院应当高标准建立案件质量管理体系,制订《办案流程》、《岗位职责》、《例会制度》、《仲裁员学习培训制度》、《劳动人事争议情况通报制度》、《重大疑难案件会商制度》、《典型案例指导制度》、《劳动人事争议仲裁错案追究制度》等规章制度,建立案件处理各环节的质量标准,严把案件处理关。定期、不定期开展案件质量或仲裁文书质量检查,经常性地开展庭审观摩,保证庭审程序规范、仲裁裁决合法、仲裁文书规范。建立案件分类处理制度,实行繁简分流,适时启动简易程序快速处理简单案件。坚持对农民工、女职工、伤残职工、少数民族职工的快速_制度,开辟争议处理“绿色通道”、“巡回仲裁庭”等渠道,优先调解、优先立案、优先审理、优先裁决。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,按照“鼓励和解、强化调解”的总体要求,建立委托、移送调解制度,案内调解、撤诉结案的争议案件数应占结案总数的50%以上。
(二)切实适用终局裁决相关规定。近年来,我市终局裁决率一直比较低, 2014年为19.90%,2015年为22.1%,今年一季度为13.68%。客观上看,法律关于终局裁决的规定不够细、裁审衔接有障碍是原因;但从主观上看,我们自己对法律理解和适用不够自信是更重要的原因。当前,我们要重点研究细化终局裁决范围,统一终局裁审标准,年内省厅将会同省高级人民法院出台关于进一步加强终局裁决的意见。今年省人社厅将适时对各地适用终局裁决的情况进行专项督查和通报。为此,各县(区)仲裁院要努力提高终局裁决比例,力争年末终局裁决率达25%以上。
(三)加强调解仲裁工作信息化建设。要树立“互联网+调解仲裁”思维,积极利用现代化信息技术手段,促进调解仲裁制度完善,创新调解仲裁服务方式,提高调解仲裁工作水平。要逐步建立“两个系统、一个平台”:建立仲裁办案信息系统,推进市县两级全覆盖,推动普遍建立“数字仲裁庭”,实现案件办理过程和结果的信息共享、咨询交流、流程管理和查询、办案监督;建立人员信息系统,对调解员、仲裁员进行实时动态管理,实现仲裁员名册网上查询;建立在线服务平台,开展在线调解、在线仲裁,实现仲裁裁决书网上公开查询,统一调解仲裁文书,为广大劳动者和用人单位提供优质高效便捷的服务。 ……(未完,全文共5004字,当前仅显示1757字,请阅读下面提示信息。收藏《市人社局局长在全市劳动人事争议调解仲裁工作座谈会上的讲话》