园区创新发展调研报告

目录/提纲：……
一、园区创新发展中存在的困难及问题
（一）_机制不适应发展要求
（二）建设和后续发展资金短缺
（三）园区招商引资难度大
（四）人才缺乏，园区创新发展能力不强
二、对园区创新发展的建议
（一）推进园区_机制创新，增强园区发展活力
（二）统筹财政资金和市场融资，多渠道解决资金问题
（三）聚合招商要素，做大总量提升质量
（四）着力增强园区创新发展能力
……
园区创新发展调研报告

按照党工委、管委会的安排，我近期通过走访园区企业和研发机构等方式对园区创新发展工作进行了调研，形成如下调研报告。
一、园区创新发展中存在的困难及问题
（一）_机制不适应发展要求。由于园区设立时间还比较短，_机制创新处于探索阶段，还没有形成与高新区发展特点相适应的完善管理体系，在项目推进过程中，部门配合与部门职能极不相符，手续办理繁杂、办理周期长，严重影响着项目落地和建设发展的速度。
（二）建设和后续发展资金短缺。园区目前还处于招商引资和项目建设为重点的发展阶段，入园
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设，制约了企业自身的创新与发展。
二、对园区创新发展的建议
（一）推进园区_机制创新，增强园区发展活力。一是创新园区管理_机制，根据园区以抓项目为主要工作任务的特点，探索以项目服务小组为基本单位的扁平化管理体系，构建“精简、高效”的更加适应高新技术产业发展要求的园区管理_和运行机制；二是完善干部职工激励机制，目前园区编外聘用工作人员过半，随着园区的发展，这个比例还会进一步增加，如何有效激发这部分人员的工作热情，对调动整个干部队伍的能动性具有重要意义。建议园区积极向市里争取人员编制，在选人用人等方面适当向内部聘用人员倾斜，为这部分人开辟出一条职业发展通道，激发他们干事创业的热情，给予他们更多的肯定和回报，形成良性的正面激励效应。
（二）统筹财政资金和市场融资，多渠道解决资金问题。一是利用好市区共建高新区的机制，积极对接康巴什新区，把园区水、电、管、路等公共基础设施建设交由康巴什新区统一规划建设，园区财政资金重点保障产业配套设施建设和项目引进落地。二是发挥好高投公司平台作用，创新园区投融资方式，推动园区运营市场化，打破“一靠银行，二靠财政”的传统融资方式，采取控股、参股等方式吸引市内外大企业参与开发建设，对园区优质资产捆绑包装，通过债券、上市直接融资。三是建立财政专项资金，发挥财政资金的扶持、引导作用，加大对市场前景好、对产业发展有示范带动效应的项目的扶持力度。
（三）聚合招商要素，做大总量提升质量。一是不断创新招商引资方式，突出重点行业和重点项目招商，吸引更多的企业入驻园区，主动承接发达地区特别是京津冀地区的产业转移；二是突出招商重点项目的跟踪问效，在大企业引进、产业链延伸、优势产品配套加工上下功夫，引导企业相对集中、连片发展，形成产业聚集效应；三是深入挖掘政策潜力，整理、研究国家、自治区和市里支持高新技术产业发展的系列政策，分门别类研究透彻，做到心中有数，帮助入园企业享受更多优惠政策。四是保持招商引资延续性，在从东胜区、康巴什新区接收资产的同时，更要重视接收已有一定合作基础的客商资源，仔细梳理原有合作意向 ……（未完，全文共1776字，当前仅显示1129字，请阅读下面提示信息。收藏《园区创新发展调研报告》）