如何提高民主党派民主监督的实效性

目录/提纲：……
一、民主党派民主监督的内涵和主要内容
二、民主党派民主监督的现状及存在的问题
（一）民主监督意识不强，主观上存在“怕”的思想
（二）民主监督的形式单一，实际效果不佳
（三）民主党派知情权有限，民主监督存在“缺位”
（四）民主监督的制度体系还不健全，保障措施不到位
三、提高民主党派民主监督实效性的几点思考
一是执政党和政府部门能否通过各种形式积极为各民主党派履行民主监督职能创造条件
（一）构建和谐的政治环境，营造民主监督的良好氛围
（二）建立健全各项制度机制，增强民主监督的动力
（三）创新民主监督的方法和途径，提升民主监督的力度
一是改进调查研究，发掘深层次的矛盾，为民主监督提供依据
（四）实现民主监督与其他监督方式的良性互动，推动民主监督深入发展
（五）加强民主党派自身建设，不断提高自身素质和监督能力
四是改进民主监督工作方法
……
如何提高民主党派民主监督的实效性

__在与民主党派座谈会上指出，“要继续加强民主监督。对中国_而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽。_要容得下尖锐批评。”进一步增强民主监督的实效性，对加强和改善中国_的领导，提高执政能力和执政水平，具有重要意义。
一、民主党派民主监督的内涵和主要内容
民主党派民主监督是我国_监督体系的重要组成部分，是在中国_“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针的基础上，民主党派对中国_的监督。《__关于进一步加强中国_领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中指出，民主党派民主监督的内容主要是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国_和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
然而，会议是面对面的，民主党派负责人当面批评党政主要领导需要相当勇气；其次，会议的准备工作不够充分，往往没有具体结果。此外，民主党派通过新闻媒体、网络平台、公开论坛等新形式开展监督非常少，监督效果不理想。
（三）民主党派知情权有限，民主监督存在“缺位”。
在实际工作中，政治活动大多是在封闭的状态下进行的，民主党派对党和政府的重大方针政策主要是通过参加各级党委、政府组织的民主协商会、通报会、谈心会以及列席有关会议而得知，知情范围仍然是偏狭，参与决策的机会不够，权能、深度有限，信息不对称，这也导致了监督形式往往是事后监督。一些邀请民主党派参加的征求意见会，缺少充分的准备时间，无法进行有针对性的深入调研和思考，往往走了过场。
（四）民主监督的制度体系还不健全，保障措施不到位。
由于没有比较健全内部运行机制，民主监督呈现较大的随意性。对于协商会、谈心会、情况通报会，市级以上已基本形成比较稳定的制度，而县、区一级则不然。在反馈方面，除政协提案外，其他形式反映的意见建议，还没有建立回复、反馈的有效机制，且很多反馈重书面答复而轻解决落实。在组织方面，民主监督的主、客体没有建立专门的机构，也没有评估部门。另外，民主监督缺乏激励性，缺少必须进行监督的压力和积极监督的动力。
三、提高民主党派民主监督实效性的几点思考
民主党派民主监督是否具有实效性，笔者认为，主要可以从以下四个方面进行评价：一是执政党和政府部门能否通过各种形式积极为各民主党派履行民主监督职能创造条件。二是各民主党派是否能充分利用现有制度和渠道切实履行民主监督的职能；三是各民主党派是否能确保民主监督的质量、水平，在民主监督中提出真知灼见；四是执政党和政府有关部门对民主党派提出的监督意见是否能够虚心听取和及时反馈，并充分采纳其中具有建设性的意见。围绕这四个方面的标准，笔者尝试从以下几方面提出对策建议。
（一）构建和谐的政治环境，营造民主监督的良好氛围。
在全社会宽松稳定、团结和谐的政治环境下，民主党派才能够畅所欲言，更好更充分地发挥监督作用。一方面，执政党和政府要有闻过则喜、从善如流的态度，有则改之、无则加勉。另一方面，民主党派也应当积极作为，充分发挥联系广泛和专业人才优势，对事关本地区政治、经济、文化、社会的重要事项，在常委会议、专题协商会、政情通报会上积极发表真知灼见，尽可能多地为执政党和政府提供智力支持，使民主党派在与执政_密切合作和共同参与过程中，真正做到交流、交锋、交融。充分利用座谈会、研讨会和约谈走访等机会，与执政党同学习、同调研、同视察，实现工作融合互补，提高工作成效。新闻媒体要选择一些取得良好效果的民主监督典型事例进行重点报道，加强宣传，形成良好社会舆论氛围。
（二）建立健全各项制度机制，增强民主监督的动力。
只有在制度机制的保障下开展规范化监督，才能够克服民主监督的随意和虚化，增强民主监督的实效性。一是建立健全执政党同民主党派的民主协商会议制度，使民主党派对党委的全年工作了然于心，根据自身监督的内容权限，制定全年的实施计划，做到重点突出，目标鲜明。二是建立健全政府部门同民主党派的工作议政制度，使民主党派对政府工作有全方位的掌握。三是建立健全民主党派知情渠道制度，通过联络、联系、联谊，共同参加调查研究和有关履职活动，使民主监督有据可依、有章可循。四是建立健全民主监督的 ……（未完，全文共3577字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《如何提高民主党派民主监督的实效性》）