县委书记在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话

县委书记在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话

同志们：
刚才，**同志通报了督查和暗访的情况，县脱贫攻坚办、县教委、县卫生计生委、县人力社保局、县环保局5个部门主要负责人作了会议检查发言。前段时间，市上脱贫攻坚暗访组对我县今年以来脱贫攻坚工作暗访评估：我县脱贫攻坚精准到户到人工作差距很大，对“十个精准”“六个一批”“两不愁三保障”如何精准到户到人的问题认识不到位，重视不够，氛围不浓厚，精准不到位，工作落实不力，到户到人成效不突出。这个结果值得在座各位警醒！难道这个评估结果，就是全县各级各部门脱贫攻坚半年工作干出的“优异成绩”吗？难道这就是在换届交班之际，乡镇部门给县委、县政府交的“满意答卷”吗？
今年一季度和二季度，县脱贫攻坚办和县脱贫攻坚专项监督办分别下发了专项督查情况和贫困村扶贫项目及资金监督检查情况。大家对照看看，哪个部门、哪个乡镇、哪个贫困村精准到户到人的工作没有问题？哪个乡镇、哪个贫困村项目资金管理和实施进度没有问题？我多次讲：一个地方、一个部门的领导干部，如果有问题，看不到问题，找不准问题，就是昏官！看到问题找不到解决问题的办法，就是庸官！看到问题，找到问题，不去解决问题，就是懒官！市上的暗访、县上的督查结果充分表明，我们的一些地方、一些部门昏官、庸官、懒官还存在！换届等待观望、“不作为慢作为乱作为”的现象还存在！工作不严不实、盲目乐观、麻木不仁、欺骗忽悠的
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二是思路上，没有紧跟_和市上脱贫思路上的重心变化，忽视到户到人精准脱贫，一味想通过上项目解决所有问题。三是措施上，大而化之，最起码的数据都没搞准。一下去就是简单地算账，搞“数字脱贫”，忽视了贫困户持续增收的问题。甚至有的村干部连起码的数字都搞不懂。四是行动上，只重视基础设施建设和面上产业发展，忽视精准到户到人、因户施策脱贫。五是力量上，没有统筹协调，脱贫攻坚办统筹作用发挥有限，脱贫攻坚办与扶贫办力量没整合，脱贫攻坚办与行业部门力量不统筹，行业部门不重视不履职，帮扶力量不统筹，责任有所松懈，乡镇党政班子成员轻重缓急处理不当，村支“两委”与驻村工作队力量不统筹。六是监督上，失之于宽、松、软，对阶段性任务完成情况监督不力、通报不力、整改落实不力。上述这6个方面共性问题集中表现为下面10个方面个性问题：
一些干部认为给贫困户算账都能过关，脱贫绝对没问题，而忽视了“六个一批”到户到人和“两不愁三保障”标准要求，变相搞“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”。暗访还发现，一些贫困户信息上反映是2015年脱贫，实际规划是2016年脱贫，这不是典型的“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”吗？出现这种问题，我们的村干部干什么去了？我们的驻村工作队干什么去了？我们的乡镇党委政府在干什么？我们的脱贫攻坚办在干什么？这个问题绝不能容忍！搞“数字脱贫”就是搞腐败！涉及的各乡镇（街道）、村（社区）务必立即整改，县脱贫攻坚办和县脱贫攻坚专项监督办要加大督查力度，对整改不到位或再有弄虚作假的，一经查实，必须进行严肃问责。
一些干部认为只要贫困村面上有产业、有看点，有“盆景”、有大户，就能完成脱贫任务交账，忽视到户到人、因户施策，有的村给贫困户规划产业搞千篇一律“复制”“嫁接”。暗访发现，龙田乡仓房村刘立明、万福坤、周福刚、张兴才、李天才6户贫困户脱贫项目千篇一律为“发放猪仔、鸡苗、医疗保障”。每户情况不同，规划的项目竟然千篇一律搞“复制粘贴”，严重背离实际，反映出干部的作风严重不严不实。
一些干部认为脱贫攻坚就是修路修桥、建房改水、搞基础设施建设，基础设施改善了贫困户就脱贫了。简简单单地认为覆盖到村的项目资金平均已达到了几十万、甚至上百万，平摊到每户贫困户早就脱贫了，而忽视了脱贫不能算大账要算细账，不能用平均数掩盖大多数的问题。从我们解剖的明通镇和北屏乡两个乡镇的脱贫攻坚项目清单就发现，乡镇（街道）、村（社区）脱贫的导向就是搞项目，贪大求全，即便是这样当地老百姓还不支持不认可。
一些干部认为对贫困户进行土地流转，加点务工收入，就能稳定带动贫困群众脱贫增收，忽视了这种收入的极为有限性和不稳定性。去年政才书记到高观镇双竹村调研时就指出，大户与贫困户建立的利益链接机制只是简单的土地流转和务工，远远不够，要让贫困群众参与经营，建立更深层次的利益链接。目前全县产业发展与贫困户利益链接不紧密的问题还十分突出，股权化改革等措施到现在还没有实现突破，这些问题必须尽快破题。
一些干部认为全县面上的教育资助、医疗救助、民政救助等政策常态化在落实，贫困户该享受的政策都应该享受到了，对下面政策执行不监管不过问。暗访发现，一些学校在执行教育普惠政策上搞变通、打折扣。贫困户反映，明通中学七年级四班将建卡贫困户学生的教育资助每生每学期620元，扣下200元用作班里其他学生，修齐中学将建卡贫困户学生的教育资助资金在学校所有学生中“轮流坐庄”。全县其他中小学校还有没有这样搞的？
一些地方贫困户的村容户貌和家庭卫生整治没有开展。暗访发现，鸡鸣乡的金岩村贫困户卢友华、卢友江，明通镇乐山村贫困户秦远学家庭环境卫生很差。在面上，家庭环境卫生差的贫困户还很多。村容户貌和家庭卫生整治是脱贫攻坚中很重要的一块内容，是改变贫困群众传统生活陋习、解决因病致贫问题的治本之策，这个工作必须做实啊！
一些干部认为市上对县上保障力度加大，投入非常可观了，就趟在已有的项目资金上“睡大觉”，而忽视了从市上不同渠道的政策项目资金还多得很，别的区县都争取得到，而我们还“一头雾水”，自我感觉良好。比如，市财政局安排了3465万元专项补助资金，支持贫困区县农产品初加工设施建设，巫溪、酉阳、彭水、开州、万州等14个区县享受该项政策，4个深度贫困县独独**没有进入。这还不是个案，还有大病医疗补充保险试点、光伏扶贫试点等很多扶贫试点项目没有争取到。我们的各行业部门在干什么？如果我们一而再、再而三地错失政策机遇，**还怎么发展，怎么缩小与其他区县的发展差距！
一些帮扶单位的干部认为该派的人派了，该结对帮扶的也去了，工作万事大吉了，而忽视了有的派下去的人“三天打鱼两天晒网”，根本就没沉下去，帮的人“走马观花”，为帮扶而帮扶，特别是去年脱贫的绝大多数贫困户的帮扶责任人，今年几乎就没有人再去帮扶了。通报点名的联通**分公司、**燃气公司等公然不履行帮扶责任，还有一些单位的“第一书记”和驻村工作队“躲猫猫”，听说县领导要去调研，就下去充数，领导一离开 ……（未完，全文共11338字，当前仅显示2697字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话》）