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干部学习讲稿:国际投资、市场换技术和产业安全

发表时间:2016/8/6 21:31:20

干部学习讲稿:国际投资、市场换技术和产业安全
何维达
_科技大学管理学院经济贸易系主任

课程前言
我现在讲的产业安全属于中观层次。主要讲这么几个内容,产业安全的发展与内涵,国际投资与产业安全的关系,产业安全的测度,有个案例:市场换技术与中国汽车产业安全以及高铁,把这两个作为我们今天谈的话题。
一、产业安全的发展与内涵
从全世界的角度分析来看,有这么一个历史渊源,重商主义、贸易保护主义,美国当时的国务卿汉密尔顿和德国经济学家李斯特提出对优质产业的保护,这可以说是对产业安全最早的研究。这两个国家在当时都是落后的农业国家,所以要保护本国产业的发展,采取了一系列的措施,提出了产业保护理论。联合国组织对这个也有相应的研究,对外经济投资对民族产业带来的一些分析,积极防范方面作出一些分析。
我们国家主要是从90年代初期开始,到97年亚洲金融危机之后,使
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全有几个学说,一个是产业控制力说,对资本的控制能力。第二个是产业竞争力说,美国的管理学家波特是强调产业竞争力。另外是产业发展说,还有一个是产业权益说。产业安全从理论流派来讲,主要分成这么四大块。关于产业产业安全的发展与内涵,我就先暂时讲这么多,没有展开。
我这里讲一下,本世纪以来,围绕着中国加入世贸组织,也有一系列的著作论文出版。我在07年有一篇文章,被_总理批示了,转发到银监会、证监会、保监会三个金融机构的主要领导。我当时有一个判断,在10年之前可能会有一个全球金融危机爆发,当时出于什么呢?日本、香港的股市、房地产、金融资本,比如M1、M2已经非常泛滥了,早晚要出事,写了这篇文章,_做了一个批示。我当时对这篇文章不是用定量分析,是用定性分析,但是它是建立在定量分析的基础上。我前期研究发达经济体,包括日本、美国、欧盟出现了非常大的泡沫,它早晚会破,首先是在美国破裂,这点我没有估算到,但是我发现10年前后可能有一场世界范围内的金融危机,所以必须引起高度重视,写了这么一个东西。
二、国际投资与产业安全的关系
今天的主题涉及到国际投资、市场换技术和产业安全,这也是一个老的话题,但是也是新问题。对外投资有国际直接投资、间接投资,直接投资有三种形式,合资、独资和跨国公司。国外的跨国公司到一个国家来执行并购,带来一些问题,也包括本国企业走出去带来的一些风险,应该是包括这两个内容。关于跨国并购的含义,这里简单说一下,就不详细说了。
在涉及到对外开放以及国际投资和产业安全方面有两个主要的流派,一个是赞成的,一个是反对的,又可以转化成_论派和结构论派。_论派是持否定态度,否认开放与保护的兼容性。简单的封闭式的保护是没有用的,只要一开放,全部完蛋,甚至不开放,只要有资本进来,你就保不住。所以我们在研究这个问题的时候,考虑这个兼容性建立在什么基础之上。结构论派认为,一国的经济发展问题应该放在世界经济分工的大背景下来进行考察。
所以我们说一个国家在构筑开放经济体系的同时,应该根据本国的具体情况,辅之以局部的保护措施来扶持自己的民族产业。在开放条件下,不是说一点不保护,像美国这样发达的经济国家也有一定的保护。你只要看到中国的产品到美国去,反倾销,两反一保,技术贸易壁垒,甚至动用特别条款等等,都是在产业已经受到一定的威胁的背景下采取的行动,包括对中国、欧盟、日本和其他国家,但是总体上来看,对中国实施的这些措施是最多的。在这个方面,保护不是要不要的问题,是怎么保护,是什么样的一种程度,在什么样的环境背景下。
国际投资对产业安全的影响,我觉得是负面影响和正面影响两方面。负面影响概括为三点,一个是对外直接投资对行业和市场的控制,就是发达国家对发展中国家的对外投资,实施本土化,还有控制本国的关键产业。第二个是外商直接投资对品牌的控制,原来国内有些民族品牌,但是引进外资以后,竞争力没有提高,最后被国外收购了。现在很多企业是加工型的,都是贴牌,80%的利润是外国的,20%是我们的。第三个负面的影响,外商直接投资对技术的控制。改革开放以来,有一个市场换技术,但可以说绝大多数的产品产业并没有做到,市场已经给别人了,但是_技术拿到手。人 ……(未完,全文共3436字,当前仅显示1735字,请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿:国际投资、市场换技术和产业安全》