在全市农业农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化农村改革的极端重要性，增强新形势下做好“三农”工作的责任感和紧迫感
二、牢牢抓住农民增收这个_，加快推进农业现代化
（一）大力兴办农业园区，推动产业规模化
（二）科学开发利用资源，推动生产生态化
（三）加强农业生产安全，推动服务系统化
（四）创新农业经营_，推动营销市场化
（五）实施品牌战略，推动产品品牌化
三、牢牢抓住社会和谐这个根本，全力建设美丽幸福农村
四、牢牢抓住素质提升这个关键，全力培养新型农民
五、积极稳妥地推进农村综合改革，全面提升农村发展活力
六、牢固树立正确的政绩观，全面加强党对农村工作的领导
（一）强化领导责任，努力形成重农兴农的良好氛围
（二）加强组织保障，努力夯实党在农村的工作基础
（三）改进工作作风，努力为农村发展营造良好环境
（四）严格督查考核，努力把各项工作落到实处
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在全市农业农村工作会议上的讲话

同志们：
刚才，****同志全面总结了去年“三农”工作，对今年工作进行了安排部署，我完成赞同，要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我围绕深化农村改革，着重就带有全局性、战略性、方向性的问题，讲六点意见。
一、深刻认识深化农村改革的极端重要性，增强新形势下做好“三农”工作的责任感和紧迫感
“三农”问题历来是我国改革发展的根本问题。_农村工作会议做出了全面深化农村改革的战略部署，__强调了五个重大问题（确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全、谁来种地、加强农村社会管理），不仅系统回答了农村改革“改什么、怎么改”等一系列关键问题，而且使我们对问题怎么看、位置怎么摆、工作怎么抓有了一个非常清醒的认识。在全省农村工作会议上，****从四个方面强调了做好全省“三农”工作的_和重点，为我们的工作指明了方向。全市上下一定要把思想和行动统一到_和省的重大决策部署上来。
首先，深化农村改革是进一步解放和发展生产力的必然要求。生产力决定生产关系。农村历来是我国改革发展的重点。_十一届_全会“包产到户”，农村生产力充分
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略810字，正式会员可完整阅读）……　
本之策。随着经济社会的发展，农村面临的问题越来越复杂，难啃的“硬骨头”也越来越多。农村市场主体少、支撑项目少、产业链不完善、农产品竞争力低、农村技术人才匮乏等矛盾日益突出。深究原因，这里的“拦路虎”主要是两个，一个是“没人干事”，一个是“没钱办事”。如何让青山变金山，让绿水变活水，让地长“金子”，出路不只一条，但办法只有一个，就是创新_机制，打破思想束缚，把一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力都激发出来、释放出来，靠深化改革来完成。
__指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。从全省各市来看，****山场空间大、土地质量优、生态条件好，特色农产品品种多，可以说遍地都是宝，发展“三农”大有潜力，大有可为。只要我们牢牢把握总要求，把农村的改革搞好，把生产力解放出来，实现农村的“强、富、美”，只是时间的问题，全市上下一定要坚定这个信心。
二、牢牢抓住农民增收这个_，加快推进农业现代化
农业稳，天下安。农业是一产，是基础产业，接着二产、连着三产，没有农业的发展，就不可能有农村的繁荣，不可能有农民的富裕。当前，****的农业已经进入了特色农业向现代农业过渡的时期，要尽快步入现代农业时代，向农业现代化迈进，必须稳扎稳打、循序渐进，把产业链做全，把产品链做精。具体讲，就是做好“五化”文章。
（一）大力兴办农业园区，推动产业规模化。客观地讲，我们的农业之所以形不成气候，打不开市场，没有竞争力，最根本的是规模不够，千家万户各吹各的号，各唱各的调，你1亩黄瓜，他半亩白菜，东边日出西边雨。种也种了，产也产了，可就是因为没有规模，小而散、小而多，卖不出去。围场的半截塔镇，依托中药材专业合作社，组织农民以资金、土地经营权入股的形式，建了一个产加销一条龙的农业基地，合作社抓经营管理，社员到基地里打工加分红，户均增收2万多元。这就是规模经营。各地要大力鼓励农民流转土地经营权，建农业园区、家庭农场、农民专业合作社，如果村村都有这样的园区，把分散在千家万户的农业资源整合起来，推动集约生产、集约经营。有条件的地区，可以建成千上万亩的大园区，像我们****这样的山区市，集中连片的土地少，要按照小园区、大集团的模式推动，十几亩、几十亩的小园区集中在一起，就是一个大集团。各级各部门要切实发挥行政引导作用，充分激发农民的积极性，加快推动。
（二）科学开发利用资源，推动生产生态化。现在，一些地方为了追求产量，过度开发农业资源，过量使用化肥、农药，滥用饲料添加剂，导致地力下降、生态环境恶化，危及农业可持续发展和农产品质量安全。对于****来讲，良好的生态环境是****最可倚仗的发展资源，生态兴，则农业兴；生态衰，则农业衰。我们必须因势利导引导农民转变观念，将农业增收的重点从“增加数量”转移到“提升质量”上来，通过深松整地、保护性耕种、秸秆还田、施用有机肥等措施，恢复提升地力。要强化生态红线意识，通过减少农药、化肥使用，推广高效肥料和低残留农药，防止面源污染。要加强退耕还林、退牧还草、植树造林等生态工程建设，推动生态环境改善，实现生产生态和谐共荣。同时，大力推广林下种植、林下养殖等多层次、多时序的立体种养殖结构，提高资源利用率，使全市农业真正成为资源节约型、生态友好型农业。
（三）加强农业生产安全，推动服务系统化。客观地看，虽然当前我市农业整体发展形势较好，但一些隐忧却不容忽视。其中最突出的问题是，农田水利设施滞后，全市水浇地面积仅有182.06万亩，占全市耕地总面积的30%，基本上属于“靠天吃饭”，遇到大旱大涝灾害，几乎没有还手之力；农业服务体系不健全，缺乏专业的农业投资公司、咨询机构，全市甚至没有一家能够全方位检验检测农产品的公司，抵御风险、防范突发事件的能力较弱。我们要抓住当前大力推进农业现代化的有利契机，积极争取上级支持，加快推进以“千湖工程”为主的农田水利设施建设，特别是要积极引进社会资本参与水利建设，通过以奖代补、先建后补的方式，调动农民参与建管的积极性，提高蓄水保水能力，消除农业生产后顾之忧。要把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准化生产和标准化管理，把科技应用于农业生产、流通的各个环节，确保农业安全生产、高效运行。
（四）创新农业 ……（未完，全文共8328字，当前仅显示2274字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业农村工作会议上的讲话》）