我县城市建设和管理工作调研报告

目录/提纲：……
一、城市建设和管理工作的基本情况
（一）坚持规划先行，科学定位城市发展方向
（二）强化基础设施，全面提升城市功能品质
一是城市空间大拓展
二是城市改造大力度
三是城市品位大提升
（三）创新管理机制，强力推动城市健康发展
一是着力理顺管理机制
二是着力提升管理水平
三是着力强化队伍管理
一是建机构，定方案
二是强部署，广宣传
三是抓整治，见成效
二、城市建设管理中存在的主要问题
一是城市建设缺乏个性与特色
二是城市建设融资渠道较为单一
三是城市建设基础设施尚需完善
四是城市管理水平仍有待提高
三、提高城市建设和管理水平的对策和建议
一是紧扣规划龙头，统筹城乡发展
二是夯实基础建设，完善城市功能
三要建立长效机制，强化城市管理
四是创新投融机制，拓宽融资渠道
一是作为省直管县，能否在城市建设的用地指标、项目建设资金上给予**更大支持
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我县城市建设和管理工作调研报告

根据市委办《关于对我市城市工作开展书面调研的通知》的要求，我办就**县近年来城市工作有关情况进行了深入细致的调研，经过认真的汇总和分析，现将调研情况报告如下：
一、城市建设和管理工作的基本情况
近年来，**县委、县政府紧紧围绕建设赣东南次中心城市这一目标，坚持按照“拓空间、善功能，提品位”的总体要求，不断加大城市规划、建设、管理、经营力度。五年来，累计投入76.9亿元，实施城市建设重点项目145个，有效推动了城市的规模扩张、人气聚集和品质提升。截止目前，城区建成面积达18.9平方公里，人口达17.9万人，城镇化率达56%，，远高于全省、全市平均水平。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局，城市区域辐射力、集聚力显著增强。
（一）坚持规划先行，科学定位城市发展方向。高起点规划是建设高品味城市的前提。近年来，我县始终坚持把规划作为引领科学建设的龙头，按照整合资源、优化功能和统筹发展的理念，用大视野定位城市发展愿景，以大目标完善城市发展思路，不断突破传统思维局限，加快完善以城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。目前，已聘请湖南、浙江等知名院校的规划设计院完成了滨水区、金山口工业园区
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我县城市建设跨越发展的新局面。三是城市品位大提升。围绕创建省级园林城的目标，按照“栽大树，植大绿，成大景”的总体思路，先后对山水大道、泰伯东路、山水大道、**西路、河东工业大道等城区主干道路进行了绿化升级，新建了滨水公园、站前广场、圭峰公园、城墙遗址公园等公共绿地公园建设，并创建省级园林小区、园林化单位、文明公园、林荫路9个，城区绿化水平、形象品质得到显著提升。目前，我县人均公园绿地面积达9.7m2，绿化覆盖率达40.53%。
（三）创新管理机制，强力推动城市健康发展。一是着力理顺管理机制。为保障我县城市管理_的顺畅运转，县委、县政府先后将市管中心、园林局划入城管局，并将环卫管理职能向农村延伸覆盖，在今年5月设立了县农村生活知垃圾处理服务中心，初步构建起“大城管”的工作格局，有效提升了我县城市管理的统筹协调能力，减少了多头执法、重复执法的现象发生。二是着力提升管理水平。近年来，先后出台了《临街店面装修管理办法》、《户外广告综合审批管理办法》等一系列城市管理规章制度。并创新推出定人、定时、定岗、定责、定管理标准的“五定”长效管理机制，基本实现了城市网络化、无缝化管理。同时，为强化管理效能，创新性的提出了“互联网+”理念，搭建了QQ数字城管督查平台、城管执法网上办案平台，开通了城管微信群，不仅在管理上构建起发现、处置、反馈一条龙的机制，还充分调动了群众“走进城市管理、体验城市管理、参与城市管理”的热情，凝聚了城市管理的强大合力。三是着力强化队伍管理。为进一步强化城市管理队伍的建设，先后出台了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》等文件，通过组织学习培训，加强执法监督、清理权责清单等手段，狠抓队伍管理，着力提高城管队伍的整体素质和业务水平，树立良好的队伍形象。近年来，县城管局多次被评为省市城市管理、园林绿化先进单位，城管队伍形象得到不断提升。
此外，我县还围绕此次全省城乡管理提出的“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的管理目标，深入开展了城市市容环境专项治理工作，并取得了一定成效。一是建机构，定方案。根据省市《关于开展城市市容环境专项治理工作的意见》等文件要求，专门组织成立了县市容环境专项整治工作领导小组，负责工作的组织领导和统筹协调，并印发了《关于印发市容环境专项整治实施方案的通知》对此次专项整治的各项重点工作进行了明确，责任进行了落实。二是强部署，广宣传。在充分利用有线电视、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介的同时，积极发挥微博、微信等新兴媒体的宣传作用，在“**发布微信公众号”、“**发布微博公众号”等网络平台进行广泛宣传，积极营造人人参与市容环境专项整治的浓厚氛围，让更多的群众理解和支持。三是抓整治，见成效。在搞好日常管理的基础上，积极组织对马路市场、探头经营、非法早夜市、市场暴市和露天烧烤、乱设广告牌匾、乱贴乱画及乱搭乱建等进行了整治，并安排专人建岗守点，死守硬靠，努力巩固治理成果。目前，共拆除违规设置的店招、广告牌等640余起，拆除破损广告94处，拆除面积1975㎡；深入开展“五车”专项整治，共查扣各类车辆158辆；加大县城区范围内违法建设的巡查拆除力度，全年共查处违章建筑188起，下达停建通知书123份，拆除违章建筑65起，制止123起，拆除面积985平方米，对违建之风起到了强有力的威慑作用。
二、城市建设管理中存在的主要问题
一是城市建设缺乏个性与特色。我县是省内建县最早的十八个古县之一，素有“赣地名府、抚郡望县”之称，具有深厚的历史、文化底蕴和民俗风情优势。但由于规划建设中对城市性质、文化特征、建设理念的定位不明确，导致我县城市建筑风格、色调不协调，建筑文化特色不明显，地标性建筑不多，城市魅力难以彰显。
二是城市建设融资渠道较为单一。虽然我县在拓宽融资渠道方面进行了大胆尝试。如：采取PPP模式撬动民间资金投入王府大街改造工程，有效地减轻了政府投资压力。但从总体来看，城市建设融资方式仍然不多，城市建设资金依旧存在较大缺口。
三是城市建设基础设施尚需完善。地下管线建设相对滞后，供水、排水、电力、电信、广播通讯等地下管线没有配套建设到位，道路经常开膛破肚，留下一道道疤痕，给城市管理造成难度；城区缺少大型停车场，车辆的停放主要集中在道路两旁，极易造成道路拥堵；燃气管网只覆盖了部分新城区，老城区尚未布网，无法满足城市发展需求；学校、医院等配套设施分布较为集中，多在城南一带，给其他片区的群众在接受教育、医疗等方面带来了不便。
四是城市管理水平仍有待提高。城市管理仍以划分职能、分级管理为主，涉及到城建、公安、环保等多个部门，由于职能交叉和多头执法，存在工作力度不 ……（未完，全文共4929字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《我县城市建设和管理工作调研报告》）